近年來，商州區(qū)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“143”工作法，全力推進(jìn)訴源治理工作。

　　建立“一套體系”，全力強(qiáng)化訴源治理頂層設(shè)計(jì)。自覺將法院訴源治理工作融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。主動(dòng)向區(qū)委和政法委請示匯報(bào)，加強(qiáng)與區(qū)政府的溝通對接，推動(dòng)“兩辦”印發(fā)《商州區(qū)全面推進(jìn)訴源治理工作實(shí)施方案》，區(qū)人大發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解的決議》，區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)自治、法院推動(dòng)保障的多元共治訴源治理工作格局。

　　探索“四條路徑”，扎實(shí)推動(dòng)訴源治理取得實(shí)效。一是構(gòu)建“一站式”多元解紛機(jī)制。全方位升級訴訟服務(wù)中心，設(shè)置分流委派團(tuán)隊(duì)和立案登記團(tuán)隊(duì)，對案件進(jìn)行分流引導(dǎo)，落實(shí)“訴調(diào)銜接、調(diào)裁對接、登記立案、繁簡分流”工作。2023年6月以來，該院共訴前調(diào)解案件2682件，在線申請司法確認(rèn)49件，訴訟案件整體下降15.6%，訴前調(diào)解成功案件量和成功率大幅上升，呈現(xiàn)出“兩升一降”的良好態(tài)勢。二是突出“智能化”在線解紛應(yīng)用。以人民法院調(diào)解平臺為載體，與民政、交通、銀行等部門建立雙向分流調(diào)處模式，做到能調(diào)盡調(diào)。在微信設(shè)置“商小法自助問答”功能，為群眾提供線上咨詢問答服務(wù)。開通“法答網(wǎng)”和“人民法院案例庫”運(yùn)行工作，以具體案例強(qiáng)化法官統(tǒng)一適用法律的能力和水平，確保類案同判，實(shí)現(xiàn)公正司法。三是建立“接地氣”便民解紛模式。向各村(社區(qū))和轄區(qū)企業(yè)發(fā)放“法庭微信二維碼”，與村(社區(qū))共建“村居法庭+遠(yuǎn)程解紛”舉措，為群眾提供“家門口”司法服務(wù)4156人次，在一線消解家長里短糾紛。落實(shí)“助企法庭”舉措，為轄區(qū)企業(yè)提供法律咨詢150余次，有效推動(dòng)糾紛源頭預(yù)防，切實(shí)減少商事案件增量。四是發(fā)揮“小切口”針對性作用。立足訴后環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的政府職能部門在參與社會(huì)治理中存在的風(fēng)險(xiǎn)性問題，利用司法建議給予提示提醒，全力推進(jìn)糾紛源頭治理。2023年以來向有關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)出司法建議10份，有效促進(jìn)優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，預(yù)防糾紛發(fā)生。充分發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議作用，研究疑難案件115件，進(jìn)一步提高討論案件的效率和質(zhì)量，全面提升審判質(zhì)效，從源頭上預(yù)防和減少衍生案件的發(fā)生。

　　注重“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，不斷凝聚訴源治理工作合力。一是加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。聯(lián)合婦聯(lián)、住建、保險(xiǎn)等行業(yè)部門，先后出臺6個(gè)推進(jìn)多元解紛文件，形成互聯(lián)互通溝通體系。發(fā)揮行業(yè)調(diào)委會(huì)和專業(yè)調(diào)委會(huì)的作用，建立多類型矛盾糾紛多元化解機(jī)制。二是加強(qiáng)“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持“專業(yè)調(diào)解與聯(lián)合調(diào)解”相結(jié)合，傾力打造民商事調(diào)解中心、“老法官工作室”等調(diào)解團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與區(qū)聯(lián)合調(diào)委會(huì)、基層調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，打造“勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)解+法院司法確認(rèn)”模式。聯(lián)合西安仲裁委商洛分委在楊峪河鎮(zhèn)設(shè)立“訴源治理糾紛化解工作站”，形成多元共治訴源治理格局，成立以來共立案88件，移交法院56件，其中調(diào)解結(jié)案38件，仲裁裁定1件，撤回7件。三是加強(qiáng)“訴調(diào)聯(lián)動(dòng)”確保非訴解紛依法規(guī)范高效。建立培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，累計(jì)組織轄區(qū)調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)36場次1500余人次，促進(jìn)非訴調(diào)解工作高質(zhì)量推進(jìn)。探索建立“代表+法官”聯(lián)動(dòng)解紛模式，充分發(fā)揮法官的專業(yè)特長、人大代表熟悉村情優(yōu)勢，就地開展聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作40余次，從源頭化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“化解一案，教育一地”的普法效果。(通訊員 毛清源 記者 王斌)