以袁某某為首的25人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織一案二審宣判，駁回上訴，維持原判;以扈某等17人惡勢力犯罪集團(tuán)一案公開宣判;以楊某某等8人惡勢力犯罪團(tuán)伙一案公開宣判……

　　伴隨著一聲聲清脆的法槌重?fù)袈暎粋€(gè)個(gè)黑惡分子得到應(yīng)有懲處，為害一方的涉黑涉惡集團(tuán)團(tuán)伙被以風(fēng)雷激蕩之勢端掉,老百姓深惡痛絕的黑惡勢力被以雷霆萬鈞之力繩之以法,隱藏在黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)領(lǐng)域的黑惡勢力“保護(hù)傘”被清除，關(guān)系網(wǎng)被打破、利益鏈被斬?cái)?令銅川百姓拍手稱快。

　　截至8月底,銅川共打掉涉黑組織2個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)17個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè);依法起訴25件，一審判決21件;依法查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)2.68億元;立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件86 件;涉黑涉惡目標(biāo)逃犯實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。在7月份全省“六清”行動進(jìn)展情況通報(bào)中，銅川市居全省前列。

　　扛硬政治責(zé)任，以“咬定青山不放松”的韌勁強(qiáng)力部署

　　銅川市聚焦“六清”目標(biāo)，認(rèn)真分析斗爭形勢，檢視問題短板，召開了全市推進(jìn)會，會議明確要求全市各級各部門要堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一場必須打贏的政治仗、攻堅(jiān)仗、總體仗,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要論述和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為根本遵循，作為增強(qiáng)‘四個(gè)意識’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭意識,不獲全勝決不收兵。”市委常委、市委政法委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉西林向《西部法制報(bào)》記者說。

　　銅川市先后11次召開市委常委會議、14次市委專題會議，3次推進(jìn)會，22次召開專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,強(qiáng)力部署推進(jìn)專項(xiàng)斗爭持續(xù)開展;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)30余次深入基層調(diào)研，帶頭包抓督辦重大案件，市委書記、市長多次對掃黑除惡相關(guān)工作做出批示，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。

　　銅川市始終把專項(xiàng)斗爭作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同作戰(zhàn)，緊盯為期三年目標(biāo)，緊扣階段性目標(biāo)任務(wù)、打擊重點(diǎn)和工作要求，成立了以市委副書記為第一組長，市委政法委書記為組長，市級31個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是“六清”行動以來，成立了由市委書記任指揮長、市長任副指揮長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動百日攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部。

　　全市建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委、公檢法司“四長”掃黑除惡履職臺賬。開展了20多次常態(tài)化督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)了對市、縣和市級成員單位督導(dǎo)全覆蓋,對區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中約談;堅(jiān)持把掃黑除惡納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和平安建設(shè)考核體系，制定《在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)暫行辦法》，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，通報(bào)表揚(yáng)了24個(gè)先進(jìn)集體和38名先進(jìn)個(gè)人。從而實(shí)現(xiàn)了由政法機(jī)關(guān)主力推動向各方合力推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;由自上而下推動向上下聯(lián)動發(fā)力的轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)深度宣傳，以“長伴云衢千里明”的期許回應(yīng)關(guān)切

　　“掃黑除惡以來，群眾都有一種安全感，堡子上(村上)也沒有打架斗毆的、賭博的，大家都能安心地去參加生產(chǎn)勞動，過自己的日子。”“做生意原來就害怕村霸街霸和地頭蛇，沒有安全感，自從掃黑除惡以來，我們安全多了”，家住耀州區(qū)錦陽路街道辦的崔先生和開商店的劉女士與記者交流時(shí)流露心聲。

　　銅川市始終堅(jiān)持把依靠群眾作為專項(xiàng)斗爭的力量之源。各級各部門非常重視宣傳工作，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，持續(xù)掀起一波又一波宣傳熱潮,不斷拓展宣傳發(fā)動的深度、廣度和精度,及時(shí)制定《涉黑涉惡線索舉報(bào)獎勵辦法》，積極發(fā)動群眾共同參與，踴躍舉報(bào)。全市設(shè)立的舉報(bào)電話、信箱、郵箱等舉報(bào)平臺,共受理涉黑涉惡線索1413條，投案自首37人。

　　銅川市堅(jiān)持把掃黑除惡宣傳發(fā)動工作列為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，積極聯(lián)合宣傳部門制定工作方案、宣講提綱，結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、脫貧攻堅(jiān)工作，精心進(jìn)行謀劃和部署宣傳發(fā)動工作，通過制作大型宣傳牌、宣傳墻等固定宣傳，設(shè)立“掃黑除惡在行動”專欄，運(yùn)用“兩微一端”等新媒體手段，召開新聞發(fā)布會、宣講會、專題晚會，制作發(fā)放宣傳品等形式，立體式、多渠道、多領(lǐng)域開展掃黑除惡宣傳活動，充分發(fā)動群眾廣泛參與，營造了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭濃厚氛圍，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷深入人心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。2019年全市群眾對掃黑除惡知曉率為97.85%，認(rèn)可率為91.87%，群眾安全感為94.96%，均高于全省平均水平，位居全省前列。連續(xù)三年被評為“中國最具幸福感城市”，有“文明銅川、好人之城”的美譽(yù)。

　　緊盯“六清”目標(biāo)，以“不獲全勝決不收兵”的銳氣滌蕩黑惡

　　銅川市充分考慮疫情期間，在逃人員行動受限這一有利因素，先后輾轉(zhuǎn)多地，對在逃人員其家屬進(jìn)行說服教育，在勸投和追捕共同作用下，于2020年5月30日，公安部、陜西省公安廳督辦的涉黑目標(biāo)逃犯何某某在家屬的陪同下到銅川市公安局主動投案自首。

　　2020年7月14日，銅川市中級人民法院依法對被告人袁某某等25人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織一案進(jìn)行二審宣判，駁回上訴，維持原判，25名被告人分別被判處有期徒刑二十年至一年不等刑罰，判處財(cái)產(chǎn)刑209.7萬元，法槌聲響，正義如期而至。伴隨著案件深挖徹查，一批公職人員腐敗，為其充當(dāng)“保護(hù)傘”浮出水面，該案共立案查處腐敗和“保護(hù)傘”案件21件，處分23人，其中查處“保護(hù)傘”案件15件，處分17人，縣處級1人，鄉(xiāng)科級11人。

　　銅川市堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動作為今年二、三季度工作的重中之重，緊緊圍繞“一十百千萬”行動主線，緊扣“4263”工作思路，以“六清”行動為抓手，凝心聚力，盡銳出戰(zhàn)，從7月1日至10月15日，開展“六清”行動百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉行誓師大會，簽訂書面承諾書，進(jìn)行集體莊嚴(yán)宣誓，增強(qiáng)打贏百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。先后制定了“六清”行動賦分排名《辦法》，建立了“周通報(bào)、月排名”、末位約談等制度，按照“提示警告、發(fā)督辦函、提出問責(zé)建議”的程序，督導(dǎo)問題整改。召開全市政法機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作會議，開展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)教育整頓，為打贏“六清”行動百日攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和紀(jì)律保障。精準(zhǔn)核查推動“線索清倉”。修訂完善《案件線索管理辦法》，推動線索收集、移交、核查、反饋閉環(huán)管理，全市共受理各類問題線索1413條，已核查1411條，查結(jié)率99.86%;中央督導(dǎo)組和12337智能化舉報(bào)平臺交辦線索全部查結(jié)，全部實(shí)現(xiàn)“清倉”目標(biāo);科學(xué)布控推動“逃犯清零”。扎實(shí)開展“百日追逃”攻堅(jiān)行動，實(shí)行“一逃一檔一研判專班一追逃小組”，3名目標(biāo)逃犯全部緝捕到案，涉黑涉惡目標(biāo)逃犯實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，受到了陜西省公安廳紅字通報(bào);合力攻堅(jiān)推動“案件清結(jié)”。健全落實(shí)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重大黑惡案件、市級掛牌督辦、研判會商、協(xié)調(diào)督辦等制度機(jī)制，先后召開案件協(xié)調(diào)會32次，推動加快案件辦理，全國掃黑辦提出的消化70%案件存量目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn);深挖徹查推動“傘網(wǎng)清除”。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”和“雙專班”等工作要求，建立了政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索相互移送、協(xié)同辦案機(jī)制,徹查“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。共立案審查涉“保護(hù)傘”案件43件53人，結(jié)案39件(其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級37人，其他人員13人)，處分46人(其中縣處級2人，鄉(xiāng)科級32人，其他人員12人);斬根斷鏈推動“黑財(cái)清底”。公檢法機(jī)關(guān)對涉黑涉惡案件逐一篩查，對“見黑見惡不見財(cái)”案件進(jìn)行集體會上研判，循線追查、擴(kuò)線深挖，同時(shí),政法機(jī)關(guān)與銀行、稅務(wù)等部門建立了打財(cái)斷血協(xié)同配合機(jī)制,加大對涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)的追繳、沒收力度。共判決財(cái)產(chǎn)刑366.15萬元，止付4300萬元;源頭管控推動“行業(yè)清源”。堅(jiān)持每季度召開一次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，嚴(yán)格落實(shí)“一案一整治”“三書一函”制度機(jī)制，截止目前，全市共整治行業(yè)亂點(diǎn)亂象96類460個(gè)，共錄入平臺“三書一函”224個(gè)，整治率100%。

　　云警務(wù)、農(nóng)村“土法官”、“和為貴”調(diào)解室、女子巡邏隊(duì)……這些都是銅川市推進(jìn)基層社會治理的“關(guān)鍵詞”。

　　“黑惡勢力都是啥，聽我給大家來細(xì)化，威脅政治和安全，把持基層的政權(quán)……”這首《掃黑除惡 七五普法宣傳》快板詞，是全國優(yōu)秀人民調(diào)解員、銅川市人民調(diào)解協(xié)會會長、耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)新興村調(diào)委會主任王玉理自己編寫的。

　　銅川市堅(jiān)持將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，與市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和平安銅川、法治銅川、文明銅川建設(shè)深度融合，搭建以綜治中心為樞紐的市域社會治理平臺，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級綜治中心全覆蓋，6月18日，全省綜治中心現(xiàn)場會在銅川召開。“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)入驗(yàn)收階段，新建安裝視頻探頭2萬余個(gè)，市縣兩級和33鎮(zhèn)辦、213村社區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)和“9+X”信息系統(tǒng)布置到位，治安防控體系日益完善。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“和為貴”調(diào)解室和王玉理“四心、四勤、四步”調(diào)解法，完善多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。以“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建壓縮黑惡勢力滋生空間，以行業(yè)治理鏟除黑惡勢力滋生的土壤，以市域社會治理織密防范黑惡勢力滋生的網(wǎng)絡(luò)，讓黑惡勢力在基層無處容身。截至目前,銅川共清理不合格、不勝任村干部70人，有效杜絕“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村“兩委”班子。整頓軟弱渙散村黨組織50個(gè)，斬?cái)嗪趷簞萘ο蚧鶎咏M織滲透的渠道。

　　“路雖遠(yuǎn)行則將至”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，“銅川市各級各部門將以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加頑強(qiáng)的韌勁，背水一戰(zhàn)、奮力爭先，堅(jiān)決打好“六清”行動百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，奮力向黨中央、省委和全市人民交一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、合格的政治答卷。”銅川市委書記楊長亞說。(記者 李成龍)