“蘭蒂斯城”“鉆石王朝”“圣地亞哥小區(qū)”“塞納公館”……以后西安這些地名或許得改改了。近日，多地發(fā)布《關(guān)于需清理整治不規(guī)范地名清單的公示》，公示中提到，各地居民區(qū)的名稱因為崇洋媚外、怪異難懂等原因，將面臨清理整治。西安市也于5月30日，印發(fā)了《西安市建筑物命名管理辦法》，公示了一批“大、洋、怪、重”的不規(guī)范地名，引發(fā)市民廣泛關(guān)注。

　　目前，西安市民政局對區(qū)縣上報的不規(guī)范名單，進行了逐一核查，將最開始上報的151個不規(guī)范地名，縮減到98個。盡管相關(guān)部門正在動態(tài)調(diào)整，但該行動卻引發(fā)各界廣泛爭議。

　　事件回顧

　　各地集中整治不規(guī)范地名

　　今年4月，國家民政部區(qū)劃地名司在云南省昆明市舉辦了清理整治不規(guī)范地名示范培訓(xùn)班，各級民政部門陸續(xù)下發(fā)通知，要求對不規(guī)范地名進行清理整治。這是對2018年底由民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局6部門下發(fā)的《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》(以下簡稱《通知》)的落實。

　　《通知》提出，一些地區(qū)存在一些“大、洋、怪、重”(刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音)等不規(guī)范地名，違背社會主義核心價值觀，割斷了地名文脈，損害了民族文化，妨礙了人民群眾生產(chǎn)生活，應(yīng)對居民區(qū)、大型建筑物和道路街巷等地名中存在的不規(guī)范地名進行規(guī)范化、標準化處理。

　　5月30日，西安市印發(fā)《西安市建筑物命名管理辦法》，自2019年7月1日起施行，有效期5年。《辦法》明確提出，除具有歷史文化淵源和外國企業(yè)品牌外，不得以外國人名、地名、漢譯外語詞語、外文書寫的詞語命名市內(nèi)建筑物。提倡使用具有歷史文化價值及與西安歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致的名稱，為建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市服務(wù)。

　　根據(jù)相關(guān)要求，西安市未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、新城區(qū)等多個區(qū)縣對轄區(qū)內(nèi)的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進行了摸底排查，并向市地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報了不規(guī)范地名清單。隨后，經(jīng)西安市地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定，6月中旬，各區(qū)縣將不規(guī)范地名清單予以公示。日前，經(jīng)相關(guān)部門核查，將最開始上報的151個不規(guī)范地名縮減到98個。而這還不是最終名單。

　　市民熱議

　　新法不溯及既往 全面規(guī)范是新的起點

　　此事經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，在廣大市民中引發(fā)高度關(guān)注。尤其是在公布的不規(guī)范地名“榜上有名”的小區(qū)居民中，產(chǎn)生強烈反響。三秦都市報記者了解到，這些小區(qū)中，有的一個名字叫了多年，也有的小區(qū)不到10年間，已陸續(xù)改了多個名字。

　　那么對于此事，市民怎么看?家住北二環(huán)某小區(qū)的劉先生認為：新法不溯及既往。不論前期是否進行過管理規(guī)范，從去年開始，民政部等6部門才提出對建筑物名稱進行管理，相應(yīng)的，行政部門就不應(yīng)該要求對去年之前的建筑物進行更名。

　　“如果說現(xiàn)在的建筑物名稱不符合規(guī)定，那么在當初規(guī)劃建設(shè)之時，為什么不見行政部門阻止呢?階段性放養(yǎng)就應(yīng)該接受放養(yǎng)造成的后果和帶來的產(chǎn)物，就像法律對事實婚姻和非婚生子女的認可一樣。”劉先生的觀點，代表了大多數(shù)人意見。

　　居住在曲江某小區(qū)的趙女士則吐槽道：“改名之后戶口本、身份證、房產(chǎn)證上的名字，還有企業(yè)工商、稅務(wù)登記等各個方面，是不是都要改呀?而且新名字是什么標準，誰來起名字?”

　　當然，也有網(wǎng)友支持改名。“愛牛奶的貓”就表示：“盼著改名，全面規(guī)范是新的起點。”另一位網(wǎng)友則稱：“不用看公示表都能想到，巴厘公館、小悉尼自由島、小悉尼新都小區(qū)、摩登BOBO小區(qū)、東方米蘭小區(qū)、皇族雅苑別墅、皇族名居小區(qū)、皇城西岸小區(qū)、壹又貳分之壹國際公寓小區(qū)、曲江皇家花園小區(qū)等等，當時也不知道是誰取的名，快點改改吧。”

　　也有市民認為，反正改了不是一次了，改就改吧，以前公交車站還有“西鐵局”等類似的站點，現(xiàn)在改成“太乙路樂居場路口”站也挺好的。有些樓盤也改過，比如“灞柳康馨花園”，現(xiàn)在就叫“北辰二社區(qū)”，叫習(xí)慣就好了。

　　記者昨日從多家開發(fā)商處了解到，之前在西安，開發(fā)商為小區(qū)命名時，并不需要嚴格審核，只要不重名就可使用。“以前不需要審批?，F(xiàn)在政策已經(jīng)知道了，7月1日就要去審批，相當于前置審批，為了規(guī)范命名。”開發(fā)商張先生對記者說。

　　權(quán)威回復(fù)

　　傾聽市民聲音 陸續(xù)發(fā)布詳細辦法

　　連日來，對于政府部門公示的98個不規(guī)范地名，廣大市民在熱議的同時，也在關(guān)注著這些地名怎么改，改動后是否會徒添不便。對此，昨天下午，三秦都市報記者采訪了西安市民政局區(qū)劃地名勘界處。相關(guān)工作人員就市民關(guān)心的問題，進行了回復(fù)。

　　該工作人員稱，早在1996年，國家民政部就曾推出很具操作性的《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建筑物名稱管理的通知》，其中提到，隨著新的城鎮(zhèn)建筑物大量涌現(xiàn)，命名的隨意性很大，在全國出現(xiàn)了建筑物命名較為混亂的局面，突出表現(xiàn)為崇洋復(fù)古、名不副實、格調(diào)低俗、重音同字等問題。為此要求，凡新建和居民住宅區(qū)、商住大樓等各種建筑物的名稱，開發(fā)建設(shè)單位要向地名委員會辦理建筑物名稱登記審核手續(xù)。

　　當時西安也進行過摸底，不過由于缺乏上位法支撐，效果不佳。在2004年國務(wù)院第三批取消和調(diào)整行政審批項目時，該《通知》被廢止。于是在相當長的時間里，各地地名處于自行發(fā)展的局面。盡管如此，西安市在2010年起就開始了摸底，直到2018年12月3日，民政部等6部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，要求各地對居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中，存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，進行規(guī)范化、標準化處理。

　　對于改名后可能帶來的問題，該工作人員表示：“這一工作目前全國多個城市都在進行，西安不是特例。很多市民也提出，樓盤往往在發(fā)改立項部門存的是項目名稱，到銷售環(huán)節(jié)之后用的是對外宣傳名稱，這個情況我們了解。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對外宣傳的名稱全憑開發(fā)商喜好，還可能受開發(fā)商對樓盤銷售業(yè)績等各方面因素的影響，多次更改。有的小區(qū)甚至不到10年，已經(jīng)改過5個名字。”

　　“本次被糾正的小區(qū)確實將面臨改名，但已公布的名單是動態(tài)的，不是最終名單。我們會認真傾聽市民及各方面聲音，不能因為這項整治行動，影響大家的生產(chǎn)生活。最終確定下來的名稱，將會有一個方案向公眾發(fā)布。目前《西安市建筑物命名管理辦法》基本上把各類建筑物，比如小區(qū)、商場等可以使用的基本都囊括到了，包括更名的流程、起名的流程，我們正在設(shè)計表格，隨后會放到網(wǎng)上，方便市民網(wǎng)上下載、網(wǎng)上辦事。”該工作人員說。

　　專家觀點

　　充分傾聽各方意見 不要把好事辦成壞事

　　對于清理不規(guī)范地名引發(fā)的熱議，昨天下午，記者采訪了陜西省社會科學(xué)院社會熱點專家王曉勇博士。

　　王曉勇認為，改名一定要謹慎，從市場來說，開發(fā)商起名甚至是改名，目的只有一個，更好地賣房。而這也在一定程度上迎合了部分業(yè)主，有認可才有購買。這跟企業(yè)名稱有異曲同工的效果，比如阿里巴巴，如果是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，那聽起來名字也有點怪。當前雖然這事在網(wǎng)上引起了爭議，但有一點他覺得做得特別對，就是這個公示是動態(tài)調(diào)整的，是真的在聽市民的意見，這個態(tài)度是對的。下一個政令，沒有經(jīng)過專家的評估，沒有征求市民意見，一刀切顯然是不妥的，所以現(xiàn)在最好的辦法就是，更多傾聽各方意見，廣開言路，才能真正進步。有網(wǎng)友說長期放養(yǎng)，一朝規(guī)范，他覺得這個說法很貼切。這個以前的亂，就是因為太逐利了?，F(xiàn)在都在管，是我們要回歸到文化了，所以這里面涉及的一個問題，就是利益和文化的沖突，是市場和文化要達到和諧的狀態(tài)。任何名字都有一個歷史文化的內(nèi)涵和背景，不能一味地市場化，不能嘩眾取寵。

　　他認為這是一個遲到的認識，但畢竟也是一個進步了的認識，這一點值得肯定。從當初隨便起名，到如今強行改名，這也從一個側(cè)面反映了相關(guān)部門對老百姓意見的忽略。要尊重民意，不要把好事辦成了壞事。

　　城市案例

　　更名換證政府買單上門辦理

　　那么，小區(qū)改名換房本，這個錢誰來掏呢?據(jù)6月14日《湖州日報》報道，今年2月，浙江省湖州市、區(qū)縣兩級分別出臺了《進一步清理整治不規(guī)范地名實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、方法步驟、工作要求及相關(guān)部門的工作職責(zé)。3月中旬，召開了清理整治不規(guī)范地名工作動員會，正式啟動清理整治工作。

　　小區(qū)、道路等名稱的更改將會影響居民身份戶籍、不動產(chǎn)登記、工商注冊登記等證照相關(guān)證件。湖州在線的報道稱，在工作開展期間，湖州市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，將采取進小區(qū)流動集中辦、專設(shè)窗口方便辦等措施，通過集中變更或逐步變更的方式予以更換，確保變更期間相關(guān)證照正常使用，最大程度減少給居民帶來的影響。在地名變更中所涉證照、標牌信息變更時，相關(guān)證照變更所產(chǎn)生的費用一律由相關(guān)部門承擔(dān)，不給市民增添負擔(dān)。 記者 李佳