近年來，柞水縣司法局在基層社會(huì)治理效能提升工作中，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、緊扣問題導(dǎo)向、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，運(yùn)用三抓巧打基層社會(huì)治理效能提升“組合拳”，取得了“群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”觀念日漸形成的效果，實(shí)現(xiàn)了“矛盾少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)”的目標(biāo)。

　　完善三項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“抓治理”。一是健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真履行縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室職責(zé)，定期組織召開縣委依法治縣委員會(huì)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣和法治宣傳教育工作。建立完善縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))、組四級(jí)法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的法治宣傳教育工作大格局。二是健全完善調(diào)解工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解相互銜接配合，健全完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委政法委牽頭協(xié)調(diào)，縣司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，聯(lián)動(dòng)行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，合力化解各類重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。三是健全完善工作保障機(jī)制。把法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，足額撥付到位，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工作開展情況適時(shí)調(diào)整追加預(yù)算。加大法治宣傳教育和人民調(diào)解政府購(gòu)買服務(wù)力度，在已有6個(gè)鎮(zhèn)辦專職調(diào)解員的基礎(chǔ)上，明年再為3個(gè)鎮(zhèn)配齊專職調(diào)解員。

　　把握三個(gè)要求，聚焦合力“抓宣傳”。一是圍繞重點(diǎn)時(shí)段開展系列宣傳。圍繞“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國(guó)家安全教育日、“6·5”世界環(huán)境日、“8·15”全國(guó)生態(tài)日、“12.4”憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。積極拓展新媒體宣傳陣地，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)的作用，及時(shí)推送最新法律法規(guī)、法治動(dòng)態(tài)，持續(xù)推送“法治柞水一周縱覽”。二是聚焦重點(diǎn)群體進(jìn)行深度教育。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員和青少年等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”“送法進(jìn)學(xué)校”等法治宣傳教育，把憲法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列為干部培訓(xùn)的必修課，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部接受法治理論和法律知識(shí)培訓(xùn)。在中小學(xué)校廣泛開展以“六個(gè)一”為載體的法治宣傳教育活動(dòng)，提升青少年法治意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是鞏固拓展法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治宣傳教育工作成果，新建一批集法治宣傳教育、警示教育和法律服務(wù)為一體的高質(zhì)量、高品質(zhì)法治宣傳教育基地，持續(xù)擴(kuò)大法治宣傳教育陣地公眾覆蓋面，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求。

　　突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化措施“抓調(diào)解”。一是聚焦人民調(diào)解工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮司法行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、調(diào)解協(xié)會(huì)行業(yè)管理、調(diào)委會(huì)化解矛盾主力軍作用，主動(dòng)與公安、信訪、人社、城建、婦聯(lián)等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，健全完善信息溝通和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期、不定期召開調(diào)解工作專題會(huì)議，分析調(diào)解工作形勢(shì)，研究解決調(diào)解工作中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)將可能形成不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛提前納入視線，主動(dòng)上門入戶化解矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是圍繞調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)。以突出實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向，常態(tài)化開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力打造一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍。落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，認(rèn)真審查符合人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”案件，及時(shí)兌付人民調(diào)解員以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)貼資金，提高人民調(diào)解員的工作積極性。認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查化解工作，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，有效妥善化解各類矛盾糾紛。三是緊扣創(chuàng)新訴源治理重點(diǎn)。堅(jiān)持以縣訴調(diào)對(duì)接中心為切入點(diǎn)，創(chuàng)新把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與非訴訟糾紛解決機(jī)制深度融合，充分運(yùn)用人大代表建議為社會(huì)綜合治理“把脈開方”，做實(shí)“抓前端、治未病”，通過訴源治理“小切口”，促進(jìn)解決人民群眾“大問題”。嚴(yán)格落實(shí)縣調(diào)委會(huì)工作人員每天坐班、派駐調(diào)解員每周到縣訴調(diào)對(duì)接中心坐班制度，對(duì)群眾反映的急難愁盼問題，逐案進(jìn)行登記，積極做好思想疏導(dǎo)、情緒安撫、矛盾化解等工作，做到“投訴有人接、反映有人管、矛盾有人調(diào)、回訪有人評(píng)”。（柞水縣司法局 石紹東）