如果楊美芹沒有通過網(wǎng)絡(luò)募捐籌來3.5萬余元善款,這個農(nóng)村家庭可能與多數(shù)眼癌患者陷入一樣的困境。但她并未想到,原以為向外求助會給女兒帶來求生希望,卻將整個家庭拖進了疑似詐騙等多重輿論漩渦。
5月24日,一篇名為《王鳳雅小朋友之死》文章刷爆朋友圈。該文說,河南太康縣母親楊美芹利用重病幼女,在水滴籌平臺騙取網(wǎng)友15萬元捐款,但不為女兒治療致其死亡,還稱其帶兒子前往北京治療唇腭裂,懷疑捐款被“挪用”。
今天下午,記者曾多次撥打王鳳雅媽媽和爺爺?shù)碾娫挘幱陉P(guān)機狀態(tài)。隨后,當(dāng)?shù)孛裾忠晃还ぷ魅藛T告訴記者,目前鳳雅一家因這場風(fēng)波已心力交瘁,楊美芹剛剛接受精神治療。
截止記者發(fā)稿前,該起事件涉及的水滴籌平臺(北京水滴互??萍加邢薰?也于今天上午向央廣網(wǎng)記者回應(yīng),楊美芹總計在平臺籌款35689元,非網(wǎng)傳15萬元,并表示未來將與醫(yī)院建立合作,加強審核并跟進患者后續(xù)治療的資金使用情況。
進展:鳳雅母親接受精神治療 已將剩余1301元轉(zhuǎn)捐
昨天,王鳳雅爺爺接受媒體采訪時表示:“兒媳婦看到網(wǎng)上彌天的謾罵受不了,已接受精神治療。”這幾天他正忙著向媒體解釋捐款的去向及用途。一位當(dāng)?shù)孛裾止ぷ魅藛T告訴央廣網(wǎng)記者,目前一家人的主要經(jīng)濟來源,靠鳳雅有心智障礙的父親每天在外做工,一天大概賺70元。“民政部門也將隨時關(guān)注小鳳雅一家,并提供適當(dāng)?shù)膸椭?rdquo;
今天下午,記者曾多次撥打鳳雅媽媽和爺爺?shù)碾娫?,均處于關(guān)機狀態(tài),無人接聽。
去年9月,2歲半小鳳雅患視網(wǎng)膜母細胞瘤,其母楊美芹在水滴籌、火山小視頻等多個平臺籌集資金,引發(fā)關(guān)注。在其中一條募捐視頻中,小鳳雅艱難地轉(zhuǎn)向媽媽的鏡頭,喊了一聲“救我”。隨后,在善心人士的幫助下,救助小鳳雅的到賬款項達到了3萬元。
但從2018年4月8日開始,有公益組織開始質(zhì)疑鳳雅一家涉嫌詐捐,認(rèn)為他們募捐了錢卻不積極給鳳雅治病,還疑似把善款挪用來給弟弟治唇裂。在雙方爭執(zhí)中,小鳳雅于5月4日去世。
之后,指責(zé)其家人騙捐的聲音便如潮水涌來。今年32歲的楊美芹,有四個女兒一個兒子,談其善款幾乎全部用在鳳雅身上,保守治療迫不得已。另據(jù)媒體報道,弟弟的唇腭裂的治療費用是由嫣然天使基金免提供的。
然而,吵得沸沸揚揚的事件于這兩天出現(xiàn)最新進展。5月24日,太康縣警方經(jīng)過調(diào)查,這一事件不構(gòu)成刑事案件,且籌來的錢款大部分都用在孩子的治療上。記者也從太康縣公安局獲悉,王鳳雅爺爺向外界公布了籌得的款項,其中水滴籌籌款35689元,通過微信籌款2949元,并將所剩余1301元善款交到了太康縣慈善會。
水滴籌募捐平臺最新回應(yīng):將加強審核機制
今天上午,記者聯(lián)系到涉及該起事件的水滴籌,該平臺向央廣網(wǎng)記者提供一份關(guān)于楊美芹前后三次申請籌款的記錄單據(jù),上面顯示,小鳳雅家屬先后發(fā)起兩次個人求助,共有2249人次伸出援助之手,實際籌得款項35689元,并提到2017年11月3日,患者家屬首次在水滴籌平臺上為小鳳雅發(fā)起籌款;2017年11月29日,款項到賬,共計12373元。
2018年3月15日,楊美芹第再次在水滴籌平臺上為小鳳雅發(fā)起籌款,3月27日,款項到賬,共計23316元。
2018年3月30日,水滴籌平臺上第三次出現(xiàn)為小鳳雅發(fā)起籌款。“由于此次因籌款間隔過近且未能提供上次全部籌款的使用單據(jù),所以籌款被停止,款項退還給愛心人士。” 水滴籌團隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
水滴籌團隊還表示,在平臺打款后,水滴籌多次聯(lián)系小鳳雅家屬,并督促更新治療進展和錢款用途,其后小鳳雅家屬向愛心人士公示了部分的最新資金使用票據(jù)。同時,面向所有用戶的舉報通道仍然保持開通。
水滴籌籌款流程
然而,在該起事件中,有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑,水滴籌平臺審核機制是否存在漏洞?對此,水滴籌負(fù)責(zé)人告訴記者:“在籌款過程中,水滴籌會通過籌款人的好友證實、舉報、評論等社交信息,對籌款項目風(fēng)險進行評估,也會與醫(yī)院、家屬等進行多方核實。”
另外,針對網(wǎng)友提出的關(guān)于部分用戶將募捐后的剩余款項納入囊中的質(zhì)疑。水滴籌團隊向記者回應(yīng)稱,根據(jù)籌款人在發(fā)起籌款時與平臺約定的《水滴籌個人求助信息發(fā)布條款》和《用戶協(xié)議》:“若發(fā)現(xiàn)發(fā)起人、受助人未按約定使用資助款,運營方有權(quán)要求發(fā)起人、受助人全額返還資助款。”
該起事件引爆網(wǎng)絡(luò)后,水滴籌平臺也向記者表示,未來將進一步加強全流程風(fēng)控,加強治療進展督查,還將與醫(yī)院建立更深入的合作,跟進患者治療進展與資金使用情況,加強推進定期公示制度。
專家:平臺不承擔(dān)法律責(zé)任 眾籌需在多方監(jiān)督下??顚S?/strong>
網(wǎng)絡(luò)募捐平臺是否該承擔(dān)求助網(wǎng)友個人信息不實等情況的法律責(zé)任?
這則事件能引發(fā)如此大的關(guān)注度,也源于不少網(wǎng)友提出的以上質(zhì)疑,來自中國傳媒大學(xué)媒體法規(guī)政策研究中心副主任王四新在接受記者采訪時解釋說,王鳳雅的父母發(fā)布個人求助信息是通過水滴籌等平臺發(fā)布的。但5月24日,水滴籌等9家信息平臺才正式成為民政部所指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺。
記者發(fā)現(xiàn),除了像楊美芹一樣在水滴籌、輕松籌等平臺上通過文字、圖片方式籌款外,很多網(wǎng)上個人求助還會選擇如火山小視頻、快手等新興的短視頻網(wǎng)站。但這些卻并未屬于民政部公布的13家指定互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺。
北京師范大學(xué)中國公益研究院的高玉榮副院長接受媒體采訪時指出,對于未進指定名單平臺的相關(guān)審查責(zé)任,則規(guī)定的相對模糊,對其是否適用指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的監(jiān)管責(zé)任要求目前也尚未明確。
“資格審核不清、捐款流向不明,是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)募捐最突出的兩大問題,這都涉及互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的監(jiān)督管理。”王四新認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺集聚全社會的善心,是可取的,但仍需逐漸完善。
“目前我國還尚未有專門的法律法規(guī)對其資金使用情況進行規(guī)范。”王四新告訴記者:“很大程度上要看接受捐贈者個人的道德自覺。”
“可以讓募捐平臺、慈善機構(gòu)或志愿組織等第三方與醫(yī)院、或者孩子上學(xué)的學(xué)校直接對接,將家屬為患者治療過程中產(chǎn)生的交通、住宿等費用納入到第三方的財務(wù)統(tǒng)計中。”王四新建議:“籌來的善款要根據(jù)實際情況分期分批、有計劃的撥款。”
王四新還表示,相關(guān)部門要在制度上有所設(shè)計,使得眾籌資金必須在監(jiān)督下??顚S谩?/p>
“還可結(jié)合正在建設(shè)中社會誠信系統(tǒng),核實接受捐助對象的相關(guān)信息。”京師律師事務(wù)所律師許浩認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)時代,可利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)核查接受捐助對象的相關(guān)信息,并及時向社會一筆筆公開。
律師解析:籌款無強制返還手段 個人網(wǎng)絡(luò)求助信息真假難辨
當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+遇到公益,個人網(wǎng)絡(luò)求助信息真假有時難以辨別。針對個人求助,北京澤永律師事務(wù)所的王常清律師談到,個人求助平臺應(yīng)納入《慈善法》管理下,并要求個人求助必須在指定平臺進行,平臺也要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
王常清解釋說,就目前的慈善法而言,在慈善募捐活動中慈善組織或者志愿者過錯造成受益人、第三人損害的,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任,這里的過錯指沒有盡到審核義務(wù),對相關(guān)信息沒有審核或?qū)徍瞬粐?yán)等。“也就是說,只有平臺方知曉求助者發(fā)布虛假信息騙捐,仍允許該求助信息被傳播,才會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”
而民政部于2017年公布的《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》和《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》中也規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺對募捐信息作假、善款未??顚S秘?fù)有監(jiān)督責(zé)任。
此外,對于剩余款項是否必須要進行返還的問題,王常清告訴記者,這方面并無明確的法律規(guī)定,不過依據(jù)民法的基本原理,捐贈人與被捐贈人建立的是基于特定目的的贈與關(guān)系,捐款有剩余,捐贈人可要求返還,但也并非強制。
“網(wǎng)上的捐款平臺屬于互聯(lián)網(wǎng)時代的新鮮事物,幫助了很多貧困家庭的同時,也滋生了類似詐捐騙捐這些不和諧的因素。”王常清表示,我國法律對該種平臺的管理存在法律空白,希望有關(guān)部門能盡快出臺相關(guān)的管理性文件。
所以,他建議公眾在選擇捐助時,要先確定該網(wǎng)絡(luò)籌款平臺是非屬于民政部所指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺,若該平臺未進入指定名單,一定要查看該求助者的籌款信息中是否存在風(fēng)險防范提示等信息,存留證據(jù)。(王晶)
編輯: 大蒼
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