15日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年人口變動(dòng)調(diào)查結(jié)果。2018年末，全省常住人口3864.4萬(wàn)人，比上年凈增28.96萬(wàn)人。其中，西安市常住人口增加38.7萬(wàn)人。調(diào)查結(jié)果顯示，我省常住人口呈現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。出生人口中二孩出生數(shù)量超過(guò)一孩，“全面兩孩”政策效應(yīng)雖然有所減弱，但效果依然明顯。

2018年末全省常住人口3864.4萬(wàn)人 居全國(guó)第16位

　　2018年末，全省常住人口3864.4萬(wàn)人，比上年凈增28.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.76%，增量為近年最高。其中，男性1994.42萬(wàn)人，占51.61%;女性1869.98萬(wàn)人，占48.39%。常住人口性別比為106.65(女性為100)，與2010年“六普”相比下降0.27。常住人口總量占全國(guó)2.77%，居全國(guó)第16位、中部地區(qū)第4位，與上年持平。

　　2018年省會(huì)西安市常住人口增加38.7萬(wàn)人。西安市是全省經(jīng)濟(jì)文化中心，本身對(duì)人口有比較強(qiáng)的吸引力，特別是2017年、2018年西安市實(shí)施人才戶籍新政，對(duì)落戶限制進(jìn)一步放松，落戶門檻一再降低，吸引了大量人口到西安落戶、居住，西安市對(duì)人口的吸引力加大，省內(nèi)其他各市人口都向西安市聚集，尤其以關(guān)中其他市的人居多。根據(jù)西安市戶籍新政落戶情況統(tǒng)計(jì)，2018年西安市新落戶人口中，關(guān)中其他市落戶人數(shù)占省內(nèi)落戶人數(shù)的60%以上。

2018年全省出生人口41.08萬(wàn)人 比上年減少1.4萬(wàn)人

　　2018年全年全省出生人口41.08萬(wàn)人，比上年減少1.4萬(wàn)人。“全面兩孩”政策實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步釋放了居民的生育意愿，2016—2017年全省出生人口快速提高，每年40萬(wàn)以上。

　　隨著前兩年部分育齡婦女生育意愿的集中釋放，2018年“全面兩孩”政策的邊際效應(yīng)開始遞減。同時(shí)生育旺盛期婦女逐年減少，2018年生育旺盛期婦女(20—35歲)占育齡婦女比重為45.9%，比上年下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，較高的育兒成本降低了家庭的生育意愿。

　　相關(guān)抽樣調(diào)查顯示，孩子出生后誰(shuí)帶及撫養(yǎng)的問(wèn)題比較突出，加上后期教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活環(huán)境等公共服務(wù)資源狀況，成為父母生育二孩考慮的重要因素。在經(jīng)濟(jì)和客觀條件的雙重壓力下，高額的育兒成本已成為許多家庭生育的后顧之憂。

　　盡管2018年全省出生人口有所下降，但“全面兩孩”政策依然發(fā)揮著重要作用。主要表現(xiàn)在：一是出生人口數(shù)量較大。2010—2015年全省出生人口由36.34萬(wàn)人增長(zhǎng)到38.22萬(wàn)人，2016、2017、2018年分別達(dá)到40.46萬(wàn)人、42.48萬(wàn)人、41.08萬(wàn)人，全省出生人口依然較大。二是二孩仍是全省出生人口的主體。從出生嬰兒的孩次看，2018年，第一孩占比為44.54%，比2017年降低2.87個(gè)百分點(diǎn);第二孩占比51.76%，比2017年升高1.72個(gè)百分點(diǎn);第三孩及以上占比3.7%，比2017年升高1.15個(gè)百分點(diǎn)。延續(xù)2017年的趨勢(shì)，出生人口中二孩出生數(shù)量超過(guò)一孩，“全面兩孩”政策效應(yīng)雖然有所減弱，但效果依然明顯。

全省65歲及以上人口 比上年增加25.49萬(wàn)人

　　隨著戶籍制度改革的深入推進(jìn)，尤其是西安市人才戶籍新政的進(jìn)一步實(shí)施，以及移民搬遷政策持續(xù)推進(jìn)等，全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民進(jìn)城落戶的人數(shù)不斷增加，城鎮(zhèn)人口聚集效應(yīng)加強(qiáng)。2018年末，全省城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到2246.38萬(wàn)人，比上年末增加68.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率58.13%，比上年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全國(guó)0.28個(gè)百分點(diǎn)。

　　從年齡結(jié)構(gòu)看，2018年全省0—14歲人口560.19萬(wàn)人，比上年增加10.19萬(wàn)人，占常住人口的比重為14.5%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn);15—59歲人口2629.44萬(wàn)人，比上年減少11.15萬(wàn)人，占常住人口68.04%，比上年降低0.81個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口674.77萬(wàn)人，比上年增加29.92萬(wàn)人，占常住人口17.46%，比上年提高0.65個(gè)百分點(diǎn)(其中65歲及以上人口439.72萬(wàn)人，比上年增加25.49萬(wàn)人，占常住人口11.38%，比上年提高0.58個(gè)百分點(diǎn))。人口年齡結(jié)構(gòu)延續(xù)了兩頭增加、中間減少的整體趨勢(shì)。

　　隨著人口老齡化程度加深，勞動(dòng)年齡人口逐年減少，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。2018年末，全省16—59歲勞動(dòng)年齡人口2597.3萬(wàn)人，比上年減少12.65萬(wàn)人，占常住人口67.21%，比上年降低0.84個(gè)百分點(diǎn);總撫養(yǎng)比為46.97%，比上年提高1.72個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)年齡人口下降，一定程度上給我省未來(lái)的勞動(dòng)力供給、社會(huì)發(fā)展、投資、消費(fèi)等帶來(lái)影響，同時(shí)老年人口比重上升進(jìn)一步加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)。 (梁  璠)