□ 范敏

　　以加強(qiáng)出庭公訴能力建設(shè)為破題之舉、開(kāi)局之策，實(shí)現(xiàn)重罪案件辦理高質(zhì)量、高效率、好效果的有機(jī)統(tǒng)一，既是順應(yīng)新時(shí)代刑事檢察工作新形勢(shì)，踐行習(xí)近平法治思想和新時(shí)代司法檢察理念的必然要求，也是適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，高質(zhì)高效辦好每一個(gè)案件的應(yīng)有之義。

　　更新司法理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要實(shí)現(xiàn)從“重打擊、輕保護(hù)”向“打擊和保護(hù)并重”轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)辯護(hù)權(quán)的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)羈押必要性審查、非法證據(jù)排除、相對(duì)不起訴、認(rèn)罪認(rèn)罰等制度機(jī)制，充分維護(hù)嫌疑人和被告人在各個(gè)環(huán)節(jié)的訴訟權(quán)利。二要實(shí)現(xiàn)從“重實(shí)體、輕程序”向“程序與實(shí)體并重”轉(zhuǎn)變。以客觀公正的出庭活動(dòng)打擊犯罪，以出庭公訴的程序公正促進(jìn)案件審判的實(shí)體公正。三要實(shí)現(xiàn)從“重審查、輕調(diào)查”向“做優(yōu)審查做實(shí)調(diào)查”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持法定證明標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，變靜態(tài)的“坐堂看卷”為動(dòng)態(tài)的“親歷性調(diào)查”，依靠“犯罪現(xiàn)場(chǎng)還原”挖掘、檢驗(yàn)客觀性證據(jù)，擺脫對(duì)口供的過(guò)度依賴，實(shí)現(xiàn)“在卷證據(jù)”向“在案證據(jù)”的轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化出庭效果，提升“三種能力”。一要提升庭前審查能力。發(fā)揮公訴工作在審前程序中的主導(dǎo)作用，全面審查分析庭審中可能存在的各種因素，做好庭審預(yù)案、訊問(wèn)提綱、證據(jù)出示及質(zhì)證提綱、辯論思路及提綱。二要提升庭審指控能力。對(duì)被告人的訊問(wèn)要在訊問(wèn)提綱的基礎(chǔ)上靈活調(diào)整順序，以適應(yīng)庭審要求，對(duì)證人、鑒定人員的詢問(wèn)要突出重點(diǎn)，根據(jù)庭審情況變化進(jìn)行調(diào)整。在辯論過(guò)程中要充分使用所掌握的事實(shí)、證據(jù)材料達(dá)到辨明真相、說(shuō)服辯護(hù)人和法官的目的。三要提升審判監(jiān)督能力。要綜合運(yùn)用檢察建議、糾正違法意見(jiàn)、再審建議、聯(lián)席會(huì)議等積極開(kāi)展其他監(jiān)督，打好監(jiān)督“組合拳”。

　　選優(yōu)配強(qiáng)力量，打造“三支隊(duì)伍”。一要打造業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官隊(duì)伍，有效提升和豐富檢察官政治素質(zhì)、專業(yè)素能、自律素養(yǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)刑事檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的根基。二要打造素質(zhì)全面、充滿活力的檢察官助理隊(duì)伍。要通過(guò)加大不同業(yè)務(wù)部門檢察官助理的輪崗交流力度，加深對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的全面了解，促進(jìn)檢察官助理能力素質(zhì)的全面提升。三要打造技能優(yōu)良、職業(yè)穩(wěn)定的書記員隊(duì)伍。重點(diǎn)解決好書記員隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感不高、能力素質(zhì)參差不齊、人員變化流動(dòng)較大等問(wèn)題，確保書記員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，大力開(kāi)展技能培養(yǎng)，注重考核激勵(lì)，促進(jìn)增強(qiáng)責(zé)任感、提升業(yè)務(wù)技能、提高工作效率。

　　完善制度機(jī)制，構(gòu)建“三個(gè)關(guān)系”。一要構(gòu)建協(xié)作和監(jiān)督的訴偵關(guān)系。積極發(fā)揮訴前主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)偵查取證，構(gòu)建以公訴為主導(dǎo)的“大控方”格局。二要構(gòu)建平等和對(duì)抗的訴辯關(guān)系，做到“對(duì)抗而不對(duì)立，交鋒而不交惡”。三要構(gòu)建尊重和制約的訴審關(guān)系。尊重和支持審判機(jī)關(guān)在刑事審判中的主導(dǎo)地位和權(quán)威，推動(dòng)構(gòu)建良性互動(dòng)的訴審關(guān)系，共同維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)刑事審判監(jiān)督的力度和精準(zhǔn)度，積極探索刑事再審檢察建議的監(jiān)督方式，及時(shí)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判及審判違法行為。

　　(作者單位：漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院)