人民網(wǎng)北京2月1日電 （連品潔 田虎）當?shù)貢r間1月30日晚，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內瓦舉行新聞發(fā)布會，說明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構成國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。對此，記者從中國旅游業(yè)界了解到，目前我國旅游消費市場的確受到了疫情的影響，但各大旅游企業(yè)都在通過自身努力積極應對，而面對今后的市場走勢，業(yè)內專家表示，文旅行業(yè)也將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。

“取消行程”成假期關鍵詞 旅企抱團積極應對

今年的春節(jié)黃金周與往年不同，由于疫情的影響，“取消行程”“停飛”“退款”等成為了假期中出現(xiàn)最多的關鍵詞。面對疫情，文化和旅游行政主管部門結合旅游市場和行業(yè)特點，首先采取包括關閉旅游景區(qū)、公共文化場所、停止文化演出、停止組織旅游團隊等必要措施，其次指導旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，做好退團退訂退款等善后工作。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，因此次疫情造成的機票、酒店、度假等旅游產(chǎn)品退改，攜程、去哪兒網(wǎng)、同程、途牛、驢媽媽、飛豬、馬蜂窩、中國旅游集團等企業(yè)已為消費者退款墊資達到數(shù)億元。攜程方面介紹，旅行團臨時取消將帶來包括簽證、地接、酒店、機票退票等一系列損失，遠比單一的機票退票和酒店退訂要復雜得多，全面退訂也將給旅行社合作伙伴帶來重創(chuàng)。去哪兒網(wǎng)方面則表示，一些中小機票代理商、旅行社的經(jīng)營受到了嚴重的沖擊，去哪兒網(wǎng)希望通過減免傭金、流量扶持等方式與所有商家一起應對疫情。同程方面表示，由于疫情，節(jié)前產(chǎn)生的機票、酒店和度假等訂單長出現(xiàn)了大面積的退單需求，客服人員需要花費大量時間篩選和對照，處理一單的工作量比平時增加了50%以上，酒店客服的工作量增長了2.6倍，假期前五天平均工作時間都達到10小時以上。同程集團董事長吳志祥表示，面對疫情的沖擊，旅游企業(yè)需要做的首先是凝聚人心，提升團隊的凝聚力；其次要重視未來一段時間的現(xiàn)金流，充分利用融資或者政府支持等渠道保證在危機中活下來；最后則是重新審視公司的商業(yè)和業(yè)務模式，爭取創(chuàng)造更大的商業(yè)價值。

受疫情影響，全球多個國家或地區(qū)已對中國游客采取入境管理措施，國際航班等信息也隨時變動。據(jù)去哪兒網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2月份各航司針對出入境的新規(guī)則和旅客流量的變化，對航班進行調減。與此同時，各國也相繼調整了有關中國公民的簽證政策。菲律賓自1月28日起暫停向中國公民簽發(fā)落地簽證，哈薩克斯坦暫停中國公民72小時過境免簽證策，馬來西亞暫時拒絕持中國護照且簽發(fā)地或出生地為“湖北”的人員入境，新加坡暫停所有在過去14天內到訪過湖北的中國公民，以及持有湖北省簽發(fā)護照的中國公民入境或轉機，日本、韓國、越南、英國等國家要求中國公民須填寫并提交健康狀況申請表。

中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游有天然的國際性，春節(jié)期間正是出境旅游的高峰期，如何保障數(shù)百萬出入境游客的生命安全和身體健康，還要防止疫情的擴散，需要在簽證、航空、移民、海關、公安和旅游部門各領域密切互動，需要大量的雙邊和多邊合作。“外交部宣布中國政府決定派民航包機接滯留海外的湖北特別是武漢公民回家，這是一個好消息。”

服務消費受沖擊較大 未來需釋放新增長紅利

目前，世界衛(wèi)生組織已將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但業(yè)內專家表示，疫情主要還是對服務消費產(chǎn)生的沖擊較大，尤其是短期影響較大，但從長遠來看，不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

中國是世界最大的旅游客源國，春節(jié)期間本應是中國游客的出行高峰。萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對此分析表示，交通業(yè)、旅游業(yè)是本次疫情受影響最為嚴重的行業(yè)，當前我國旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重為4.5%，交通運輸行業(yè)的比重為7.9%，僅考慮本次疫情對這兩個行業(yè)的負面沖擊，其對于疫情高發(fā)期內經(jīng)濟增速的影響約為1個百分點。同時，經(jīng)濟學家滕泰指出，2003年SARS對中國經(jīng)濟的沖擊僅體現(xiàn)在第二季度，造成當季GDP增速短暫回落2個百分點，后隨著疫情解除，經(jīng)濟增長迅速反彈，全年增速達10%。滕泰強調，預測此次疫情對我國經(jīng)濟的影響，不能簡單穿越到SARS時期尋找經(jīng)驗，而必須在研究新疫情、新社會反應模式、新經(jīng)濟背景的基礎上，做出客觀的評估預測并提出切實可行的應對之策。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光則表示，鑒于目前的疫情發(fā)展，包括跨國旅游在內的服務貿(mào)易已經(jīng)受到一定影響，“世界衛(wèi)生組織的認定是動態(tài)變化的，未來3個月內還會啟動再次評估。此次認定對中國控制疫情發(fā)展和最終戰(zhàn)勝疫情具有積極作用，畢竟疫情發(fā)展對中國經(jīng)濟內部投資和消費的影響更大。在當前的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，內需穩(wěn)定才是中國經(jīng)濟的壓艙石。”

中國旅游研究院院長戴斌則指出，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對入出境旅游市場的影響主要是短期的和心理層面的，長期的和綜合的影響，還需進一步關注、分析和研判。

疫情影響全球旅游業(yè) 各國應與中國共同面對

根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》，當傳染病疫情滿足相應條件時，總干事有權認定疫情構成突發(fā)事件。自《國際衛(wèi)生條例》2007年生效以來，世衛(wèi)組織曾多次發(fā)布有關疫情為突發(fā)事件。認定某種疫情構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，旨在動員更多國際資源應對疫情。劉曉光對此表示，此次認定有利于加強國際合作和各方援助，在當前的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，如能以此為契機加強國際合作，盡快控制疫情，全年來看，對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都更為有利。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在此次發(fā)布會上強調，世衛(wèi)組織不贊成甚至反對對中國采取旅行或貿(mào)易禁令。攜程董事局主席梁建章在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“一個無法回避的現(xiàn)實是，這場疫情正在削弱全球旅游業(yè)。中國旅游業(yè)受到的影響，接下來將會在出境游方面重點顯現(xiàn)。”

梁建章認為，中國的出境旅游對全世界經(jīng)濟貢獻巨大，很多國家經(jīng)濟增長很重要的動力是中國的出境旅游。“這不僅僅會影響周邊國家，而是世界上任何一個擁有旅游資源的國家。當然，對于一些周邊國家效應更加明顯，比如，泰國、日本、韓國等。更遠一些的國家感受到的壓力可能會慢一些，但是也都無法逃脫這場共同的沖擊。截至目前，僅攜程平臺就已取消了數(shù)百萬出行訂單，其中海外訂單不在少數(shù)，海外住宿業(yè)、全球航空業(yè)，以及全球旅游資源提供方，都難以獨善其身。”

他建議，世界各國政府、企業(yè)要更好地判斷疫情，并且采取適當和理性的措施，來和中國共同面對這場戰(zhàn)役。比如，加大對華抗疫的支持力度，同時，也要做好疫情過后迎接中國游客的準備。2019年世界各國都在“搶中國游客”，在這次疫情之后，中國游客的出境游一定會出現(xiàn)井噴狀態(tài)，屆時，提升對華游客的旅游競爭力將會是世界各國的重要課題。“盡管這次疫情對旅游業(yè)有較大的負面影響，但我們有足夠的信心迎接挑戰(zhàn)，提升服務質量，為疫情過后旅游業(yè)的強力反彈做好準備。”