最近，家住灃東新城大沃城小區(qū)的楊先生看到了物業(yè)催收今冬暖氣費的通知：每平方米收費5.8元，比去年5.4元要高。該物業(yè)同時還管理距離不遠的灃西新城一小區(qū)，名為怡水花園，但那里的暖氣費標準卻仍是每平方米5.4元。兩個小區(qū)都是由咸陽灃河集中供熱公司供熱的，這差價是怎么來的呢?

　　業(yè)主質疑：同一公司兩種收費合理嗎?

　　10月19日，楊先生說，小區(qū)由咸陽灃河集中供熱公司供熱，去年開始第一年供熱，當時收費執(zhí)行咸陽標準，每平方米5.4元。最近，物業(yè)張貼通知稱，今年供暖價格按照西安市物價局文件標準執(zhí)行，每平方米5.8元。

　　對于這個標準，楊先生等部分業(yè)主表示不解。因為大沃城小區(qū)的物業(yè)同時還管理距離不遠的灃西新城怡水花園小區(qū)，同樣是咸陽灃河集中供熱公司供熱，但今年收費標準仍按照咸陽物價局文件執(zhí)行，每平方米5.4元。

　　“同一家熱力公司竟然有兩個收費標準，這合理嗎?”楊先生說，他詢問小區(qū)物業(yè)，物業(yè)說是供熱公司通知的，灃東區(qū)域的小區(qū)按西安標準收取，而灃西則按照咸陽標準收取。

　　除了收費標準，楊先生等業(yè)主還擔心一件事兒，就是供熱溫度。因為根據新的《西安市集中供熱條例》，今年冬季供暖溫度不得低于18℃，不達標要按照比例進行退費。“既然按照5.8元收取暖費，那供熱溫度應該也執(zhí)行西安的標準吧?”楊先生說，他問物業(yè)和熱力公司，都沒有得到明確的答案。

　　楊先生等業(yè)主還提出了一個問題，小區(qū)供暖如果出現(xiàn)問題，到底是向咸陽還是西安的監(jiān)管部門投訴?

　　監(jiān)管部門：收費合理 系區(qū)域劃分導致

　　針對這一情況，記者向咸陽市集中供熱管理辦公室咨詢。一位工作人員表示，對于歸屬西咸新區(qū)范圍內的供熱收費，執(zhí)行5.8元標準應該是合理的。這種情形是體制變化和區(qū)域劃分導致的，西咸新區(qū)歸屬西安管理，灃河供熱公司是咸陽的企業(yè)，但現(xiàn)在位置也在西咸新區(qū)范圍內，向西安上稅，因此灃東等屬于西咸區(qū)域的小區(qū)按照5.8元收費是合理的。而灃西仍屬于咸陽管理，因此該范圍內小區(qū)執(zhí)行的是咸陽的集中供熱價格。

　　據了解，咸陽今年的集中供熱溫度標準仍是18℃±2℃，不得低于16℃。而西安的新規(guī)定是不低于18℃。那么，對于灃東范圍小區(qū)的供熱問題，應該向哪里投訴?該工作人員表示，可以向咸陽投訴，也可以根據屬地管理向西安監(jiān)管部門投訴。

　　對此，西安市燃熱監(jiān)管中心供熱科工作人員表示，咸陽灃河集中供熱公司沒有在西安市市政局備案，不屬于西安市市政局監(jiān)管的集中供熱企業(yè)。

　　熱力公司：去年就該按5.8元收費

　　咸陽灃河集中供熱公司經營部負責人向記者解釋說，在今年的供暖費收取上，確實存在地區(qū)差異。原本去年灃東區(qū)域就應該執(zhí)行5.8元，但當時由于臨近供暖來不及改，所以仍按照5.4元執(zhí)行，今年這部分供熱區(qū)域就必須按照西安的收費標準執(zhí)行。

　　該負責人稱，因為行政片區(qū)已經劃分清楚，因此西咸新區(qū)范圍內給用戶的供熱溫度也會按照西安的規(guī)定，即不低于18℃執(zhí)行。該公司已經就此和西咸新區(qū)管委會進行了溝通，正在學習《西安市集中供熱條例》，本周還將進入小區(qū)，向用戶和物業(yè)宣傳新條例，按照5.8元收費的小區(qū)，有關溫度和服務標準都按照新條例執(zhí)行。供暖期間用戶如果有問題，可向西咸新區(qū)和該公司進行投訴。

　　由此看來，因為行政區(qū)域的變化，咸陽灃河集中供熱公司以后的供暖比較復雜，歸屬西咸新區(qū)的執(zhí)行西安價格和溫度服務標準，歸屬咸陽的執(zhí)行咸陽標準，而兩個區(qū)域供暖的溫度和退費要求都有差異。如何讓兩個區(qū)域的用戶們都滿意，還是個新的考驗。

　　對此，楊先生等業(yè)主認為，政府在管委會等行政區(qū)域的設立中應該充分考慮到供熱等重要民生問題，呼吁類似現(xiàn)象能夠統(tǒng)一收費和服務標準，這樣對于用戶和熱力公司來說，都方便。(記者 李琳)