從西咸新區(qū)空港新城自貿(mào)大道一路向北，沿著新修的柏油路很快就到了觀景臺，從這里俯瞰涇河太平灣，藍天白云，山水旖旎，美麗的田園風(fēng)光像一幅畫卷徐徐展開。

　　“打起手鼓唱起歌,唱不盡美好的新生活。”夏季傍晚，觀景臺每天都有村民聚集舉行納涼晚會，大家載歌載舞，舞出內(nèi)心喜悅，歌頌美好生活，在太平灣里樂享太平。

　　產(chǎn)業(yè)強起來,群眾富起來，風(fēng)氣好起來，這一幕既是新城經(jīng)濟社會快速發(fā)展的縮影，也是空港新城深入推進掃黑除惡，加快“無黑惡城市”創(chuàng)建結(jié)出的碩果。

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，空港新城緊盯“五率”目標，突出十項舉措，積極創(chuàng)建“無黑惡城市”，探索出了一條社會長效治理、建設(shè)平安西咸的空港模式。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng) 創(chuàng)新基層社會治理新模式

　　“原來4個村歷史遺留問題多，平時各唱各的戲、各敲各的鑼，現(xiàn)在聯(lián)村黨委能掌握到各村的神經(jīng)末梢”，太平灣聯(lián)村黨委書記孫耀昌說。

　　在空港新城黨委的積極謀劃和推動下，2019年8月太平鎮(zhèn)太平灣聯(lián)村黨委正式成立，下轄太平堡村、孫家堡村、陳贠灣村、棗坪村4個村黨支部，設(shè)聯(lián)村黨委書記1名，4個村支部書記同時擔(dān)任聯(lián)村黨委委員。

　　聯(lián)村黨委就像神經(jīng)中樞，整體推進太平灣區(qū)域和塬上區(qū)域科學(xué)綠色發(fā)展。其中，“領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)社會治理，做好社會主義精神文明建設(shè)、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)”是聯(lián)村黨委職責(zé)之一。

　　“聯(lián)村黨委成立之后，村務(wù)共商、規(guī)劃共謀、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建，開展掃黑除惡工作也更加有力。”太平鎮(zhèn)司法所所長羅坤介紹，聯(lián)村黨委采取了黨員、網(wǎng)格員“包分配”的方式，入戶宣傳，多次宣傳，確保人人都知道“掃黑除惡”的迫切性與重要性，提升了群眾為美好生活奮斗的積極性，太平灣聯(lián)村也和幸福里社區(qū)成為了新城目前兩個“無黑惡社區(qū)(村)”示范點。

　　太平灣聯(lián)村黨委還將村級綜合治理作為推進掃黑除惡專項斗爭的重點，以村財村務(wù)公開為出發(fā)點，堅持民主議事制度，重大事項向群眾公開，“讓群眾心里明白，還干部一個清白”成為了源頭治理、長效治理的有力抓手。已經(jīng)運轉(zhuǎn)的太平灣聯(lián)村黨委文藝宣傳隊、道德大講堂、四官一律室、人民調(diào)解室、中心警務(wù)室也為村民提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　用“五治”推進基層社會治理現(xiàn)代化

　　“掃黑除惡咱知道，就是掃除黑社會性質(zhì)的組織還有惡勢力。”來到太平灣，隨便走進一座院落與村民聊天，大家對“掃黑除惡”都能說上兩句，對現(xiàn)在更和諧、更平安的生活環(huán)境交口稱贊，而讓太平灣群眾感到幸福與滿意的背后，是空港新城“五治”的推進與保障——“政治、法治、自治、德治、智治”。

　　空港新城堅持從政治上把握大局、看待問題，積極謀劃、部署、推動掃黑除惡專項斗爭，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

　　在法治方面，空港新城整合法律資源成立了基層公共法律服務(wù)室，推進警務(wù)室前移，創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)法治環(huán)境不斷改善。同時，建立小微權(quán)力清單，從源頭上把農(nóng)村基層權(quán)力關(guān)進“籠子”，真正激發(fā)自治活力，讓群眾成為推進基層社會治理現(xiàn)代化的最大受益者、最積極參與者和最終評判者。

　　空港新城堅持以德治為先導(dǎo)，充分發(fā)揮道德的引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能，依托太平鎮(zhèn)涇河竹馬、杏花節(jié)等特色元素，以新時代文明實踐基地為載體，開展文化活動、創(chuàng)評活動，弘揚社會正氣。

　　空港新城還堅持智能化建設(shè)，加快“雪亮工程”等大數(shù)據(jù)與綜治信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、共享和深度應(yīng)用，深化“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”兩網(wǎng)融合，為鄉(xiāng)村精細化治理提供立體化、全方位支撐。

　　未來，空港新城將持續(xù)完善行業(yè)領(lǐng)域長效治理機制，以太平鎮(zhèn)太平灣聯(lián)村“無黑惡村”示范點為樣板，以點帶面，加快轄區(qū)各街鎮(zhèn)、各行業(yè)示范點建設(shè)。

　　“無黑惡城市”創(chuàng)建讓群眾更滿意

　　空港新城按照“抓、創(chuàng)、打、防、管、控、建”總體思路，堅持打早打小、標本兼治，建立發(fā)案率、投訴率、達標率、覆蓋率、滿意率的“五率”目標體系，提出暢通舉報渠道、優(yōu)化核查機制、補足監(jiān)管漏洞等十項具體措施，扎實開展“無黑惡城市”創(chuàng)建各項工作。

　　“比如在暢通舉報渠道方面，我們就是創(chuàng)造條件讓群眾放心講、大膽講。”空港新城掃黑辦工作人員說，便捷安心的舉報渠道使得有問題能夠得到及時反饋。這也是掃黑除惡線索摸排方面，群眾向空港新城管委會直接舉報率從原來的9%提升到60%的重要緣由。

　　太平鎮(zhèn)退休教師孫戰(zhàn)鋒激動地講：“我原先在城里住著，近些年回來后發(fā)現(xiàn)村上比城里住著還舒服!”問到原因，孫戰(zhàn)鋒說：“現(xiàn)在村上的管理好，安排到位，不光門前路后都整修一遍，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的關(guān)系也很和諧，住到這兒安心。”

　　“發(fā)案少無黑惡、秩序好亂象少、基礎(chǔ)牢干勁足、發(fā)現(xiàn)早化解好、監(jiān)督有力群眾滿意”，掃黑除惡專項斗爭開展以來，最明顯的成效就是空港新城群眾的權(quán)益的保障更加充分，大家的幸福感、安全感、滿意度逐年提升。

　　新城行業(yè)整治情況測評中，13個行業(yè)問卷調(diào)查滿意度達98.2%，各項領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚黠@。在西咸新區(qū)組織的最新測評中，空港新城公眾安全感99.5%，掃黑除惡專項斗爭知曉率99.7%，掃黑除惡專項斗爭打擊處置滿意率98.8%，對政法機關(guān)滿意度94.2%，均列第一名。

　　從源頭治理，從平時抓起，創(chuàng)建“無黑惡城市”， 空港新城將繼續(xù)努力，以實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切，全面奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把“無黑惡城市”打造一張全新的“空港名片”。