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1粒過期藥=3節(jié)廢舊電池 1年1.5萬噸過期藥怎么處理

2018-07-08 22:08:12  來源:中國新聞網(wǎng)  


[摘要]1.5萬噸,這是全國一年產(chǎn)生的過期藥品估計量,用載重10噸的重型載貨卡車來運,需要1500輛。...

  1.5萬噸,這是全國一年產(chǎn)生的過期藥品估計量,用載重10噸的重型載貨卡車來運,需要1500輛。

  2016年,新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布,家庭過期藥品名列其中。對于這每年危害用藥安全、引發(fā)環(huán)境污染的1.5萬噸危險廢物,卻面臨著回收難的尷尬局面。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),對于大多數(shù)危險廢物的處理,均有明確的法律規(guī)定,而對于過期藥品的回收處理,目前卻并沒有相關(guān)規(guī)定,致使一些地方雖然制定了過期藥品回收制度,但在實施過程中卻出現(xiàn)無人回收、無處回收、難以回收等問題。

  習(xí)慣囤藥忘回收

  要不是半夜咳嗽睡不著覺,起來到小藥箱里找止咳藥,家住河北省石家莊市橋西區(qū)的劉海不會發(fā)現(xiàn),家里竟然有那么多過期藥。

  “吃剩下的感冒藥、消炎藥、胃藥,好久都沒注意了,都過期了。”劉海告訴記者,自己家里很久之前就有常備的小藥箱,平時有個頭疼腦熱用起來很方便,但免不了會有藥品過期或者受潮。

  王女士家里也有好幾盒已經(jīng)過期了的治療高血脂的藥品。“當(dāng)初體檢查出來血脂高,藥店搞活動的時候為了便宜‘囤’了不少這個藥,后來控制的不錯就減了藥量,沒想到好幾盒還沒拆封已經(jīng)過期了。”王女士說。

  隨著居民對健康的重視以及藥店的普及,很多家庭都會常備一些感冒、發(fā)燒、拉肚子的應(yīng)急藥品。很多身患慢性病的中老年人因為長期用藥的原因,通常有“囤藥”的習(xí)慣,或者為了少跑醫(yī)院掛號取藥,要求醫(yī)師多開藥,或者在社會藥店做促銷時多買藥。

  此外,除了“囤藥”,一些醫(yī)院看病開藥時的“大處方”行為,以及一些售賣的非處方藥品大包裝,也容易造成藥品用不完而被剩下和浪費。

  家里的過期藥品怎么處理?劉海和王女士都認(rèn)為得必須扔掉。

  “過去總覺得藥過期了也就是藥效受點影響,還能吃,但看到了很多介紹,知道藥過期就和食物過期了一樣,會變質(zhì),變的有毒,絕對不能再服用了。”王女士說。

  可是,過期藥該扔到哪里呢?“直接扔掉唄,一些液體類的藥最好打開倒進(jìn)馬桶里。”王女士回答得自覺挺專業(yè)。

  南開大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)研究人員對天津市居民進(jìn)行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),90.7%的家庭會常備藥品,83.4%的家庭將過期藥品直接扔掉,7.1%的家庭將過期藥品賣給二手藥販。

  過期藥品決不能隨便一扔了之。一些藥品過期后其化學(xué)物質(zhì)會分解揮發(fā),產(chǎn)生的新物質(zhì)容易導(dǎo)致過敏、腹瀉甚至威脅生命,應(yīng)該先做物理封存再處理。如果隨便丟棄,可能對空氣、水源、土壤造成污染。部分藥品中還會含有特殊化學(xué)元素,需要由專業(yè)人士來處理。

  “扔到垃圾桶里的藥沒法分辨啊,只能和其他生活垃圾一樣處理。”石家莊市橋西區(qū)某小區(qū)的垃圾清理工告訴記者,有時候會看到居民把整盒的藥扔掉,他們也沒法專門處理。

  有業(yè)內(nèi)人士表示,1顆過期藥污染相當(dāng)于3節(jié)廢舊電池污染,約污染一個人5年的用水量,強(qiáng)致敏性、揮發(fā)性的過期藥物都會散發(fā)有毒氣體,大部分過期藥品被作為生活垃圾處理,對空氣、土壤和水源環(huán)境造成污染。

  將過期藥賣給二手藥販的現(xiàn)象更值得關(guān)注,一些不法商販?zhǔn)召忂^期藥品,并把過期藥“翻新加工”,然后再將這些藥推向市場,售賣到其他地區(qū)或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,這不僅危害百姓身體健康,還會擾亂藥品市場秩序。

  2017年,北京市查處了一起倒賣“回收藥”案件,犯罪嫌疑人李某在不到半年時間里,非法收購、轉(zhuǎn)售藥品涉案金額高達(dá)20萬元。2013年,南京警方抓獲了一個違法倒賣藥品的犯罪團(tuán)伙,該團(tuán)伙以原價5%至15%的價格回收過期、快過期的藥品,銷往多個省份的偏遠(yuǎn)地區(qū),涉案金額達(dá)1000余萬元。

  法無明確難回收

  “不直接扔掉,還能往哪扔啊?”面對記者的質(zhì)疑,王女士不解了。

  事實上,石家莊市多年前就建立了過期失效藥品定點回收制度。2012年,石家莊市食藥監(jiān)局在藥品零售企業(yè)自愿報名的基礎(chǔ)上,選擇了100家有代表性的藥店作為家庭過期失效藥品回收定點單位。到2015年,石家莊市區(qū)定點回收家庭過期失效藥品的藥店已達(dá)到200家。截至目前,石家莊市已累計回收并銷毀過期失效藥品近20萬盒。

  據(jù)了解,石家莊市食藥監(jiān)局制作了專門的過期失效藥品回收箱,1米多高的過期藥品回收箱擺放在相關(guān)藥店內(nèi),供市民投放過期藥品,同時藥店將填寫“家庭過期失效藥回收確認(rèn)登記表”?;厥障渑溆墟i,以防止藥販子偷藥。對于回收的過期藥品,藥店將定期送往食藥監(jiān)部門進(jìn)行集中無害化銷毀。

  石家莊市某連鎖藥店位于市區(qū)中山路上的一家門店是最早一批過期藥品回收點,但時至今日,過期藥品回收的情況仍然不好,回收箱上已經(jīng)落了厚厚一層灰。“很少有人專門為了回收過期藥過來,有的是不知道藥店回收過期藥品,有的知道,但是覺得把花錢買的藥送到回收箱不劃算。”這家門店的店員對記者說。

  該門店負(fù)責(zé)人坦陳,該藥店曾經(jīng)在附近小區(qū)做過活動,宣傳過科學(xué)回收過期藥品,活動中不少居民都把過期藥送到活動現(xiàn)場,可活動一過,過來送過期藥的就少了。后來為了激勵居民,該藥店做過“過期藥換新藥”的活動,不少中老年人過來咨詢、送藥,但由于成本太高,活動沒多久就停止了,此后過期藥回收就又冷清了。

  記者走訪了多家過期藥回收單位名單上的藥店,但有的藥店店員卻并不清楚回收事宜,甚至當(dāng)記者問及一家藥店時,店員答復(fù)說要是普通感冒藥、消炎藥直接扔到垃圾桶即可。

  “專門把過期藥往藥店送,挺麻煩的。”劉海認(rèn)為,過期藥回收網(wǎng)點偏少、分布太散,群眾并不知曉,況且沒有任何激勵政策,群眾回收過期藥的積極性肯定受影響。

  今年上半年,石家莊市食藥監(jiān)局對200家市區(qū)居民“家庭過期失效藥品定點回收藥店”進(jìn)行了重新評定,重新確定了136家藥品零售企業(yè)作為家庭過期失效藥品定點回收單位。

  石家莊市食藥監(jiān)局要求,定點回收藥店要明確專人負(fù)責(zé)管理過期失效藥品回收工作,對居民送交的過期失效藥品不得拒收;各相關(guān)區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)過期失效藥品定點回收工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,對定點回收藥店實行不定期檢查、定期考核和動態(tài)管理;市食藥監(jiān)局對回收的過期失效藥品逐一登記封存,統(tǒng)一進(jìn)行無公害化集中銷毀。

  記者注意到,雖然石家莊市食藥監(jiān)局制定了過期藥品回收制度,并明確各區(qū)食藥監(jiān)局作為監(jiān)管單位,但實際上,目前我國法律法規(guī)并未對過期藥品回收事宜進(jìn)行規(guī)定,更未規(guī)定藥品回收的主體部門,家庭過期藥的回收和處理仍處在法律監(jiān)管的真空地帶。

  固體廢物污染防治法、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》中明確規(guī)定了醫(yī)療廢物的處置方式,但家庭過期藥品并未納入醫(yī)療廢物范疇。藥品管理法對藥品生產(chǎn)、銷售、使用都作了明確要求,并將過期藥品按劣藥處理,但均未規(guī)定如何回收和處理,沒有過期藥物回收制度的規(guī)定,也沒有對公民處理家庭廢棄藥品的行為作出規(guī)范,更沒有賦予藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過期藥品的責(zé)任。環(huán)保部門將醫(yī)療廢物列入《國家危險廢物名錄》,但對于家庭過期藥品在實際中往往并未按危險廢物進(jìn)行管理。

  針對過期藥回收難題,由于需要設(shè)立回收點、分類保存與運輸,直至集中銷毀,整個過程會耗費較多人力物力,成本很高,對于醫(yī)藥生產(chǎn)廠家和定點回收的單位來說,其本身的動力并不足。

  “由于過期藥物回收制度沒有相關(guān)法律法規(guī)明確,我們的工作更多是在探索,是一種與社會、企業(yè)共同努力的公益性活動,但這一工作對環(huán)境安全和環(huán)境衛(wèi)生有非常重要的意義,國家應(yīng)該在相關(guān)立法和政策上予以支持,解決家庭過期藥品回收難的問題。”石家莊市食藥監(jiān)局市場處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  多方聯(lián)動促回收

  作為業(yè)內(nèi)比較早關(guān)注防治過期藥品污染的企業(yè),廣藥白云山在家庭過期藥品回收上堅持了15年。該企業(yè)在2004年已設(shè)立“家庭過期藥品回收(免費更換)機(jī)制”,每年活動期間,在200多個城市6000多家藥店進(jìn)行藥品回收,已累計回收過期藥品1500多噸。

  今年3月13日,廣藥白云山家庭過期藥品回收(免費更換)活動15周年之際,阿里健康、廣藥集團(tuán)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、同仁堂等單位發(fā)起國內(nèi)首個“全國家庭過期藥品回收聯(lián)盟”,嘗試以技術(shù)力量驅(qū)動過期藥品回收。

  按照上述聯(lián)盟的線上回收程序,居民只要用手機(jī)掃描藥盒上的20位追溯碼,就能一鍵召喚快遞小哥上門回收過期藥,快遞員免費上門取走過期藥,完成回收全流程后,用戶還可領(lǐng)取鼓勵優(yōu)惠券。

  然而,好景不長,有媒體報道,這項旨在為居民家中的過期藥找個“好歸宿”的活動,僅持續(xù)了1個月就結(jié)束了。據(jù)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,“終止免費上門回收,最大因素就是成本過高”。

  由于過期藥回收要經(jīng)過專業(yè)處理,大多數(shù)資源回收企業(yè)不具備此類專業(yè)知識,且回收后一般只能銷毀,成本高昂卻沒有回報,因此資源回收企業(yè)較少涉足該領(lǐng)域。

  提高過期藥回收率,更多地需要提高居民的知曉率。3月21日,廣藥集團(tuán)旗下公司在石家莊聯(lián)合當(dāng)?shù)啬尺B鎖藥店,舉辦了過期藥品回收、免費義診、養(yǎng)生講座、健康用藥咨詢服務(wù)活動。像這樣深入社區(qū)的線下宣傳推廣活動,廣藥集團(tuán)每年都會在各地舉辦,當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門多有參與。

  業(yè)內(nèi)專家指出,解決家庭過期藥回收處理難題,需要政府、企業(yè)和個人等多方聯(lián)動,共同發(fā)力,既要提高藥物使用率,減少家庭藥品儲備數(shù)量,從源頭上減少藥物浪費現(xiàn)象,也要強(qiáng)化完善相關(guān)政策,引導(dǎo)各方積極參與過期藥的回收和處理。

  對于制藥企業(yè)的責(zé)任,專家認(rèn)為其應(yīng)該在生產(chǎn)和銷售過程完成后,對后續(xù)的藥品回收和處理環(huán)節(jié)繼續(xù)發(fā)力,利用對藥物成分了解的優(yōu)勢,在社區(qū)、街道等地定點回收企業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)行有針對性的處理,建立完善回收體系。

  “國家要通過立法規(guī)范藥品生產(chǎn)和經(jīng)營單位建立和完善過期藥品回收和處理制度,政策也應(yīng)對藥企和資源回收企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼,激勵其積極回收處理過期藥。”石家莊市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

   (周宵鵬)

編輯: 大蒼

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