國際在線陜西報(bào)道(柳洪華)：轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造服務(wù)型政府，已經(jīng)成為新時代城市管理和發(fā)展的必由之路。9月17日，參加“新中國從這里走來”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動的媒體團(tuán)來到延安市為民服務(wù)大廳，參觀服務(wù)窗口，了解延安深化體制機(jī)制改革和服務(wù)型政府建設(shè)情況。

　　延安市為民服務(wù)大廳 攝影 柳洪華

　　由于正值工作日，前來辦理各類事情的市民很多，一些窗口前的休息椅上也坐滿了等候辦理的人。自2018年4月延安市行政審批服務(wù)局在陜西省率先組建運(yùn)行開始，這里便成了延安市政府最繁忙的地方。

　　延安市行政審批服務(wù)局(以下簡稱“審批局”)局長王利功介紹說：“延安是陜西省相對集中行政許可權(quán)改革和全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革’雙試點(diǎn)’城市。我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、最大限度便民利企為目標(biāo)，著力破解企業(yè)和群眾在辦事過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批和政務(wù)服務(wù)。”

　　前來辦事的市民在自助服務(wù)機(jī)上取號攝影 柳洪華

　　在相對集中行政許可權(quán)改革中，延安市一次性整合了市級28個部門承擔(dān)的行政審批職責(zé)，由審批局負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行一枚印章管審批;按照精簡、統(tǒng)一、高效、便民的改革要求，通過改革，審批時限較法定時限平均壓縮66.6%，申報(bào)材料平均精簡40.2%;通過市級行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐為民服務(wù)大廳，實(shí)行統(tǒng)一管理，集中辦理，延安基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一扇門、辦所有事目標(biāo)，政務(wù)服務(wù)便利化水平顯著提升。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，延安經(jīng)過一年的探索，建立了一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、 一個窗口提升服務(wù)、一張表單整合材料、一套機(jī)制規(guī)范運(yùn)行、一個部門集中審批的“六個一”審批管理體系，形成了集中審批管理特色鮮明的工程建設(shè)項(xiàng)目審批“延安模式”。

　　前來了解政策的延安萬達(dá)城置業(yè)有限公司總經(jīng)理章慶青 攝影 柳洪華

　　“延安的審批速度之快超出了我的預(yù)想。流程、手續(xù)等方面是我了解的城市中最快的，5個證的辦理下來最少能減少3個月以上。后來我才知道延安是審批制度改革試點(diǎn)城市。像我們?nèi)f達(dá)，每個月的管理費(fèi)用大概有400萬元，審批時間縮短三個月就意味著為我們企業(yè)節(jié)省了1000多萬元的管理費(fèi);同時縮短審批時間還能讓我更早的提前銷售、提前回籠資金，進(jìn)而降低了投融資成本。”延安萬達(dá)城置業(yè)有限公司總經(jīng)理章慶青說。

　　章慶青是來了解延安實(shí)施的“容缺受理、告知承諾、拿地即開工”政策，他表示，政府的支持是企業(yè)敢于投資的信心，延安的投資環(huán)境好，不排除再次在延安進(jìn)行投資的可能。

　　延安榮民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報(bào)建負(fù)責(zé)人劉寶艷拿著建設(shè)工程規(guī)劃許可證攝影 柳洪華

　　而對于章慶青所咨詢的政策，延安榮民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)享受到了該政策的紅利。該公司報(bào)建負(fù)責(zé)人劉寶艷拿著“新鮮出爐”的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，笑得合不攏嘴。“我們上一個項(xiàng)目，辦理工程規(guī)劃許可證用了7個工作日。現(xiàn)在政府又出臺了‘容缺受理、告知承諾、拿地即開工’政策，我們現(xiàn)在的項(xiàng)目剛好就享受到了這個政策。我是昨天(9月16日)下午六點(diǎn)多提交的申請，沒想到今天就拿到了。”劉寶艷笑著說道。

　　進(jìn)一扇門、辦所有事，讓“一枚印章管到底”，不僅給在延安發(fā)展的企業(yè)帶來了看得見摸得著的實(shí)惠，更是在給延安的發(fā)展建設(shè)“加柴添火”。近年來，延安不斷深化改革開放，深入推進(jìn)“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體達(dá)到16.9萬戶，引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)42家，實(shí)現(xiàn)上市公司“零”突破。

　　新時代的延安，不僅有革命圣地的初心，還有自我變革的創(chuàng)新。用初心堅(jiān)守干事創(chuàng)業(yè)的初衷，用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)成就事業(yè)的夢想，延安已經(jīng)在譜寫新時代轉(zhuǎn)型升級、追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的新征程上起航。