70年來，在黨中央、國務院的領導下，在陜西省委、省政府的帶領下，陜西經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，生活質量顯著改善，生活水平從溫飽不足邁向全面小康。

　　城鄉(xiāng)居民收入連上新臺階

　　2018年陜西城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22528元，比1990年的711元增長30.7倍，年均增長13.1%，扣除價格因素，實際增長8.7倍，年均實際增長8.4%，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)大跨越。

　　城鎮(zhèn)居民收入水平大幅提高。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，1988年達到1040元，突破千元大關;2007年達到10578元，突破萬元大關;2012年達到20269元，突破兩萬元大關;2017年達到30810元，突破三萬元大關;2018年達到33319元，比1978年的310元增長106.5倍，年均增長12.4%，同期城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)(CPI)增長6.1倍，扣除價格因素，實際增長14.5倍，年均實際增長7.1%。

　　農(nóng)村居民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)村居民人均可支配收入，1996年達到1165元，邁入“千元”時代;2008年達到3373元，跨入“三千”行列;2011年達到5484元，拉開“五千”帷幕;2017年達到10265元，突破“萬元”大關;2018年達到11213元，比1978年的134元增長82.7倍，年均增長11.7%，扣除價格因素，實際增長9.5倍，年均實際增長6.1%，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長。

　　居民收入增長階段特征

　　新中國成立70年來，陜西城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，尤其是隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入的增長呈現(xiàn)出階段性特征。

　　——低水平求溫飽階段：1949—1978年。

　　1949年至1978年，新中國成立之初至改革開放前的三十年間,陜西城鄉(xiāng)居民收入水平一直徘徊在低水平求溫飽階段。這一時期由于國際國內(nèi)形勢異常復雜嚴峻,新中國成立初期百廢待興，國家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點在國防建設和工業(yè)體系建設,城鄉(xiāng)居民收入和消費水平及消費結構長時期緩慢增長或有微小改善。

　　統(tǒng)計資料顯示,1978年陜西城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為310元,農(nóng)民人均純收入更是只有134元,一部分農(nóng)民家庭生活狀況基本達到溫飽水平,還有一部分農(nóng)民家庭長期掙扎在貧困線下。

　　另外,這一時期中央及各級地方政府缺乏此方面相應調(diào)查研究,缺乏歷史檔案資料,就城鄉(xiāng)居民收入和生活消費而言,可謂是艱苦奮斗求溫飽、求生活水平提高和質量改善的三十年。

　　——快速發(fā)展階段：1978—1988年。

　　十一屆三中全會做出把黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的重大戰(zhàn)略決策，我國由此進入了改革開放的歷史新時期。1978年至1988年的十年間，我國逐步確立了以按勞分配為主體，其他分配方式為補充的收入分配制度，城鎮(zhèn)引入獎金分配激勵機制，農(nóng)村進行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”的分配模式，極大地調(diào)動了廣大城鄉(xiāng)勞動者的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟社會受之推動得到極大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入與生活水平隨之呈現(xiàn)前所未有的快速增長。

　　據(jù)調(diào)查顯示，1988年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1040元，首次突破千元大關，比1978年增長2.4倍，年均增長12.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到404元，比1978年增長2.0倍，年均增長11.7%。

　　——高速發(fā)展階段：1988—1998年。

　　1988年至1998年的十年間，以鄧小平同志南巡講話為標志，我國改革開放和社會現(xiàn)代化建設事業(yè)掀開了新的一頁。黨的十四大和十五大先后召開，在所有制結構和分配制度上進一步解放思想，全面建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的理論體系逐步確立，在收入分配上明確提出要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，首次從法律的角度“允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”，極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入與生活為之繼續(xù)快速增長。

　　據(jù)調(diào)查顯示，1998年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4213元，比1988年增長3.1倍，年均增長15.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到1415元，比1988年增長2.5倍，年均增長13.4%。

　　——波動提升階段：1998—2008年。

　　1998年至2008年的十年間，我國經(jīng)濟社會進入綜合改革時期。前期，由于國有企業(yè)改革全力推進，下崗職工急劇增多，加之亞洲金融危機影響，我國經(jīng)濟增長速度有所回落，城鄉(xiāng)居民增收受到一定影響。后來，我國成功加入世界貿(mào)易組織，改革開放迎來了重大的歷史性轉折，分配制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進，最低工資標準、離退休人員養(yǎng)老金和低保標準開始連續(xù)上調(diào)，城鎮(zhèn)個體、私營經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入高速增長。

　　對農(nóng)村居民而言，國家相繼出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、實施種糧補貼等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，大大減輕了農(nóng)民負擔，給農(nóng)民帶來了“真金白銀”的實惠，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村居民收入增速明顯加快。

　　受此影響，這十年陜西城鄉(xiāng)居民收入增速呈現(xiàn)波動提升態(tài)勢。據(jù)調(diào)查顯示，2008年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12613元，比1998年增長2.0倍，年均增長11.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到3373元，比1998年增長1.4倍，年均增長9.1%。

　　——穩(wěn)步增長階段：2008—2018年。

　　2008年至2018年的十年間，我國改革發(fā)展逐步邁入深水期。特別是黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就，陜西經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步提高,人民生活邁向全面小康。

　　據(jù)調(diào)查顯示，2017年陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破3萬元大關，2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到33319元，比2008年增長1.6倍，年均增長10.2%;2017年陜西農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元大關，2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達到11213元，比2008年增長2.3倍，年均增長12.8%。

　　居民收入增長整體特點

　　——收入來源不斷拓展，收入結構逐步多元。

　　新中國成立70年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，尤其是改革開放以來經(jīng)濟開放程度不斷擴大，市場環(huán)境不斷改善，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，中國特色社會主義市場經(jīng)濟逐步替代了傳統(tǒng)的高度集中、嚴重束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計劃經(jīng)濟，陜西城鄉(xiāng)居民可支配收入在快速增長的同時，四大項收入構成也發(fā)生改變，收入來源不斷拓展，收入結構逐步多元。

　　城鎮(zhèn)居民人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入占比從1998年的68.2%、1.5%、5.1%、25.2%，演變?yōu)?018年的58.1%、7.7%、7.4%、26.8%，農(nóng)村居民四大項收入占比從1998年的25.6%、67.2%、2.3%、4.9%演變?yōu)?018年的41.2%、31.3%、1.8%、25.7%，城鄉(xiāng)居民增收已從以往單一依靠工資性收入或經(jīng)營性收入，逐步演變發(fā)展成為由工資性收入、經(jīng)營凈收入和轉移凈收入“三駕馬車”共同拉動、財產(chǎn)凈收入有益補充，增收動力不斷增強的良好格局。

　　城鎮(zhèn)居民對工資性收入的依賴性逐步降低，非工資性收入占比大幅增加，尤其是經(jīng)營凈收入增幅最大;農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占比大幅下降，工資性收入成為增收主要來源，轉移凈收入增長迅速，收入占比顯著提高，收入結構日益多元化。

　　——城鄉(xiāng)發(fā)展日趨均衡，收入差距逐步縮小。

　　1978年以來，陜西城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了由逐漸拉大到持續(xù)縮小的發(fā)展歷程。1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.31:1，2003年達到歷史最高點，為3.87:1。2004年開始，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年持續(xù)縮小，特別是十八大以來，陜西持續(xù)加大保障和改善民生投入，堅持財力和財政收入向民生傾斜，不斷優(yōu)化收入分配制度，強化惠農(nóng)支農(nóng)政策，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展速度加快。2004—2018年，農(nóng)村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，年均增速高于城鎮(zhèn)居民2個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由2003年的3.87:1降至2018年的2.97:1，收窄0.90。(當代陜西特約撰稿武德朋)