□ 蘇婷

　　人民檢察院案件管理部門的工作職能包括檢察業(yè)務(wù)的受案送案、流程監(jiān)控、涉案財(cái)物管理等。近年來(lái)，漢中市漢臺(tái)區(qū)檢察院積極落實(shí)上級(jí)檢察院工作要求，認(rèn)真履行“監(jiān)督管理和服務(wù)保障”兩大主責(zé)主業(yè)，依據(jù)案管工作規(guī)定，依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推進(jìn)案管業(yè)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

　　一、加強(qiáng)受案審查力度，嚴(yán)把案件入口質(zhì)量

　　案件受理工作是打開檢察機(jī)關(guān)辦案程序的“閥門”，是基礎(chǔ)性工作，也是至關(guān)重要的案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。該院始終堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格審查、及時(shí)溝通的原則，依據(jù)上級(jí)部門收送案工作要求，明確各類案件的受案標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化做好審查移送案件材料、清點(diǎn)案款案物等工作。工作中，注重審核是否屬于已經(jīng)受理過的案件，敏銳發(fā)現(xiàn)一些提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的瑕疵案件，在系統(tǒng)中查詢是否作出過存疑不捕不訴。如果屬于此種情形，重點(diǎn)審核案件是否已經(jīng)按補(bǔ)充偵查意見書補(bǔ)查相關(guān)證據(jù)，如果未予補(bǔ)查的，主動(dòng)聯(lián)系相應(yīng)業(yè)務(wù)部門共同決定是否受案。注重審核案件文書卷宗內(nèi)重要的案件信息，確保受案案卡填錄的精準(zhǔn)性，對(duì)移送案件卷宗材料裝訂是否規(guī)范、移送文書是否符合制作和移送數(shù)量要求、強(qiáng)制措施是否合法、當(dāng)事人是否在案等嚴(yán)加審核，對(duì)隨案移送的電子卷宗內(nèi)容逐一審核，確保做到電子卷宗與紙質(zhì)卷宗一致。受案中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向移送機(jī)關(guān)提出意見，要求補(bǔ)充更正后移送，同時(shí)登記補(bǔ)充更正臺(tái)賬、發(fā)出流程監(jiān)控，做到精細(xì)化記錄，強(qiáng)化對(duì)案件的事前監(jiān)督。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范分流工作，持續(xù)優(yōu)化輪案規(guī)則

　　“隨機(jī)分案為主，指定分案為輔”的案件承辦確定機(jī)制是該院分配案件遵循的第一規(guī)則。通過案件類型、移送機(jī)關(guān)等判斷案件分配，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門最新的職能劃分和專業(yè)辦案組設(shè)置，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行配置調(diào)整，保障分案的規(guī)范性和科學(xué)性。該院在成立專門辦案團(tuán)隊(duì)后，案管部門第一時(shí)間將受理類別、人員身份在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行配置調(diào)整，確保案件準(zhǔn)確分配。在隨機(jī)分案的同時(shí)，也規(guī)范指定分案和變更承辦人的適用程序，對(duì)于關(guān)聯(lián)案件等情況需要指定分配案件，必須做到有審批、有留痕;需要變更承辦人的案件，需要在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后案管部門方可執(zhí)行變更，保證案件分配過程中的公平、公開、公正，有效杜絕了關(guān)系案、人情案。

　　三、注重案件全程監(jiān)管，確保辦好每一個(gè)案件

　　加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮中樞職能。案管部門是辦案程序監(jiān)管的主責(zé)部門，在監(jiān)管工作中不斷完善流程監(jiān)控方式方法，從口頭糾正辦案不規(guī)范問題到制發(fā)流程監(jiān)控通知書糾正辦案程序違法問題，推動(dòng)流程監(jiān)控從表面化向?qū)嵸|(zhì)化轉(zhuǎn)變。通過做好流程監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案的違法情形。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部案件質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，完善檢察官權(quán)責(zé)辦案清單，制定《案件評(píng)查辦法》并嵌入辦案系統(tǒng)，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查，切實(shí)提高辦案質(zhì)效。

　　四、強(qiáng)化送案審核責(zé)任，確保案件高質(zhì)量移送

　　堅(jiān)持常態(tài)化審核、多方位監(jiān)督送案。緊盯案卡填錄準(zhǔn)確性問題，尤其對(duì)易出錯(cuò)案卡內(nèi)容項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)“數(shù)檢通”和天漢智檢校驗(yàn)出的問題及時(shí)通知承辦人更正，有效保證案卡“零差錯(cuò)”。同時(shí)，通過法律文書用印前的審核，不讓瑕疵、錯(cuò)漏案件走出門。通過及時(shí)糾正不規(guī)范問題，促進(jìn)檢察官依照法定程序辦理案件，以高質(zhì)效管好每一個(gè)案件促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　(作者單位：漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院)