□ 李丹亭
現(xiàn)行法律明確規(guī)定了檢察公益訴訟案件范圍,但在制度設(shè)立之初,只涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。近年來,隨著法律制度的不斷完善,檢察公益訴訟法定領(lǐng)域逐步擴大,日益形成“4+N”格局。
如何繼續(xù)拓展公益訴訟新領(lǐng)域?筆者現(xiàn)將相關(guān)思考分享如下。
當(dāng)好“公益代表人”
目前,檢察公益訴訟法定領(lǐng)域正從“4+1”拓展到“4+9”,并繼續(xù)向無障礙環(huán)境建設(shè)、文物保護等“4+N”新領(lǐng)域拓展。因此,要加強學(xué)習(xí),熟悉公益訴訟新領(lǐng)域,不缺位、不越位,依法規(guī)范辦案,當(dāng)好“公益代表人”。
公益訴訟領(lǐng)域和范圍的不斷拓展,反映了國家和人民群眾對公益訴訟需求在不斷增強。這就要求我們不斷創(chuàng)新、突出重點,著力辦理新領(lǐng)域案件,并在必要的時候聘請審計、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的專家擔(dān)任特邀檢察官助理和人民監(jiān)督員,借用“外腦”助力公益訴訟水平提升。
將檢察建議落到實處
將檢察建議落到實處,要求我們用心守護人民群眾“頭頂上”“腳底下”“舌尖上”“郵包里”的安全,用心用情解決人民群眾的“急難愁盼”問題。
今后,我們在繼續(xù)深耕四大傳統(tǒng)領(lǐng)域的同時,應(yīng)該向安全生產(chǎn)、未成年人保護、婦女權(quán)益保護等新領(lǐng)域拓展。
為確保檢察建議切實落到實處,檢察建議發(fā)出前,我們應(yīng)該積極與被建議單位磋商;檢察建議發(fā)出后,我們則應(yīng)緊盯效果,跟進(jìn)監(jiān)督整改。
鍛造高素質(zhì)檢察隊伍
拓展公益訴訟新領(lǐng)域,肩負(fù)起黨和人民賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé),離不開高素質(zhì)的檢察隊伍。
要重視公益訴訟檢察隊伍建設(shè),把教育培訓(xùn)作為提升業(yè)務(wù)能力的重要抓手。要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典、人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則等法律法規(guī)。同時,要注重培樹典型案例,加大公益訴訟宣傳力度,拓寬案件線索渠道,營造良好社會氛圍。
此外,我們還應(yīng)邀請人大代表參與案件評查、“檢察開放日”等活動,切實增強工作透明度、提升司法公信力。(作者單位:丹鳳縣人民檢察院)
編輯: 穆小蕊
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