屢伸黑手，挪用截取公款近千萬;巡察進(jìn)駐，擔(dān)心賬目漏洞被發(fā)現(xiàn)——

　　財務(wù)科長竟想撬鎖銷毀資料

　　“看著曾經(jīng)的熟人如今淪為階下囚，心里感到既痛心又惋惜。在今后的工作和生活中，我會以胡為娟為鑒，時刻繃緊紀(jì)法之弦。”日前，在安徽省廣德縣開展的“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育中，該縣住建局的一名干部從原縣國有資產(chǎn)投資運營中心財務(wù)科副科長兼縣城市建設(shè)投資分公司會計胡為娟違紀(jì)違法典型案例中深受警醒。

　　胡為娟被依紀(jì)依法查處，還得從當(dāng)?shù)亻_鎖師傅王某接的一單生意說起。2018年12月底一天，像往常一樣正在被巡察單位查閱資料的廣德縣委第一巡察組組長周保栓接到了某鄉(xiāng)黨委委員李某打來的電話。“老周，聽說昨晚有人以忘帶鑰匙需要回辦公室復(fù)印資料為由，找了一位開鎖師傅到你們巡察組辦公室開門鎖，不過好在這位師傅覺察到了異樣，最后沒給開……”

　　按照程序報告后，周保栓安排人員調(diào)取事發(fā)當(dāng)晚的現(xiàn)場監(jiān)控視頻。“咦?這不是近期我們多次找來談話的胡為娟嗎?”監(jiān)控視頻中的女性身影讓巡察組干部驚訝不已。

　　此前，廣德縣委第六輪巡察第一巡察組進(jìn)駐縣國投中心開展常規(guī)巡察。進(jìn)駐后，巡察組便開始著手查閱該單位下屬機(jī)構(gòu)縣城投公司2018年度的財務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)存在賬目、合同、票證不能對應(yīng)及錯付、多付等問題。

　　巡察組就查出的問題多次找胡為娟進(jìn)行核對，其回答每次都無法自圓其說。

　　看完監(jiān)控視頻后，巡察組將胡為娟找來詢問。“我只是想去復(fù)印一些資料……”胡為娟滿臉惶恐，還試圖掩蓋真實動機(jī)。但看到監(jiān)控視頻中的“鐵證”后，她如同一只泄了氣的皮球，如實交代了自己的行為。

　　原來，巡察組進(jìn)駐后，發(fā)現(xiàn)縣城投公司的賬目漏洞百出，身為會計的胡為娟因長期貪污挪用公款而惶恐不安，便萌生了請開鎖師傅打開巡察組的門盜取資料，修改和銷毀相關(guān)賬目的想法。然而，請來的開鎖師傅看到掛著“縣委第一巡察組辦公室”的門牌后，頓生警惕之心，拒絕了其開鎖請求，并及時告知了李某。

　　考慮到涉案金額較大，巡察組將胡為娟企圖修改賬目對抗巡察和多筆大額款項未入賬、錯入賬的問題線索一并移交給廣德縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。今年1月，根據(jù)掌握的相關(guān)問題線索和前期初核情況，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的胡為娟進(jìn)行了立案審查調(diào)查并采取留置措施。

　　經(jīng)查，2014年1月至2018年3月間，胡為娟利用職務(wù)便利，挪用公款457萬元歸個人使用進(jìn)行營利活動;2015年7月，以非法占有為目的，截取縣城鎮(zhèn)化建設(shè)公司代付縣城投公司保障房資金600萬元以及縣建筑協(xié)會出借給縣城投公司的300萬元收入不入賬。截至案發(fā)前，胡為娟實際非法占有公款869.98萬元且未歸還。目前，胡為娟已被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　“胡為娟之所以走上違紀(jì)違法道路在于其自身紀(jì)法意識的淡薄，但這起重大貪污挪用案件的背后，折射出的還有監(jiān)管的缺失和制度的疏漏。”宣城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王為明表示，正如胡為娟在懺悔書中所說：“縣城投公司每年資金流動很大，平時卻沒有財務(wù)監(jiān)管，也沒有財務(wù)督查，連會計檔案也沒有專門進(jìn)行歸檔處理，縣國投公司和縣城投公司都不關(guān)心資金使用情況，這里成了被人遺忘的角落。”

　　在查辦此案過程中，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委一并發(fā)現(xiàn)了相關(guān)單位人員涉嫌落實主體責(zé)任不力、監(jiān)督缺位等問題線索，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分?？h紀(jì)委監(jiān)委向該案涉及的縣住建局、縣國投中心、縣農(nóng)商行分別下發(fā)監(jiān)察建議書，要求深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、整改到位，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，健全完善財務(wù)內(nèi)控制度。

　　“胡為娟涉案金額巨大，是典型的群眾身邊的小官大貪。針對此案暴露出的問題，我們及時制定整改措施，挑選精干人員重新組建縣城投公司財務(wù)室，研究出臺嚴(yán)格的財務(wù)規(guī)章制度，并安排專業(yè)會計師事務(wù)所對之前發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重新審計、校對，以便厘清‘家底’，有效推動整改落實。”縣住建局主要負(fù)責(zé)人介紹。作為胡為娟案發(fā)單位，縣國投公司著力以案促改，制定《廣德縣國投公司印章管理辦法》，開展印章保管專項檢查，健全完善內(nèi)控機(jī)制，避免重蹈覆轍。

　　結(jié)合安徽省委開展的集中整治形式主義官僚主義專項行動，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及從事財務(wù)工作人員現(xiàn)場旁聽胡為娟案件庭審，并以此為鏡鑒，在全縣范圍內(nèi)開展對分管工作和監(jiān)管領(lǐng)域不聞不問、失職失責(zé)問題專項整治。(通訊員 姚瑤)