近年來，我省通過大力實(shí)施民生工程，有效推動(dòng)了公共服務(wù)體系建設(shè)，人民群眾“上學(xué)難、看病難、就業(yè)難”等問題有所緩解，在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”上取得了新進(jìn)展。為加快構(gòu)建我省基本公共服務(wù)體系，順應(yīng)全省人民對美好生活的期待，全面提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，昨日來自省政府辦公廳消息，《陜西省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》正式出臺(tái)，將從8個(gè)領(lǐng)域入手，完善基本公共服務(wù)體系。

教育：全省普通高中2020年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化

　　推進(jìn)基本公共教育均等化，包括免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補(bǔ)助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普通高中國家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等8項(xiàng)內(nèi)容。

　　我省將全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍、場所標(biāo)準(zhǔn)化;改造普通高中，2020年全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平;建設(shè)中職學(xué)校，2020年保持300所左右;建設(shè)公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù);每年為農(nóng)村補(bǔ)充不少于4000名特崗教師;加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。到2020年，我省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.76%，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))比例達(dá)到100%。

就業(yè)：五年新增小額擔(dān)保貸款200億

　　推進(jìn)基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)均等化，包括基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、12333”人力資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線電話咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障檢查等10項(xiàng)內(nèi)容。

　　我省將全面實(shí)施就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等公共就業(yè)免費(fèi)服務(wù);推行市場主體登記注冊便利化，五年新增小額擔(dān)保貸款200億元;技能人才參加公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘時(shí)，高級工、技師分別享受全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生政策待遇;完善勞動(dòng)用工制度，落實(shí)帶薪年休假制度。到2020年，我省新增就業(yè)人數(shù)220萬人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)超過350萬人次。

社保：實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡一卡通

　　推進(jìn)基本社會(huì)保險(xiǎn)均等化，包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等7項(xiàng)內(nèi)容。

　　我省將全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度;建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)、對接全國的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地領(lǐng)取、直接結(jié)算;支持社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用;推進(jìn)全民社會(huì)保障信息化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上社保辦理、查詢、結(jié)算等。到2020年，我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過95%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.5%。

醫(yī)療：打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈

　　我省將優(yōu)先支持65個(gè)貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈;完成107個(gè)縣級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置;力爭增加6000名產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士;支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師7500人次;健全食品藥品安全治理體系建設(shè);實(shí)現(xiàn)人口健康信息化，建立分級診療信息系統(tǒng)。到2020年，我省孕婦死亡率控制在14/10萬，嬰兒死亡率6‰，5歲以下兒童死亡率7‰。

救助：設(shè)置基層社會(huì)救助經(jīng)辦平臺(tái)

　　推進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)均等化，包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受災(zāi)人員救助、法律援助、老年人補(bǔ)貼、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)等13項(xiàng)內(nèi)容。

　　我省將加快設(shè)置基層社會(huì)救助經(jīng)辦平臺(tái);加強(qiáng)建設(shè)公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施;搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);建設(shè)縣級兒童福利、未成年人保護(hù)設(shè)施;建設(shè)縣(市、區(qū))公益性骨灰安放設(shè)施;優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫布局;推進(jìn)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，力爭2020年專業(yè)人才總規(guī)模達(dá)到3.5萬人。到2020年，我省養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位占比達(dá)到30%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率50%。

住房：公租房保障與租賃補(bǔ)貼并舉

　　推進(jìn)基本住房保障建設(shè)，包括公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等4項(xiàng)內(nèi)容。

　　我省將支持公租房保障對象通過市場租房，政府給予租賃補(bǔ)貼;落實(shí)230萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造目標(biāo);加快貧困地區(qū)危房改造;確保易地搬遷對象住房和飲水、出行、用電、通信以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)便利可及。到2020年，我省城鎮(zhèn)棚戶住房改造120萬套，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造25.03萬戶。

文化：推動(dòng)公共體育場館免費(fèi)開放

　　推進(jìn)基本公共文化體育均等化，包括公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報(bào)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全面健身服務(wù)等內(nèi)容。

　　我省將搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，推行“菜單式”“訂單式”公共文化服務(wù);推動(dòng)數(shù)字廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋、戶戶通;推進(jìn)實(shí)體書店或代銷代購網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);推動(dòng)公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。到2020年，我省公共圖書館年流通0.132億人次，文化館(站)年服務(wù)0.176億人次，廣播、電視綜合人口覆蓋率超過99%，國民閱讀綜合率超過81.30%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到1500萬人。

補(bǔ)貼：逐步擴(kuò)大殘疾人補(bǔ)貼范圍

　　我省將逐步擴(kuò)大殘疾人補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn);落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人兒童和青少年13年免費(fèi)學(xué)教育，推動(dòng)公共文化體育場所設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放。到2020年，我省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率超過95%，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我省將以貧困地區(qū)和貧困人口為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大覆蓋范圍、補(bǔ)齊短板、縮小差距，不斷提高城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間基本公共服務(wù)均等化程度。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)改革，擴(kuò)大基本公共服務(wù)有效供給，吸引社會(huì)力量廣泛參與，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。記者文晨