滴滴

　　錄音實(shí)時(shí)加密上傳至服務(wù)器，保存7天后自動(dòng)刪除

　　車主或乘客用戶無法自行下載、調(diào)取或播放

網(wǎng)友

　　錄音開啟權(quán)限應(yīng)給用戶，為什么不裝無死角監(jiān)控?

　　司機(jī)車輛嚴(yán)格審核才是重點(diǎn)

律師

　　全程錄音牽涉?zhèn)€人隱私信息，防控功能不夠

　　須建立相應(yīng)的等級(jí)保護(hù)制度

　　9月8日起，滴滴在加密保存數(shù)據(jù)、保障司乘隱私的前提下，在網(wǎng)約車業(yè)務(wù)中(快車、優(yōu)享、專車等)試運(yùn)營(yíng)全程錄音功能。

　　全程錄音能否有效保護(hù)乘車人安全?這種模式是否又會(huì)對(duì)乘車人隱私造成侵害?多位律師向華商報(bào)記者談了他們的觀點(diǎn)。

>>如何開啟

司乘雙方授權(quán)后自動(dòng)開啟

不授權(quán)不能正常約車

　　據(jù)悉，開啟錄音非常簡(jiǎn)單。在司機(jī)端，司機(jī)只需更新到最新版本的滴滴車主App，點(diǎn)擊出車后，根據(jù)相應(yīng)的錄音授權(quán)提示、閱讀相應(yīng)的規(guī)則后，點(diǎn)擊授權(quán)，即可一鍵開啟。該模式下，行程中滴滴車主App會(huì)自動(dòng)開啟錄音，與全程路線平臺(tái)監(jiān)控一起為司機(jī)、乘客構(gòu)建行車環(huán)境。

　　在乘客端，乘客需更新到最新版本滴滴出行App，在叫車前，根據(jù)相應(yīng)的錄音授權(quán)提示、閱讀相應(yīng)的規(guī)則后，點(diǎn)擊授權(quán)，即可一鍵開啟，后續(xù)行程不再做單獨(dú)提示。乘客授權(quán)并一鍵開啟模式下，行程中滴滴車主App會(huì)自動(dòng)開啟錄音。

　　據(jù)滴滴介紹，錄音功能為授權(quán)后自動(dòng)開啟，不授權(quán)則不能正常使用網(wǎng)約車。

　　對(duì)于很多人疑慮的隱私問題，9月8日滴滴頁面顯示，錄音將實(shí)時(shí)上傳至滴滴服務(wù)器，車主或乘客用戶無法自行下載、調(diào)取或播放。“錄音直接加密上傳，保存7天后自動(dòng)刪除，如有糾紛，會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)。”

　　若不想被行程錄音怎么辦?錄音協(xié)議提示，如乘客使用的滴滴出行App版本未及時(shí)更新，無法對(duì)錄音進(jìn)行授權(quán)，則錄音不開啟。在“拼車”場(chǎng)景下，獲得車主及部分乘客用戶同意后錄音將開啟。

>>網(wǎng)友聲音

錄音開啟權(quán)應(yīng)給用戶

司機(jī)審核才是重點(diǎn)

　　對(duì)這一整改措施，網(wǎng)友們意見不一。

　　“錄音是讓事情發(fā)生以后有證據(jù)而已，但是事情要如何防止發(fā)生呢?”

　　“錄音開啟權(quán)限應(yīng)該給用戶，為什么滴滴不能裝無死角監(jiān)控呢?”

　　“司機(jī)車輛必須嚴(yán)格審核，考核、監(jiān)督、培訓(xùn)才是重點(diǎn)。”

　　“以后坐滴滴全程靜默狀態(tài)嗎?別說話別打電話，不然隱私泄露，滴滴也不會(huì)負(fù)責(zé)任吧?”

>>律師觀點(diǎn)

全程錄音牽涉?zhèn)€人隱私信息

防控功能不夠

　　陜西稼軒律師事務(wù)所王麗萍律師認(rèn)為，對(duì)于滴滴全程錄音，有幾個(gè)問題需要關(guān)注。

　　第一，滴滴全程錄音關(guān)涉?zhèn)€人隱私，那么滴滴作為營(yíng)利性企業(yè)，是否具備收集個(gè)人隱私信息的權(quán)利?這一改進(jìn)舉措是否得到主管部門的同意?如果滴滴錄音數(shù)據(jù)被泄露、被用于營(yíng)利性活動(dòng)，甚至被用于違法犯罪活動(dòng)，那么滴滴是否要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?

　　第二，對(duì)于收集的這些信息如何管控，滴滴并未說明，官方也未說明。

　　第三，錄音資料從取證角度來講是有積極作用的，但其防控功能顯然不夠。這種防控對(duì)于普通司機(jī)來說，可以起到抑制其不良、不法行為的發(fā)生，但是對(duì)于蓄意作案者來說，完全沒有阻卻其犯罪行為的作用，無法保證乘車人的安全。

　　她以某專車為例，其司機(jī)系隸屬運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，車內(nèi)的監(jiān)控、追蹤等設(shè)備完備，其安全性確占上風(fēng)。“因此，滴滴是否應(yīng)將防控措施的重心放在司機(jī)的審查上，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?”

　　王麗萍說，《民法通則》、《治安管理處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等均明確了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，“滴滴的全程錄音勢(shì)必牽涉公民個(gè)人隱私信息。那么，在企業(yè)自治原則下，其出臺(tái)的規(guī)定或政策與法律法規(guī)相悖時(shí)，政府、主管部門是否應(yīng)就其出臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)行干涉呢?”

　　滴滴應(yīng)對(duì)錄音建立相應(yīng)的等級(jí)保護(hù)制度

　　陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善律師認(rèn)為，如果全程錄音功能設(shè)置強(qiáng)制性配置，則會(huì)對(duì)乘客和司機(jī)的隱私有所影響。因?yàn)?，一些乘客在行程中打電話溝通中，可能涉及商業(yè)秘密、國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私等問題，滴滴平臺(tái)則觸犯《民法總則》第110條：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利”之規(guī)定，及《侵權(quán)責(zé)任法》第2條：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等”。

　　如果全程錄音功能設(shè)置非強(qiáng)制性配置，而是選擇性的。乘客考慮到個(gè)人隱私，一般情況下不會(huì)啟用，形同虛設(shè)，這樣，雖然不會(huì)侵犯乘客的隱私權(quán)，但是不利于保障乘客的安全。

　　因此，應(yīng)把乘客的安全放在第一位，為了保障乘客的安全，全程錄音可設(shè)置強(qiáng)制性配置，但是，滴滴平臺(tái)應(yīng)采取錄音加密傳輸，錄音數(shù)據(jù)不可隨意調(diào)取，不得隨意泄露出去，須建立相應(yīng)的等級(jí)保護(hù)制度，只有在涉案情況下才可由公檢法依照職權(quán)調(diào)取，除此之外，不允許其他任何單位和個(gè)人調(diào)取。

>>他山之石

國(guó)外網(wǎng)約車咋監(jiān)管

　　據(jù)報(bào)道，網(wǎng)約車的監(jiān)管早已成為各國(guó)面臨的共同問題。在允許網(wǎng)約車存在的國(guó)家，其監(jiān)管模式主要有三種：美國(guó)式中性監(jiān)管、英國(guó)式限制經(jīng)營(yíng)和新加坡式嚴(yán)格控制準(zhǔn)入。

　　為管控網(wǎng)約車，美國(guó)政府創(chuàng)造了新的術(shù)語：運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司(TNC)，即支持在線連接乘客與使用個(gè)人非商業(yè)車輛駕駛者的平臺(tái)。Uber與LYFT(打車應(yīng)用，譯作“來福車”)被并入TNC當(dāng)中。按規(guī)定，TNC需對(duì)接入車輛負(fù)責(zé)，個(gè)人非商業(yè)車輛要進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，不得在街上巡游攬客，通過預(yù)約服務(wù)載客。

　　英國(guó)網(wǎng)約車在準(zhǔn)入門檻上有所限制，并通過限制經(jīng)營(yíng)的方式保護(hù)出租車行業(yè)利益。網(wǎng)約車駕駛員的申請(qǐng)有年齡、駕齡的限制，通過背景審查、身體檢查和相應(yīng)考試后，方可獲得營(yíng)業(yè)資格。

　　新加坡2015年出臺(tái)的《第三方預(yù)約出租車服務(wù)提供商法案》要求成規(guī)模的網(wǎng)約車平臺(tái)在陸路交通管理局注冊(cè)，方能獲取經(jīng)營(yíng)許可。網(wǎng)約車司機(jī)必須嚴(yán)格審查駕照年限、健康檢查、背景檢查、職業(yè)資格考試等環(huán)節(jié)，以保障乘客安全。

　　針對(duì)各方提出的安全訴求，各網(wǎng)約車平臺(tái)均采取措施回應(yīng)。

　　SafeTrek(一款安全類手機(jī)服務(wù)軟件)上的單個(gè)按鈕可以充當(dāng)觸發(fā)器，當(dāng)使用者感覺危險(xiǎn)時(shí)按住按鈕，它會(huì)發(fā)出無聲警報(bào)，使用GPS追蹤使用者的位置，引導(dǎo)警察到達(dá)定位地點(diǎn)。

　　bSafe(一款安全類手機(jī)服務(wù)軟件)則可以設(shè)置自動(dòng)計(jì)時(shí)器警報(bào)，以便在一定時(shí)間內(nèi)如無回復(fù)時(shí)幫助完成警示通知。 華商報(bào)記者 寧軍 實(shí)習(xí)記者 于震

華商連線

進(jìn)駐式安全專項(xiàng)檢查

會(huì)對(duì)滴動(dòng)大手術(shù)嗎

　　重慶大學(xué)教授、法學(xué)博士齊愛民表示：滴須制定客服與接警處理方案

　　針對(duì)滴滴順風(fēng)車合法合規(guī)以及安全性等問題，9月5日，交通運(yùn)輸部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等10部門及相關(guān)專家組成的檢查組進(jìn)駐滴滴公司，展開為期半個(gè)月的進(jìn)駐式安全專項(xiàng)檢查，這在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中應(yīng)屬首次。

　　如此“規(guī)模”的進(jìn)駐式安全專項(xiàng)檢查究竟怎樣展開調(diào)查?會(huì)對(duì)滴滴進(jìn)行一個(gè)洗心革面的大手術(shù)嗎?9月5日，重慶大學(xué)教授、法學(xué)博士齊愛民接受華商報(bào)記者采訪，作了專業(yè)解讀。

從嚴(yán)審查司機(jī)從業(yè)資格

清理人車不符

　　華商報(bào)：你認(rèn)為，此次安全專項(xiàng)檢查將怎樣展開?調(diào)查哪些方面?

　　齊愛民：國(guó)家監(jiān)管部門會(huì)以此次事件為契機(jī)，對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的安全檢查會(huì)常態(tài)化。對(duì)滴滴公司應(yīng)該從五個(gè)方面認(rèn)真地做好合規(guī)調(diào)查，包括：

　　1. 司機(jī)合法。滴滴司機(jī)從業(yè)資格的認(rèn)證門檻應(yīng)該更高更嚴(yán)，一些有吸毒、酒駕、故意傷害等前科或不良投訴的司機(jī)，應(yīng)徹底逐出網(wǎng)約車市場(chǎng)。滴滴公司已承諾升級(jí)全平臺(tái)司機(jī)安全培訓(xùn)計(jì)劃，司機(jī)端強(qiáng)化安全提示，在每日出車前進(jìn)行安全知識(shí)考核，司機(jī)通過后方可接單。

　　2. 車輛合法。從事網(wǎng)約車的車輛最起碼要有合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。偽造車牌、偽造運(yùn)營(yíng)手續(xù)的車輛，嚴(yán)禁從事網(wǎng)約車服務(wù)，以后滴滴司機(jī)出事，涉事車輛運(yùn)營(yíng)手續(xù)不全，那就是滴滴平臺(tái)的監(jiān)管失誤。據(jù)了解，目前天津、深圳等地對(duì)滴滴提出“人車一致”的要求。滴滴已承諾在人車不符清理計(jì)劃基礎(chǔ)上，持續(xù)開展犯罪記錄篩查、每日出車人臉識(shí)別等行動(dòng)。

　　3. 保險(xiǎn)合法。滴滴司機(jī)犯事，提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的滴滴，要有正常的快速理賠機(jī)制。

　　4. 上路合法。推行網(wǎng)約車道路許可證。

　　5. 平臺(tái)合法。推行滴滴國(guó)牌和地牌分置，按照注冊(cè)地屬地管理，地牌在地方當(dāng)?shù)剞k理，便于地方交通運(yùn)輸主管部門集中管理，避免推諉和扯皮。

摒棄客服外包

規(guī)范機(jī)器人與真人客服設(shè)置

　　華商報(bào)：除了上述5個(gè)方面合法化，你認(rèn)為滴滴還有哪些方面需要改進(jìn)?

　　齊愛民：首先，滴滴應(yīng)該切實(shí)做好職業(yè)道德培訓(xùn)，必須制定客服人員倫理規(guī)則與接警處理方案。滴滴此前表示將下決心摒棄客服外包模式;并將乘客端原“緊急求助”功能升級(jí)為“一鍵報(bào)警”，并提示用戶添加緊急聯(lián)系人等。

　　此外，滴滴機(jī)器人客服與真人客服設(shè)置要符合一定的比例要求，一旦發(fā)生危險(xiǎn)報(bào)警時(shí)，必須真人客服接待并及時(shí)處理，與警方協(xié)同，尤其是要與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)實(shí)行數(shù)據(jù)共享，為警方偵辦案件贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。

　　華商報(bào)：你預(yù)判一下，此次檢查最終的結(jié)局會(huì)怎樣?

　　齊愛民：如果讓我預(yù)判，最終滴滴公司賠償、被問責(zé)、被罰款一樣都不能少。滴滴應(yīng)該首先對(duì)浙江溫州遇害女孩家屬作出數(shù)額不小的賠償。有關(guān)方面不僅會(huì)責(zé)成對(duì)滴滴平臺(tái)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，最終也會(huì)對(duì)滴滴公司作出罰款，比如按年?duì)I業(yè)額的4%或者1億元人民幣進(jìn)行處罰，而且會(huì)取其高額執(zhí)行。 華商報(bào)記者 燕然