□記者 張姣姣

　　近年來，國家力推特色小鎮(zhèn)建設，各地紛紛出臺一系列舉措，市場、企業(yè)積極響應……在這樣的熱潮中，我省依托歷史文化、自然山水等資源稟賦有序推進特色小鎮(zhèn)建設，形成了一批文旅名鎮(zhèn)、特色古鎮(zhèn)、生態(tài)休閑鎮(zhèn)，不僅帶動了一方經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展，也起到了良好的示范效應。

　　去年8月，臺灣民主自治同盟陜西省委會赴延安、商洛、漢中等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各地在建設過程中往往簡單模仿，照搬照抄外省經(jīng)驗，學形不學魂，導致特色小鎮(zhèn)建設同質化現(xiàn)象比較突出，各地對特色小鎮(zhèn)的概念不清、定位不準。同時，各地在推進特色小鎮(zhèn)建設中過分側重于項目建設與資本投入，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能的均衡發(fā)展難以實現(xiàn)，缺少基礎設施的配套，缺失旅游業(yè)態(tài)的有機融合。

　　為此，在今年省兩會上，省臺盟提交了《關于加快我省特色小鎮(zhèn)建設的建議》的提案，建議發(fā)展特色小鎮(zhèn)要堅持因地制宜，突出特色內(nèi)涵，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、市場經(jīng)濟三個規(guī)律，適應城鄉(xiāng)社會發(fā)展的需要，在結合各地發(fā)展實踐基礎上，因地制宜，分類引導;堅持高起點規(guī)劃、高質量推進，不爭“帽子”和“牌子”，把質量擺在特色小鎮(zhèn)建設的首位。同時，融合產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等功能，著力推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三美融合”和宜業(yè)宜居宜游“三宜結合”，不斷提升承載能力和吸引人才扎根的能力。

　　據(jù)了解，2017年3月，省發(fā)展和改革委員會出臺了《關于加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實施意見》;2018年5月，省發(fā)改委配合省住建廳，落實國家四部委《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，共同制定了我省實施意見，為更好地規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設制定了相關引導政策。

　　近年來，省發(fā)改委不斷加大對特色小鎮(zhèn)建設的金融支持力度，特別是陜南循環(huán)發(fā)展資金優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)的特色小鎮(zhèn)傾斜，并積極拓展多元化投融資渠道，積極引導開發(fā)性金融、商業(yè)金融機構等加強與特色小鎮(zhèn)的對接。數(shù)據(jù)顯示，2017年共支持金絲峽生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、山陽縣法官鎮(zhèn)秦嶺原鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣合曼般若小鎮(zhèn)等6個特色小鎮(zhèn)共3000萬元。

　　特色小鎮(zhèn)重在特色。為結合我省關中、陜南、陜北的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展基礎，提出特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局構想和分類指導意見。2017年，省發(fā)改委對全省范圍內(nèi)一百多個特色小鎮(zhèn)開展了摸底調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新內(nèi)涵、綜合效益等5個維度對我省特色小鎮(zhèn)開展評估。并積極聯(lián)合高等院校和社會智庫共同開展特色小鎮(zhèn)服務體系建設，為我省特色小鎮(zhèn)提供市場化、綜合性的資源整合、信息交流等服務。

　　省發(fā)改委表示，下一步將加強與文化旅游、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作，從政策層面積極引導，深化小鎮(zhèn)特色挖掘，并在優(yōu)化區(qū)域布局、搭建服務平臺等方面持續(xù)發(fā)力，積極用市場化手段引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。