禁止新增化工園區(qū)、2020年全市建成區(qū)基本完成重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出……12月29日，我市制定出臺(tái)《西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版) 》，原方案從即日起廢止。新方案圍繞52項(xiàng)任務(wù)，全力改善全市空氣質(zhì)量，讓市民享受更多的藍(lán)天白云，其中提到2019年，全市優(yōu)良天數(shù)的目標(biāo)為257天。

2019年西安優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)為257天

　　三年行動(dòng)方案的工作目標(biāo)是鞏固提升大氣污染治理第一階段成果，以顆粒物(PM10、PM2.5)污染防治為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等臭氧(O3)前體污染物控制。

　　2019年，全市優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到257天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度達(dá)到54微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達(dá)到122微克/立方米;到2020年，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到263天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度達(dá)到51微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達(dá)到119微克/立方米。重污染天數(shù)明顯減少，二氧化氮(NO2)濃度上升和臭氧(O3)污染加重的趨勢(shì)得到遏制，二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)年均濃度爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

西安將禁止新增化工園區(qū)

　　根據(jù)方案，我市將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化源頭管控，2019年，完成環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，禁止新建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等建設(shè)項(xiàng)目，禁止新增化工園區(qū)。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，我市禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工項(xiàng)目。按照區(qū)域功能區(qū)劃分要求，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，實(shí)施落后產(chǎn)業(yè)、行業(yè)清退。

2020年全市建成區(qū)基本完成

重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出

　　嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。逐年制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，對(duì)已明確的退城企業(yè)，將明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。重點(diǎn)壓減水泥(不含粉磨站)、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。到2020年，全市建成區(qū)基本完成重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

　　嚴(yán)禁新增水泥、鑄造、電解鋁和平板玻璃等產(chǎn)能，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家的水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

2019年底前全市“散亂污”企業(yè)

整治基本完成

　　西安將繼續(xù)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步完善我市“散亂污”企業(yè)及集群認(rèn)定、整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。2019年底前，全市“散亂污”企業(yè)整治基本完成。

　　深化工業(yè)污染治理。重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)督污染源企業(yè)，確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)于污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。加快現(xiàn)有各類園區(qū)的改造升級(jí)，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。到2020年，75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

力爭(zhēng)明年10月底前完成散煤替代

　　我市將加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年全市電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重明顯提高，煤炭占能源消費(fèi)總量比重控制在60%以內(nèi)。深入推進(jìn)散煤治理，力爭(zhēng)2019年10月底前基本完成散煤替代工作。逐年壓減定點(diǎn)民用清潔煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，2019年，全市“禁燃區(qū)”內(nèi)原則上不再保留定點(diǎn)清潔煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“禁燃區(qū)”外根據(jù)需要合理布局清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)。

　　禁止新增燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖，優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。

　　同時(shí)，開(kāi)展鍋爐綜合整治。2019年底前，全市所有燃?xì)忮仩t全面完成低氮燃燒改造并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

明年底全市出租車公交車

更換為純電動(dòng)或甲醇汽車

　　我市將繼續(xù)推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車污染治理。到2020年，基本淘汰國(guó)III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車，其中2018年淘汰占自有總量的30%，2019年淘汰占自有總量的50%。

　　加快車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年使用率達(dá)到80%;鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2019年底前，全市出租汽車、公交車全部更換為純電動(dòng)或甲醇汽車等新能源汽車。

　　嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。2019年7月1日起，提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

　　記者 高樂(lè)