“石某惡勢(shì)力團(tuán)伙主要犯罪分子二審已經(jīng)生效判決了，3名犯罪分子分別被判處2-4年不等的有期徒刑，今天，我來(lái)向你介紹情況，同時(shí)聽(tīng)聽(tīng)你對(duì)我們工作還有什么意見(jiàn)建議……”

　　2020年12月14日，在陜西省白河縣公安局案件回訪評(píng)議座談會(huì)上，掃黑除惡專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄒小華向受害人張鵬(化名)介紹石某惡勢(shì)力團(tuán)伙案件審理判決情況，主動(dòng)向當(dāng)事人及廣大群眾問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效，凝聚決勝掃黑除惡收官之戰(zhàn)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　“把人民滿意作為衡量掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，用打擊黑惡違法犯罪的戰(zhàn)果、用推進(jìn)社會(huì)治理的成效回應(yīng)人民群眾新期盼!”白河縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)譚簡(jiǎn)在今年第四次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)，這是為期三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)，也是白河公安深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的真實(shí)寫照。

　　有舉報(bào)必有回應(yīng) 有線索必有結(jié)果

　　“在當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的就是舉報(bào)了線索不能引起重視，也害怕他們打擊報(bào)復(fù)……”只因?yàn)橐痪湓挷煌稒C(jī)，張鵬就遭對(duì)方多人圍毆致傷，后被鑒定為輕傷。回想當(dāng)初舉報(bào)石某等人涉惡線索，他曾一度想放棄，妻子也多次勸他咽下“這口惡氣”，說(shuō)那是一伙“惹不起的人”。

　　為了凝聚掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的人民力量，在專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展伊始，白河縣公安局就把宣傳和發(fā)動(dòng)最廣大的人民群眾支持和參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)作為重要的突破口，推進(jìn)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、入農(nóng)戶，把掃黑除惡宣講活動(dòng)開(kāi)展到群眾家門口，充分利用電視、廣播，微信等各類媒介，線上線下同步發(fā)力，先后召開(kāi)宣講會(huì)200余場(chǎng)次，推送掃黑除惡信息2000余條(次)，做到了宣傳全覆蓋，營(yíng)造了掃黑除惡人人皆知，黑惡分子人人喊打的斗爭(zhēng)氛圍。

　　“是公安機(jī)關(guān)的宣傳讓我明白開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央決策部署和全國(guó)人民的愿望，也增強(qiáng)了我舉報(bào)石某等人犯罪線索的信心。”張鵬這樣說(shuō)。群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性提高了，各類黑惡線索也多了起來(lái)，像張鵬一樣有所顧慮的群眾，特別是廣大涉黑涉惡案件受害人慢慢放下心里的包袱，開(kāi)始通過(guò)各種途徑積極舉報(bào)黑惡違法犯罪。

　　部分涉惡違法犯罪分子迫于壓力，也主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。2019年2月25日，麻虎派出所民警在轄區(qū)興坪村開(kāi)展掃黑除惡宣講后，曾因?qū)め呑淌卤惶幮姓辛舻蚬蕰何磮?zhí)行的違法行為人張某在聽(tīng)了宣講后，深有感觸，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)其執(zhí)行拘留，自愿接受法律處罰。

　　如此同時(shí)，各類涉黑涉惡線索像雪片一樣紛沓而至，公安民警也遇到了新的難題。多級(jí)舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)、無(wú)效舉報(bào)等大量的黑惡線索讓核查工作量成倍的增加。

　　“加班加點(diǎn)、熬更守夜，一條線索要經(jīng)過(guò)大量走訪查證才能有結(jié)果，時(shí)間緊、效率不高，掃黑民警壓力大……有的線索不夠具體、或是年代久遠(yuǎn)，核查難度大，有時(shí)一連核查幾個(gè)月才能有結(jié)果。”曾參與線索核查的掃黑除惡專業(yè)隊(duì)民警崔顯東對(duì)此深有感觸。

　　為了提升線索核查效率，白河縣公安局建立起“多級(jí)核查、交叉核查、二次核查”等工作機(jī)制，建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包抓掃黑除惡工作機(jī)制，落實(shí)派出所長(zhǎng)、刑偵隊(duì)長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)“四長(zhǎng)簽字”制度，確保有舉報(bào)必有回應(yīng)，有線索必有結(jié)果，每一條線索核查都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，白河縣公安局共核查線索158條。

　　聚全警之力 開(kāi)展案件攻堅(jiān)

　　“接過(guò)這個(gè)重?fù)?dān)，既感到責(zé)任重大，更感到使命光榮!”鄒小華是在2018年7月調(diào)到縣局掃黑除惡專業(yè)隊(duì)的，并被任命為掃黑除惡專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。為了打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，白河縣公安局黨委從全縣公安機(jī)關(guān)抽調(diào)21名精干力量組建掃黑除惡專業(yè)隊(duì)，人、財(cái)、物全力保障，一開(kāi)始就吹響沖鋒的號(hào)角、拉開(kāi)決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。

　　雖然都是從各單位抽調(diào)的精干力量，便是面對(duì)這樣一次大考，在相當(dāng)一段時(shí)間里，專業(yè)隊(duì)民警還是感到“力不從心”。一方面是隊(duì)伍臨時(shí)組建，隊(duì)員間彼此配合不夠默契，一方面是部分民警對(duì)相關(guān)政策及法律法規(guī)不熟悉。為了更好發(fā)揮出這支尖刀隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，鄒小華帶領(lǐng)專業(yè)隊(duì)民警惡補(bǔ)法律知識(shí)、學(xué)習(xí)相關(guān)政策，同時(shí)積極加強(qiáng)與檢法部門對(duì)接，爭(zhēng)取支持與指導(dǎo)，建立起“日學(xué)習(xí)、周研判、旬點(diǎn)評(píng)、月排名”制度，對(duì)專業(yè)隊(duì)民警實(shí)行末位淘汰制，倒逼民警努力提高業(yè)務(wù)能力，努力提高線索核查效率，提高辦案能力水平。

　　局黨委的支持更是推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，白河縣公安局把全縣劃分四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，以掃黑除惡專業(yè)隊(duì)為主力，“地毯式”分區(qū)推進(jìn)除惡治亂，建立“黨委包聯(lián)、支部協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)案件“一把手”掛帥指揮，重要線索“一把手”督導(dǎo)跟進(jìn)，重大決策“一把手”牽頭推動(dòng)，通過(guò)逐區(qū)排查、逐片梳理，對(duì)黑惡違法犯罪線索大起底，對(duì)一切涉黑惡案件深挖徹查。

　　上下同欲，利刃出鞘!公安機(jī)關(guān)打擊黑惡違法犯罪的決心讓一切工作阻力和困難都迎刃而解。專業(yè)隊(duì)根據(jù)張鵬舉報(bào)的線索核實(shí)后，克服重重阻力，先后發(fā)布征集線索通告3份，對(duì)群眾舉報(bào)線索進(jìn)行逐一核查，迅速查實(shí)從2014年以來(lái)，以石某為首等3人，先后多次在“大排檔”、KTV酒后鬧事、無(wú)事生非、無(wú)故毆打他人、任意損毀公私財(cái)物的違法犯罪事實(shí),揪出這個(gè)長(zhǎng)期在白河城區(qū)為非作惡的犯罪團(tuán)伙，后該團(tuán)伙被確定為白河首個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

　　在戰(zhàn)區(qū)模式推動(dòng)下，辦案民警逐區(qū)推進(jìn)，多點(diǎn)發(fā)力，派出所、掃黑專業(yè)隊(duì)、刑偵等部門通力配合，逐一突破，張某寬開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案、陳某利尋釁滋事案等一批有影響的涉惡案件也先后取得重大突破，一大批涉惡違法犯罪分子被抓獲歸案。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，白河公安共打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)8人，破獲涉黑涉惡類刑事案件42起，刑事拘留75人，逮捕32人，移送起訴68人。

　　收官不收隊(duì) 成效群眾評(píng)

　　“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)就要收官了，這些人出來(lái)后還會(huì)不會(huì)再為非作惡呢?”在回訪評(píng)議期間，張鵬向鄒小華提出了自己心中的疑問(wèn)。三年的掃黑除惡成效群眾看在眼里，社會(huì)治安向好的轉(zhuǎn)變?nèi)罕姼惺苷媲?，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂不僅僅是一句口號(hào)，更是行動(dòng)指南、斗爭(zhēng)綱領(lǐng)?，F(xiàn)有的黑惡違法犯罪分子被繩之以法，黑惡違法犯罪被有力震懾，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官后的長(zhǎng)效機(jī)制、后續(xù)舉措，群眾也有了更多期待。

　　“目前，我們的工作重心由打擊黑惡違法犯罪向根治黑惡滋生土壤轉(zhuǎn)移，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的長(zhǎng)效機(jī)制基本建成。只要是黑惡違法犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)其露頭就打的原則不會(huì)變，從嚴(yán)打擊的力度不會(huì)減……”鄒小華的話給張鵬吃了個(gè)定心丸。

　　群眾的期待就是公安機(jī)關(guān)奮斗的目標(biāo)，白河縣公安局把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為廣大群眾幸福感、獲得感提升，固化為推動(dòng)社會(huì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。該局在總結(jié)三年來(lái)的工作成果和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)九項(xiàng)機(jī)制》，以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)、場(chǎng)所監(jiān)管為重點(diǎn)，深化行業(yè)治理，徹底擠壓黑惡違法犯罪滋生的土壤。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，固化社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)社會(huì)精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

　　三年的掃黑除惡工作經(jīng)歷，讓鄒小華本就稀疏的頭發(fā)更是難覓蹤跡，對(duì)于戰(zhàn)友笑稱他為“強(qiáng)哥”(光頭強(qiáng))的稱呼，他總是置之一笑，這個(gè)“外號(hào)”見(jiàn)證了他和戰(zhàn)友們?cè)趻吆诔龕簯?zhàn)場(chǎng)上奮斗的火熱歲月。

　　回訪完張鵬后，鄒小華匆匆返回單位，縣局剛剛部署開(kāi)展以“線索大翻查、案件大評(píng)查、宣傳大發(fā)動(dòng)、機(jī)制大建設(shè)”為主要內(nèi)容的掃黑除惡“四大行動(dòng)”。收官不收隊(duì)，決勝再?zèng)_鋒，鄒小華帶領(lǐng)掃黑專業(yè)隊(duì)再次向決勝掃黑除惡收官之戰(zhàn)發(fā)起總攻!(記者 陳洪鈞 通訊員 程濤)