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呼倫貝爾草原被占建火葬場(chǎng)垃圾場(chǎng) 執(zhí)法部門:政府認(rèn)可

2018-08-20 18:05:07  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)  


[摘要]中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道:我國(guó)的天然草原面積近60億畝,約占國(guó)土面積的42%,是我國(guó)江河的源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)。...

呼倫貝爾草原被侵占建火葬場(chǎng)垃圾場(chǎng) 執(zhí)法部門:沒(méi)有手續(xù),政府認(rèn)可

  中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道:我國(guó)的天然草原面積近60億畝,約占國(guó)土面積的42%,是我國(guó)江河的源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)。怎么保護(hù)好草原?國(guó)家層面有《草原法》,地方也有相關(guān)的法規(guī)條例,制度規(guī)定都很明確。然而就在內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原上,新巴爾虎左旗民政局和住建局被指在沒(méi)有相關(guān)手續(xù)的情況下非法侵占草原,建起了殯儀館和垃圾場(chǎng)。記者采訪當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門時(shí),被告知“建垃圾場(chǎng)不需要手續(xù),是當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的”。

昔日費(fèi)力退沙還草,今天竟變火葬場(chǎng),環(huán)境破壞明顯

  新巴爾虎左旗位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市西南,全旗共4.3萬(wàn)人口,上世紀(jì)90年代,由于部分草場(chǎng)沙化嚴(yán)重,當(dāng)?shù)卣膭?lì)居民參與治沙工程。1999年,新左旗居民景如臣和政府簽訂公益性沙地治理承包合同,承包2萬(wàn)畝土地,合同為期30年。2013年,新巴爾虎左旗林業(yè)局表示,景如臣完成治理沙地1.5萬(wàn)畝,流動(dòng)沙丘、露沙地面基本消失,有效地遏制了流沙蔓延。

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殯儀館和停車場(chǎng)殯儀館和停車場(chǎng)。圖片來(lái)源:中國(guó)之聲

  當(dāng)記者來(lái)到位于新左旗阿木古郎鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)卻看到,原本治理完成的草場(chǎng)上,建起了一座殯儀館,殯儀館旁邊還有空蕩蕩的停車場(chǎng),灰色的水泥地面與盛夏的草原格格不入。停車場(chǎng)一輛車也沒(méi)有,從高處看,殯儀館和停車場(chǎng)就像草原上的“斑禿”。

  景如臣的長(zhǎng)子景建華告訴記者,2011年,新巴爾虎左旗民政局為了建火葬場(chǎng),直接侵占了治理后的草原,之后又圈地在附近放羊,直接后果是周邊地區(qū),沙地又回來(lái)了。景建華說(shuō),他已經(jīng)治理十三四年了,種了很多植被,有成績(jī),流動(dòng)沙丘都固定了。但做完以后,這里頭就開(kāi)始放馬群和羊群,當(dāng)年就讓民政局的羊都給毀壞了。殯儀館的范圍之內(nèi),他本已經(jīng)治理得沒(méi)有明沙了。但這幾年放牧以后,明沙又出來(lái)了,現(xiàn)在這個(gè)草場(chǎng)非常脆弱。

國(guó)土局批不到10畝建臨建,民政局建殯儀館擴(kuò)至120畝,11個(gè)足球場(chǎng)大小

  一開(kāi)始,景建華還不知道民政局侵占了多少草原,也不知道他們到底有沒(méi)有手續(xù)。2017年12月,他將新左旗政府告上法庭后才得知,國(guó)土部門只給民政局批復(fù)了5000平方米,不到10畝地,且為期1年的臨時(shí)用地,國(guó)土部門要求修建的是臨時(shí)建筑,1年后必須拆除并恢復(fù)生態(tài)。

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空蕩的殯儀館拍攝實(shí)習(xí)記者黃春燕空蕩的殯儀館。拍攝 實(shí)習(xí)記者 黃春燕 圖片來(lái)源:中國(guó)之聲

  呼倫貝爾市中級(jí)人民法院委托的測(cè)繪機(jī)構(gòu)勘測(cè)后明確,殯儀館占地47畝,停車場(chǎng)64畝,再加上修建的道路,共120畝,相當(dāng)于11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小。景建華質(zhì)疑,整個(gè)新左旗4.3萬(wàn)人,建這么大的殯儀館和停車場(chǎng),干什么用?他說(shuō),火葬場(chǎng)是2011年9月份開(kāi)始建的,當(dāng)時(shí)沒(méi)打招呼,到10月份他就去找他們的負(fù)責(zé)人,回答是以后會(huì)給你答復(fù)的。據(jù)景建華了解,是自治區(qū)沒(méi)有批復(fù)新巴爾虎左旗建設(shè)殯儀館,因?yàn)槿丝谏?,要求和新巴爾虎右旗合作建一個(gè)殯儀館。

生活垃圾場(chǎng)批72畝占193畝,建筑垃圾場(chǎng)完全沒(méi)手續(xù)

  就在距離殯儀館不遠(yuǎn)的地方,還有兩處垃圾填埋場(chǎng),景建華說(shuō),這里也曾經(jīng)是他承包治沙的地方,如今沙漠已不見(jiàn)蹤影,但垃圾卻成了新的“主人”。呼倫貝爾市中院委托的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)顯示,兩處垃圾場(chǎng),生活垃圾廠占地193畝,工業(yè)垃圾場(chǎng)由景建華單方指界,占地569畝。在生活垃圾填埋場(chǎng),有專門的工作人員管理和較為專業(yè)的垃圾運(yùn)輸車進(jìn)場(chǎng)規(guī)定,但是在工業(yè)垃圾填埋場(chǎng),除了兩個(gè)指示牌,沒(méi)有任何工作人員管理,道路兩旁能看到100多個(gè)由卡車傾倒而形成的垃圾堆,垃圾堆再往外,是零星亂丟的各種垃圾。

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生活垃圾廠。圖片來(lái)源:中國(guó)之聲

  景建華說(shuō),從2009年開(kāi)始,當(dāng)他治理沙丘初見(jiàn)成效時(shí),這里就逐漸開(kāi)始有人傾倒垃圾,在與新左旗政府的訴訟過(guò)程中,他才發(fā)現(xiàn),生活垃圾場(chǎng)只有72畝的上級(jí)審批手續(xù),卻建了193畝,建筑垃圾場(chǎng),則完全沒(méi)有手續(xù),“今天倒這邊明倒那邊。關(guān)鍵是啥?他不是一個(gè)地方倒,那時(shí)候我們修完路以后車是能進(jìn)了,車子能進(jìn)來(lái),他這是哪塊平整往哪兒倒。立案以后打了三年官司,才知道他沒(méi)手續(xù)。有垃圾場(chǎng)有一點(diǎn)手續(xù)是72畝手續(xù)。”

新左旗綜合執(zhí)法局局長(zhǎng):建筑垃圾場(chǎng)的確沒(méi)手續(xù),上級(jí)認(rèn)可

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工業(yè)垃圾場(chǎng)外兩塊互相矛盾的牌子。圖片來(lái)源:中國(guó)之聲

  記者注意到,在建筑垃圾廠的入口,立著一藍(lán)一紅兩塊牌子。紅牌子是新左旗綜合執(zhí)法局寫(xiě)的“禁止倒垃圾”,藍(lán)牌子是填埋場(chǎng)寫(xiě)的“建筑垃圾指定傾倒點(diǎn)”,到底能不能倒垃圾?新巴爾虎左旗綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)告訴記者,生活垃圾場(chǎng)是有審批手續(xù)的,至于建筑垃圾場(chǎng),是很多年前形成的,現(xiàn)在已經(jīng)不用了:

  局長(zhǎng):已經(jīng)扔了二三十年?,F(xiàn)在不用了,有六七八年了,這個(gè)前面的(垃圾)填埋場(chǎng),生活垃圾統(tǒng)一在那兒扔。

  記者:那建筑垃圾就停了?

  局長(zhǎng):建筑垃圾現(xiàn)在停了,我們還繼續(xù)修復(fù)。那是他必須要把那個(gè)坑填完,填平之后上面弄那什么,現(xiàn)在就整點(diǎn)黑土,上面一覆蓋它就直接能長(zhǎng)草。

  記者:這有手續(xù)的是吧?

  局長(zhǎng):這可能也沒(méi)必要有啥手續(xù),沒(méi)手續(xù),這個(gè)倒是的確沒(méi)有手續(xù),就是旗里都認(rèn)可的,這些是我們?nèi)咏ㄖ付ǖ牡胤?,統(tǒng)一的。

  綜合執(zhí)法局說(shuō)傾倒垃圾已經(jīng)停止,正在修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),但記者隨后撥通垃圾廠工作人員電話,對(duì)方表示,可以隨時(shí)來(lái)倒垃圾:

  記者:能不能做啊?(建筑垃圾?)我看旁邊寫(xiě)著禁止倒垃圾,然后你們那兒寫(xiě)著能放,啥意思啊?

  工作人員:那個(gè)牌子上寫(xiě)的是生活垃圾,建筑垃圾場(chǎng)不讓倒生活垃圾,那邊那個(gè)垃圾場(chǎng)是生活垃圾場(chǎng)。

  記者:也就說(shuō)你們這兒的建筑垃圾還是可以的對(duì)吧?

  工作人員:對(duì)。這邊是建筑垃圾場(chǎng)。

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隨意丟棄的建筑垃圾。拍攝 黃春燕 圖片來(lái)源:中國(guó)之聲

  按照我國(guó)《草原法》以及《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在20畝以上,造成草原大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。

  這其中,就包括了在草原上建房、修路以及在草原上堆放或者排放廢棄物,造成草原的原有植被嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的。

  上百畝的垃圾場(chǎng)、火葬場(chǎng)和停車場(chǎng),建設(shè)之前是否通過(guò)了環(huán)境評(píng)價(jià)?部分審批手續(xù)缺失,為何卻能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?作為垃圾場(chǎng)和火葬場(chǎng)的管理單位,新左旗住建局和民政局以及環(huán)境執(zhí)法部門環(huán)保局,拒絕回應(yīng)任何問(wèn)題。中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

  記者:任夢(mèng)巖 實(shí)習(xí)記者:黃春燕

  編輯:崔天奇

編輯: 孫璐瑩

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