原標(biāo)題：上海將不主動(dòng)提供 西安是否跟上?

　　近日，“上海外賣不得提供餐具”的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議，有人認(rèn)為環(huán)保應(yīng)從小事做起，可以支持，但也有不少人對(duì)此存疑，不給餐具了怎么吃飯?外賣會(huì)漲價(jià)還是降價(jià)?會(huì)像限塑令一樣治標(biāo)不治本嗎?

　　今年1月31日，上海市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱為《條例》)，將于2019年7月1日起施行?！稐l例》第二十二條規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具;旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。違者，將由相應(yīng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

　　現(xiàn)在距《條例》施行不到10天，但關(guān)于“上海餐飲不得主動(dòng)提供一次性餐具”的規(guī)定，以及該規(guī)定是否應(yīng)該全國(guó)推廣的爭(zhēng)論依舊不斷。

　　>>網(wǎng)友反對(duì)者居多：不支持，應(yīng)先解決源頭

　　6月19日下午，有微博轉(zhuǎn)載了題為《7月1日起，上海外賣不得主動(dòng)提供一次性餐具，你支持全國(guó)推廣嗎?》的文章后，數(shù)百位網(wǎng)友在評(píng)論中發(fā)表了看法。

　　在該微博評(píng)論中，點(diǎn)贊數(shù)、熱度最高的評(píng)論為反對(duì)意見，發(fā)表該評(píng)論的網(wǎng)友“斯萊特林的新晉學(xué)員”說：不支持。限塑令開始后，塑料袋少了嗎，并沒有，反而一直多花3毛錢買塑料袋。

　　L041ee：商家得利。外賣打包餐具收費(fèi)好久了吧，每次點(diǎn)外賣或者店里邊打包都會(huì)收兩塊餐具費(fèi)，按一個(gè)盒子一塊錢的那種。

　　我不是葉問：源頭解決了再說吧，不然只能是餐具越來越貴。

　　紫悠清明：在沒有合適的替代品之前，只是又給了消費(fèi)者一刀。如限塑令，說白了就是經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　BOAR_DOG：我每次都選不要餐具，但是老板也不看啊。

　　haolaoe：自己準(zhǔn)備餐具的話，外賣費(fèi)用能不能降一點(diǎn)，畢竟之前是包含餐具費(fèi)的。

　　耶嘿我的女朋友：我覺得可以，環(huán)保從小事做起。我平時(shí)去超市，如果可以一手拿完，或者能裝包里，都不會(huì)買袋子。

　　莫名_3399：之前每次選擇不要一次性餐具，都會(huì)送過來。

　　YX小籽籽：請(qǐng)限制生產(chǎn)好么?

　　>>上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：還在與上海人大溝通規(guī)定細(xì)節(jié)

　　6月20日上午，華商報(bào)記者在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站上查詢到《上海市餐飲服務(wù)不得主動(dòng)提供的一次性餐具目錄》，《目錄》中說，自2019年7月1日起，上海市餐飲服務(wù)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供目錄內(nèi)的一次性餐具，上海市范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者，是限制和減少使用一次性用品工作的責(zé)任主體。《目錄》關(guān)于責(zé)任主體的說明中未提到消費(fèi)者和一次性餐具的生產(chǎn)者。

　　記者看到，《目錄》附件中不得主動(dòng)提供的一次性餐具目錄為筷子、調(diào)羹、叉子、刀，沒有餐盒這項(xiàng)。

　　關(guān)于《目錄》中說明的“不得主動(dòng)提供一次性餐具”，應(yīng)如何界定什么行為算是“主動(dòng)”，記者咨詢了上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　20日下午，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局新聞宣傳處工作人員回復(fù)說，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》是上海人大制定的，關(guān)于“主動(dòng)”的界定和其他操作細(xì)節(jié)，他們近期也在與上海人大匯報(bào)、溝通，希望明確相關(guān)細(xì)節(jié)，因條例已發(fā)布，后期修改可能性不大，但應(yīng)該會(huì)再規(guī)范相關(guān)操作細(xì)則。

　　>>西安市城管局：未強(qiáng)制規(guī)定，但要求行業(yè)協(xié)會(huì)自律

　　9月1日，《西安市生活垃圾分類管理辦法》也將實(shí)施，該辦法中未規(guī)定餐飲、酒店行業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品。西安市城市管理局生活垃圾管理處孫姓工作人員說，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》中餐飲、酒店行業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品的規(guī)定，他們?cè)谇捌谡{(diào)研時(shí)也考慮過，但為了找到方便性和公益性的平衡點(diǎn)，西安市沒有將此規(guī)定作為強(qiáng)制性的規(guī)定納入生活垃圾分類管理辦法中。

　　“如果規(guī)定酒店、飯店不能主動(dòng)提供一次性用品，害怕會(huì)引起混亂，對(duì)這些行業(yè)帶來沖擊。高端的酒店可能不會(huì)因?yàn)椴惶峁┮淮涡杂闷酚绊懮?，但一般的酒店、飯店可能?huì)因此直接影響到生意。”孫姓工作人員說，雖然《西安市生活垃圾分類管理辦法》中沒有這個(gè)規(guī)定，但他們已要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律性行業(yè)規(guī)范，減少一次性用品的使用，但不強(qiáng)制。

　　孫姓工作人員解釋，上海市發(fā)布的條例，屬于地方法規(guī)，西安市的是管理辦法，是政府規(guī)章，還沒有立法，所以如果只是城管部門強(qiáng)制要求不得提供一次性用品，沒有其他部門的配合，執(zhí)法難度就太大了，而且市民可能會(huì)更加抵觸，不利于生活垃圾分類管理工作的推行。

　　“《西安市生活垃圾分類管理辦法》是根據(jù)西安市現(xiàn)狀制定的，目前西安市生活垃圾分類的工作還沒有全面推開，離徹底禁止一次性產(chǎn)品的使用還很遠(yuǎn)，一次性產(chǎn)品目前還是正常的產(chǎn)品，所以不能限制生產(chǎn)，除非立法強(qiáng)制約束。”孫姓工作人員說，“如果《西安市生活垃圾分類管理辦法》推行得好，再結(jié)合發(fā)展情況，幾年內(nèi)，可能會(huì)加大一次性產(chǎn)品的減量力度，甚至限制生產(chǎn)，但這是一個(gè)過程，我們還在往這個(gè)方向努力。”

　　>>記者走訪餐飲店：外賣若不主動(dòng)提供餐具，擔(dān)心被投訴

　　20日下午，華商報(bào)記者從西安市雁塔區(qū)一家星巴克門店了解到，目前西安地區(qū)沒有要求星巴克門店內(nèi)不得提供一次性吸管，也都還未投放使用紙質(zhì)材料的吸管，上海地區(qū)因是試點(diǎn)地區(qū)，所以已開始使用紙質(zhì)吸管，但全國(guó)門店統(tǒng)一的規(guī)定是，消費(fèi)者自帶杯子可享受優(yōu)惠。

　　記者走訪餐飲店時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家麻辣燙門店內(nèi)的餐具均為一次性餐具，飯店工作人員說，店里的工作人員少，廚房的空間也小，飯點(diǎn)忙的時(shí)候根本顧不過來洗碗，用一次性餐具省事、方便，而且成本也低。

　　一家蒸餃店的工作人員說，顧客在店里吃飯的話基本都用的是店里提供的餐具，只有外賣或打包會(huì)提供一次性餐具。“外賣訂單肯定都會(huì)放一次性餐具，除非客戶備注不要餐具，如果沒有備注我們還不放餐具的話，有的客戶就直接向外賣平臺(tái)投訴了。”

　　記者在美團(tuán)外賣和餓了么平臺(tái)上查看到，提交訂單時(shí)在餐具數(shù)量這一項(xiàng)，都會(huì)有綠色的字樣提醒，選“無需餐具”將獲得能量。

　　美團(tuán)外賣客服人員稱，如果客戶不選擇餐具數(shù)量，系統(tǒng)會(huì)默認(rèn)為需要餐具，餐具數(shù)量根據(jù)訂餐量自動(dòng)決定。

　　餓了么客服人員說，若客戶選擇的餐具數(shù)量為“無需餐具”并使用支付寶付款的話，會(huì)獲得支付寶App中螞蟻森林的能量以及餓了么的金幣，金幣可在餓了么商城里兌換商品，如果不選擇餐具數(shù)量，系統(tǒng)將默認(rèn)為不需要餐具，配送時(shí)不會(huì)提供餐具。 華商報(bào)記者 田睿