□ 茍巧巧

　　檢察聽證工作是以召開聽證會的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等擔任聽證員，讓檢察官當面聽取當事人和聽證員意見，滿足人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權的司法實踐活動。

　　2020年9月，最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》。經過一年多實踐，筆者發(fā)現，基層檢察機關在聽證工作方面仍存在以下問題：

　　一、聽證范圍仍有局限性。聽證案件單一且數量有限，不能達到“四大檢察”“十大業(yè)務”全覆蓋要求。聽證案件主要集中于刑事案件，民事、行政、公益訴訟、控告申訴案件比重較小，達不到“應聽盡聽”要求。重大復雜、疑難案件或有爭議案件聽證率低，未能充分發(fā)揮聽證制度的作用和效果。

　　二、個別基層檢察院硬件配套不完善。存在聽證案件場所隨機安排、設備不齊全等問題，難以滿足“科技強檢”要求，限制了聽證工作質效進一步提高。

　　三、聽證工作理念不強、經驗不足。檢察聽證是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要措施之一，但一些辦案人員對新的司法理念存在抵觸和畏難情緒，不能從長遠考慮，導致聽證工作主動性不強。

　　四、受邀參加聽證的人員多為人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等，往往存在工作時間沖突、對聽證工作認知有限等問題。

　　針對以上問題，建議從以下幾方面著手，逐步完善檢察聽證制度：

　　一、提高認識，把落實檢察聽證制度作為一項重要工作來抓。辦案人員必須深刻認識到做好公開聽證工作是化解社會矛盾、促進社會和諧、提升執(zhí)法公信力的有效措施，開展檢察聽證工作也是辦案，應將檢察聽證視為一種新常態(tài)，要對符合聽證條件的所有案件積極組織聽證會，做到“應聽盡聽”。

　　二、建章立制，對公開聽證范圍、條件、方式和程序進行詳細規(guī)定。要依托實施細則，完善聯(lián)絡機制，制定公開聽證邀請函、公開聽證通知書、權利義務告知書、聽證會場紀律等配套規(guī)則，讓公開聽證更專業(yè)、更規(guī)范、更公開透明。

　　三、加強學習，提升聽證能力。檢察官要提高業(yè)務素養(yǎng)，熟練掌握相關法律政策，通過擺事實、舉證據、釋法理，逐漸適應從封閉審查到公開聽證審查，不斷提高檢察聽證工作能力和水平。

　　四、把“智慧檢務”融入檢察聽證工作。在全力加快聽證室規(guī)范化建設中，完善“智慧檢務”建設網絡，推進智能化、信息化手段應用，充分利用中國檢察聽證網、公共媒體平臺等，通過視頻錄播、網絡直播等方式公開聽證會，讓更多人“零距離”了解檢察工作，讓公開聽證成為普法課堂，讓釋法說理范圍更廣、效果更明顯。

　　五、圍繞疑難復雜、社會影響較大的案件進行公開聽證。要發(fā)揮公開聽證化解矛盾、保護當事人合法權益的優(yōu)勢，避免聽證工作形式化，要真正將聽證制度建設作為檢察制度建設的重要內容，引領社會發(fā)展、推進社會治理，做到公開聽證常態(tài)化。(作者單位：延長縣人民檢察院)