原標(biāo)題:生產(chǎn)銷售問題醫(yī)用口罩最高可判處無期徒刑
新冠肺炎疫情還在蔓延,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,口罩不僅是必需品,更成為了斷銷品。而有人卻瞄準(zhǔn)了“商機”,大發(fā)不義之財。
近日,接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中,不法商販或低價收購過期口罩,改頭換面再高價對外銷售;或沒有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩;或生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)者名稱的口罩。這些問題口罩,在生產(chǎn)出來后被打著“醫(yī)用”“醫(yī)用外科”口罩的名義對外銷售。
疫情當(dāng)前,制售問題口罩的行為,究竟會涉嫌哪些犯罪?
根據(jù)兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定,司法機關(guān)要依法及時、從嚴(yán)懲治妨害疫情防控的各類犯罪,同時也要堅持公正立場,秉持罪刑法定原則,這是依法防治的總體要求。
“醫(yī)用口罩是醫(yī)療器械,不同于普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩,生產(chǎn)問題醫(yī)用口罩或?qū)⒊袚?dān)更重的法律責(zé)任。生產(chǎn)、銷售非醫(yī)用問題口罩,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之后,就可以根據(jù)案件的不同情形,確定相應(yīng)罪名了。”上海市第一中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者采訪時說。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關(guān)于醫(yī)用一次性防護服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定,醫(yī)用口罩屬于第二類醫(yī)療器械,生產(chǎn)醫(yī)用防護口罩需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,經(jīng)營者應(yīng)進行第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案。醫(yī)用口罩包括:醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩、普通醫(yī)用口罩,而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。
“《意見》中明確規(guī)定,要依法嚴(yán)懲制假售假犯罪??梢钥隙ǖ卣f,疫情防控期間生產(chǎn)、銷售問題口罩的行為,已經(jīng)觸犯了刑法。”潘自強說。
根據(jù)《意見》規(guī)定,生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護目鏡等醫(yī)用器材,或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,足以嚴(yán)重危害人體健康的,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰,最高可判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
關(guān)于醫(yī)用口罩的鑒定標(biāo)準(zhǔn),可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》,若不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。
根據(jù)刑法第一百四十條規(guī)定,將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為,盡管未以醫(yī)用口罩對外銷售,但銷售額滿五萬元,即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,最高可判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn)。此外,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定,在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,實施上述行為的,還將依法從重處罰。
生產(chǎn)、銷售其他非醫(yī)用問題口罩,根據(jù)刑法第一百四十條、第二百一十四條的規(guī)定,還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或銷售假冒商標(biāo)的商品罪。生產(chǎn)偽劣口罩并假冒他人商標(biāo)對外銷售的行為,銷售額在五萬元以上的,同時觸犯以上兩個罪名,應(yīng)擇一重罪處罰。具體而言,銷售額滿五萬元不滿二十萬元的,以銷售假冒商標(biāo)的商品罪定罪;銷售額滿二十萬元以上的,依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”并不能直接等同于質(zhì)量不合格產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)鑒定意見進行判斷。
潘自強指出,對于利用疫情期間人們的恐慌和市場的需求,違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定,囤積居奇,賣出天價口罩、牟取暴利,嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。
潘自強說,疫情防控期間,生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家各項法律規(guī)定,誠信經(jīng)營,切實承擔(dān)起社會責(zé)任;廣大消費者需要提高警惕、通過正規(guī)渠道購買防護口罩,發(fā)現(xiàn)“偽劣”“三無”“天價”等問題口罩的,及時向有關(guān)部門舉報,防止更多不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題口罩流向市場。
編輯: 陳晶
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