6月8日，西安電視問政西安市市政公用局，節(jié)目最終滿意度僅為20.47%。6月21日，西安市市政公用局發(fā)布文件，要求7月8日前，雁塔區(qū)轄區(qū)全面完成鋼瓶智能化，全市全面完成時限為2018年12月30日。一場液化氣罐的“革命”由此拉開帷幕，智能液化氣罐如何在西安推行，則成為了事件的焦點。

　　西安電視問政市政公用局后，這個容易被人忽視的行業(yè)終于面臨重新洗牌。拉了30年液化氣罐的“老板”、64歲的樊成斌感覺到，這次液化氣罐整治，是30年來最為嚴(yán)厲的一次，他感覺已經(jīng)干不下去了。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，西安市每天需要的液化氣為300噸，每個鋼瓶按照12公斤裝氣來算，每天的瓶數(shù)在2.5萬個。

　　樊成斌估算，西安市場的送氣工在3000人左右。

　　送氣工的故事

　　干了30年的送氣小買賣 如今“打游擊戰(zhàn)”

　　樊成斌這樣的人被稱作“黑氣販子”。

　　來自柞水縣的樊成斌，越來越感覺他的小買賣無法正常維持了。他在西安市城中村干了30年的送氣小買賣，每天向一些個人換氣點送氣，每天能送出150罐液化氣，每罐氣能賺到四五塊錢。

　　在西安奮斗了30年，樊成斌在西安買了房子，還有一輛面包車。如今他已經(jīng)不開車了，雇了年輕的司機(jī)給他開車?yán)瓪狻?/p>

　　每天兩趟，每趟拉75瓶鋼罐，兩趟就是150瓶。上午下午各一趟，他的軌跡很簡單，就是將城中村一些“黑作坊”里面的液化氣空罐拉出來，帶到氣站充滿，再送回這些“黑作坊”。

　　從6月8日電視問政市政公用局后，樊成斌就覺得火藥味越來越濃。和他一樣的送氣工在雁塔區(qū)一個城中村租賃的民房儲存液化氣鋼瓶，不斷的檢查越來越頻繁。有時候還有警察配合，已經(jīng)出現(xiàn)有送液化氣的同行被警察帶走調(diào)查的情況。

　　而在那次電視問政中，有商戶給暗訪的電視臺記者說，他們使用的液化氣罐子都是從配送點租的，平均一兩天就要換一次。而液化氣配送點管理、液化氣罐年檢超標(biāo)等，都存在問題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制作年限超過8年的鋼瓶屬于報廢鋼瓶，不得繼續(xù)使用。

　　記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，不少商戶使用的液化氣罐都是2002年和1999年的。這些換氣站、配送點除氣罐儲存條件極為簡陋，還常設(shè)置在人口密集區(qū)，安全隱患非常大。

　　短片報道中，在接到投訴以后，市政公用局的基層檢查人員前往現(xiàn)場去排查，門口雖豎立著一眼就能看到的“燃?xì)馀渌忘c”廣告牌，檢查人員卻視而不見，將其認(rèn)定為一家民宿。就連燃?xì)馀渌驼纠习宥汲姓J(rèn)“這是一個灰色地帶，一直沒人管”。

　　這則問政的短片播出后，西安市市政公用局立刻行動起來。街道辦、社區(qū)以及城中村村委會和派出所聯(lián)合排查，因為雁塔區(qū)是城中村比較聚集的地方，外來務(wù)工人員密集，此次曝光的恰好是雁塔區(qū)的王家村。

　　樊成斌以及眾多的“黑氣販子”，開始“打游擊戰(zhàn)”。

　　市場現(xiàn)狀

　　目前西安市液化氣站均為民營企業(yè) 共39家

　　今年60歲的孫曉超，是西安市政協(xié)委員、西安市安慶商會會長。在西安夜市，晚上賣小籠包子和餛飩最多的就是安徽安慶人。

　　2018年8月13日才經(jīng)西安市民政局和西安市工商業(yè)聯(lián)合會批準(zhǔn)成立的西安市民營新能源商會，有眾多企業(yè)會員，孫曉超是商會會長。

　　孫曉超在西安市雁塔區(qū)魚斗路有一家陜西華億石化集團(tuán)有限責(zé)任公司。8月16日，孫曉超告訴華商報記者，目前西安市液化氣站都是民營企業(yè)，一共39家，其中有30家都是該商會的會員。

　　1998年3月5日，位于西安市西郊、全市最大的液化氣儲存區(qū)的液化氣罐泄漏并連續(xù)多次發(fā)生閃爆。西安市液化氣公司員工和公安消防官兵沖進(jìn)危險區(qū)排險。當(dāng)年，數(shù)千警民參與搶險。在一次次突然閃爆中，共有14人(7名消防官兵、7名液化氣公司員工)犧牲，30多人受傷。

　　孫曉超當(dāng)時就是這家企業(yè)的辦公室主任，他深刻感受到液化氣安全帶給一座城市的重要性。

　　這次事故后，西安市最大的也是唯一的液化氣公司退出歷史舞臺，取而代之的是眾多的民營液化氣站。

　　1998年3月5日以后，西安市委、市政府對?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)和儲藏都出臺了一系列規(guī)定，不再將液化氣罐體建設(shè)在主城區(qū)，而是將這類企業(yè)布置在西安周邊地區(qū)。

　　這種化整為零是否能真的減少或杜絕安全事故的發(fā)生?

　　眾多的民營液化氣站由于實力不等，所以良莠不齊。媒體曾經(jīng)多次報道過個別液化氣站在安全生產(chǎn)中存在安全隱患，而液化氣罐離開液化氣站后的監(jiān)管，幾乎成為了空白。

　　對于難以計數(shù)的送氣“游擊隊”以及無處不在的液化氣配送點，西安市市政部門認(rèn)識到，要緊緊抓住液化氣站，才能管好下面的“游擊隊”。

　　在采訪中，有西安市政府的官員感慨萬千，要是液化氣公司能回到以前，只有一家公司該多好。

　　業(yè)內(nèi)困惑

　　“普通鋼瓶變智能需要100元，成本太高”

　　2011年11月24日西安嘉天國際公寓發(fā)生的液化氣爆炸事故，最終造成11人死亡，31人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。為此，西安市人民政府印發(fā)《西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細(xì)則》(市政發(fā)〔2012〕70號)，在這個實施細(xì)則中，西安市政府規(guī)定，在公共場所嚴(yán)禁使用液化氣鋼瓶。

　　華商報記者了解到，這個“公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣 ”規(guī)定，在執(zhí)行了兩年后就執(zhí)行不下去了。

　　西安市市政公用局有官員到外地考察發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，對于液化氣罐的依賴依然很高。因為沒有那么多的天然氣替代液化氣，同時，天然氣管道有很多地方是到不了的。

　　一些學(xué)者也認(rèn)為，液化氣和天然氣以及電能，在城市中將長期同時使用，而且越是發(fā)達(dá)的城市，液化氣使用率越高。

　　孫曉超說，他們30家會員單位，液化氣的配送數(shù)量占到全西安市的90%，這次西安市市政公用局推行的限期換用智能液化氣罐工作，他們商會持反對意見。同時，商會有25家會員單位蓋章或簽字，反對西安市限期推廣智能液化氣罐的使用。

　　孫曉超說，西安市還有很多的城中村以及沒有通天然氣的老小區(qū)，一直在使用液化氣罐。他將每天300噸的銷售大概做了統(tǒng)計，其中小區(qū)和城中村使用的液化氣能占到60%，30%為餐館和夜市，10%為工業(yè)使用。

　　那么，西安市民營新能源商會，為何要反對智能液化氣罐的限期推廣呢?

　　孫曉超說，2017年，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾經(jīng)下文，為了加強(qiáng)安全管理，在每一個液化氣罐護(hù)欄上，用鉚釘將“二維碼”條紋增加上去，這樣能起到鋼瓶的追溯性，只要用手機(jī)一掃二維碼，就能知道這個鋼瓶是從誰家氣站出來的。

　　質(zhì)監(jiān)局作為鋼瓶的主管行政部門，這個用二維碼追溯的辦法，很快就被燃?xì)庵鞴艿牟块T市政公用局給否定了。日前，記者聯(lián)系西安市質(zhì)監(jiān)局欲采訪此事，工作人員稱，一切以市政部門的答復(fù)為準(zhǔn)。

　　孫曉超說，電視問政后市政公用局就開始強(qiáng)制性推出“智能鋼瓶”。在孫曉超看來，智能鋼瓶是在將一些功能重復(fù)使用，比如，原來一個鋼瓶貼一個二維碼，只需要4元就足夠了，而智能鋼瓶的推廣，使得每個鋼瓶需要100元的費用。

　　孫曉超說，即使一個使用者剛剛買來的新的鋼瓶，將它變成智能液化氣罐，需要給它安裝一個智能角閥，這個角閥里面有一個芯片，這個芯片具有追溯性。西安市目前執(zhí)行的規(guī)定是，一個鋼瓶只能使用8年，每4年檢測一次，一個鋼瓶有過2次檢測記錄后，就會自動報廢。而剛買的新的鋼瓶，由于要加智能角閥，在增加智能角閥的時候就進(jìn)行了一次檢測，也就是說，這個鋼瓶只有4年的使用年限了。

　　孫曉超說，這個智能角閥的價錢大概是60元，買到這個角閥后還不能自己換，需要讓有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行更換。在更換智能閥門時，還需要交40元的檢測費，這樣下來，一個普通鋼瓶變?yōu)橹悄茕摴蓿托枰?00元。

　　該商會另外一名不愿具名的副會長說，他們企業(yè)需要10萬個鋼瓶才能正常運轉(zhuǎn)，每個液化氣罐需要增加成本100元，也就是需要一千萬的費用，對于一個小企業(yè)來說，成本太高，無疑很難正常運轉(zhuǎn)。

　　在采訪中，有些會員表示，西安市市政公用局推這種智能鋼罐第一沒有開聽證會，第二無法可依。

　　還有會員認(rèn)為，西安市市政公用局和西安市質(zhì)監(jiān)局都是平級單位，氣站到底該聽誰家的意見呢?

　　孫曉超說，液化氣的整治，主要安全隱患是在零售的攤點，而作為液化氣站的管理應(yīng)該規(guī)范得多，但是政府將這一棒全部打在了氣站的屁股上，的確讓人無法接受。