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誰為村級產(chǎn)業(yè)“接生”?

2019-09-19 10:33:08  來源: 當(dāng)代陜西—陜西網(wǎng)  


[摘要] 提起“孵化”,人們聯(lián)想最多的是二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)似乎天生就是“靠天吃飯、自學(xué)成才”的命,城固縣給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建“產(chǎn)床”、配“助產(chǎn)士”。...

  “外頭撿不到梁上草,家里還丟了老母雞。”

  城固縣上元觀鎮(zhèn)新豐村村民陳小華說,背井離鄉(xiāng)最大的痛苦莫過于上不能養(yǎng),下不能教。在外頭“賣苦力”的這幾年,不僅沒賺到錢,一回家反倒成了貧困戶。

  可如今,“劇情反轉(zhuǎn)”,陳小華在村里當(dāng)起了月入5000元的大棚管理員,以前的種種問題迎刃而解。

  “綁”住陳小華的,是新豐村2017年建起來的黃金木耳大棚。“棚內(nèi)的溫度要在30度上下,低了不長,高了會燒壞,濕度、光線、通風(fēng)情況要時刻看著才好。”陳小華這么上心,是因為大棚的收益和他的工資掛鉤。

  2017年,借助脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的契機,城固推行“一村一園、一村一企”模式。讓村集體有積累、帶動貧困戶脫貧,讓企業(yè)在享受利益的同時承擔(dān)社會責(zé)任,是這個模式的核心目標(biāo)。

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  村民喜挖藥材

  修了房子拉租客,村企“聯(lián)姻”搞產(chǎn)業(yè)

  半個月當(dāng)工人炒茶,半個月當(dāng)農(nóng)民采茶,2018年,天明鎮(zhèn)三化村的貧困戶蒲桃元靠著這兩個身份,喜提新房,還脫了貧。

  山花茶業(yè)負(fù)責(zé)種植、管理,到了季節(jié),貧困戶便可入園采摘,當(dāng)成是自己的茶葉賣給企業(yè)。幫著蒲桃元富起來的是三化村的老支書,今年65歲的吳培元,退休了還不忘扶一把貧。

  一斤茶葉最高1800元,包攬各種國家級獎項,受山花茶業(yè)的帶動,茶葉成為城固縣南邊三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  “選產(chǎn)業(yè)有準(zhǔn)頭。”吳培元的一句話點出了企業(yè)成功的秘訣。

  20世紀(jì)80年代,當(dāng)人們都在種植水稻、糧食,吳培元卻看中了一斤賣到2.5元的茶葉。

  位于(城固南邊)淺山丘陵地帶,冬天不冷、夏天不曬,相比南方來說,病蟲害少,三化村種茶有得天獨厚的優(yōu)勢。

  “但最大的困難還是銷路,害怕供銷社不收。”作為當(dāng)時的村支書,吳培元比誰都擔(dān)心茶廠的發(fā)展前途。

  沒過幾年,山花茶廠陷入困境,辦,辦不下去;賣,還沒有人接手,茶廠成了燙手山芋。

  “沒人干,我干吧。”吳培元找了兩個合伙人,湊了8萬元,當(dāng)起了企業(yè)老板。

  “山花”建立在“三化”的基礎(chǔ)上,無論過去多長時間,吳培元都惦記著村里的老百姓。

  2017年,脫貧攻堅戰(zhàn)役打響,山花茶業(yè)與周邊3個村簽訂協(xié)議,每年固定給村集體分紅8萬元,帶動150戶貧困戶增收。

  山花茶業(yè)起源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),反哺于農(nóng)村,不失為成功的典范,但相距20公里的文川鎮(zhèn)文西村就顯得沒那么幸運。

  “有時候,真希望來一個大企業(yè),直接帶著我們奔小康。”第一書記王東的一句玩笑話,道出了村集體想著“一夜暴富”的無奈心態(tài)。

  但文西村又是幸運的,總結(jié)了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,城固縣認(rèn)為,必須讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。2017年,城固探索推行“一村一園、一村一企”,核心內(nèi)涵是,讓村集體“搭臺子”,企業(yè)“唱戲”。

  具體來說,就是村集體負(fù)責(zé)申報要發(fā)展的產(chǎn)業(yè),找好自己的合作企業(yè),拿著項目找政府。

  經(jīng)過整合后的涉農(nóng)資金,交由村集體按照規(guī)定的比例,一部分用來建設(shè)廠房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施,一部分用來給貧困戶和村集體配股。

  “這種模式能夠最大限度的調(diào)動社會資本扶貧。但起初,也有些企業(yè)‘埋怨’扶持變少了,甚至找上門來。”城固縣扶貧辦總農(nóng)藝師張輝說,為此他沒少組織企業(yè)開會講政策。

  政府不是不扶持,而是換了一種方式,一個冷庫、一個大棚都在大大減少企業(yè)的前期投資。

  對于村集體而言,這種模式規(guī)避了經(jīng)營不專業(yè)、直面市場帶來的風(fēng)險。王東坦言,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上,他們確實走過彎路。

  2017年,文西村確定發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)。申請了項目、建好了大棚,王東從網(wǎng)上買了草莓苗子,帶領(lǐng)村民下地干了十幾天。

  可結(jié)果是,“因為天氣熱、苗子不好,種下去就沒活成”,王東說,為了搞產(chǎn)業(yè),他沒照顧過懷著二胎的老婆一天,可還是失敗了。

  2018年,文西村轉(zhuǎn)變思路,將大棚承包給企業(yè),同樣是發(fā)展草莓,企業(yè)就賺了錢,村集體還獲得收益。

  摒棄一夜暴富,村集體還需腳踏實地

  產(chǎn)業(yè)扶貧如何選產(chǎn)業(yè)?這是“一村一園、一村一企”賦予村集體最大的“策劃”任務(wù)。

  藥材是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但不能形成規(guī)模時,是轉(zhuǎn)型還是繼續(xù)堅持;選擇特色產(chǎn)業(yè),既要在瞬息萬變的市場中力爭萬無一失,又要考慮年老體弱貧困戶的勞動技能和強度匹配……

  “找個精準(zhǔn)脫貧的項目太難了:想發(fā)展食用菌吧,隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚已經(jīng)建起來了;想搞點養(yǎng)殖吧,成本大、市場風(fēng)險也大。”但二里鎮(zhèn)茍家灣的駐村干部徐輝也知道事在人為,頂著壓力,他最終破了題。

  徐輝是城固縣統(tǒng)計部門的干部,一進(jìn)村,產(chǎn)業(yè)就成了他念念不忘的大事。一番考察之后,他決定與村上的一個企業(yè)合作,發(fā)展藏香豬。

  “但想法和現(xiàn)實的差距太大了。”計劃一定下來,徐輝就開始爭取資金,找人做設(shè)計,規(guī)劃了500畝的養(yǎng)殖基地。

  只是前期投入這一項,就比預(yù)期多了100萬元,“真是騎虎難下”。徐輝說,自己曾一度擔(dān)心,幫扶沒有成效反而越幫越忙。

  難!可是徐輝就是來攻堅克難的。受各方支持,徐輝最終堅持下來,群眾看到希望后,都自掏腰包,甚至借錢入股。

  村集體也沒辦法“一夜暴富”,即便再難,都得一步一步的走,固定比例的分紅,讓城固開始了消滅“空殼村”的計劃。

  但橘園鎮(zhèn)陳家灣的村支書陳向前卻不滿足于此。

  在外面跑了十幾年,陳向前開過工廠、跑過出租,闖勁十足。2015年,受老支書委托,回家當(dāng)了“向前”書記。

  沒有村委辦公室、班子軟弱渙散,一走馬上任,陳向前便開始跑資金,改善基礎(chǔ)設(shè)施,12個小組組長他狠心換了7個。

  2017年,一切準(zhǔn)備就緒后,陳向前確定了“以產(chǎn)業(yè)促旅游,以旅游養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,給村子做了25年規(guī)劃。借助產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),他一邊流轉(zhuǎn)土地,一邊思考發(fā)展點啥。

  放眼城固,3月有油菜花,5月有橘子花,冬季有成熟的橘子,空出來的夏季,陳向前選擇了荷花填補空白;搞鄉(xiāng)村旅游,要有四季常綠的產(chǎn)業(yè)留人,陳向前看中了竹子,千畝竹海建成;長期、中期產(chǎn)業(yè)有了,村民脫貧還得靠見效快的產(chǎn)業(yè),8個香菇大棚又拔地而起。

  “干了3年,頭發(fā)白完了。”陳向前說,在流轉(zhuǎn)土地的過程中,沒少和村民吵架。有人說,陳書記太苛刻了。確實,他不顧一切,但把“苛刻”的一面都留給了企業(yè)。

  在和引進(jìn)的企業(yè)談合作時,陳向前除了收到地租以外,還額外收取每畝地75元的水費和管理費。地租按照每5年遞增10%進(jìn)行調(diào)整。

  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利潤不可控,但也要分一杯羹,陳向前提出企業(yè)按照利潤的10%給村集體分紅,每畝地保底分紅100元。

  就連道路、溝渠,陳向前也不放過,這些來源于國家扶貧資金的基礎(chǔ)設(shè)施,企業(yè)既然享受了,就要承擔(dān)維護(hù)費用。

  加上村里入股的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分紅,2018年,陳家灣從企業(yè)拿回近27萬元,其中15萬元用于給群眾分紅,12萬元留存村集體。

  異曲同工之妙,沙河營鎮(zhèn)劉葉村的村主任李書榮,同樣以“鐵腕”著稱。在他的帶領(lǐng)下,劉葉村四分之三的土地都被流轉(zhuǎn)發(fā)展獼猴桃。

  李書榮干得好,是因為背后有“靠山”。2018年9月,沙河營鎮(zhèn)組織2個村3個企業(yè),成立了沙河營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革示范區(qū)黨委,作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的智囊團、領(lǐng)路人。

  早在20世紀(jì)90年代,沙河鎮(zhèn)就有種獼猴桃的歷史,但管理差,品質(zhì)低導(dǎo)致了大面積毀園。如今,聯(lián)合黨委重新規(guī)劃,引進(jìn)陜西果業(yè)集團,從源頭上保證每一顆獼猴桃的質(zhì)量。

黃金木耳

  黃金木耳

  離開政策的溫床,脫貧靠自己

  2017年3月,山民張安喜家里住了幾輩人的茅草屋被推倒。春暖花開的日子里,站在山下新修的二層小樓上,望著那條生活了30年的山溝,張安喜還難以相信自己已經(jīng)搬下來了。

  就在這之前,張安喜一家還生活在三合鎮(zhèn)黃牛嘴村的山上。父親眼睛殘疾接近失明,留張安喜照顧,弟弟外出打工貼補家用,因為貧窮,兩人至今沒娶上媳婦。

  家里有3畝薄田,種下一粒種子不見得能產(chǎn)出一粒糧食。但在張安喜的記憶里,父親最重要的事就是種地。直到有一天,幾乎看不見了才作罷。

  年輕的時候,張安喜也曾出去打過工,但每年一到春種、秋收時節(jié),他都會坐上火車,又坐上汽車,爬上山,回家勞動。幾畝土地,像是世代傳下的魔咒,將張安喜拴在大山上,擊碎了他的致富夢。

  2017年,張安喜45歲,這一年,城固的脫貧攻堅干得熱火朝天。為了不讓一個貧困戶掉隊,城固縣針對張安喜們實施的搬遷扶貧工程也在加快推進(jìn),讓山上的貧困戶離開大山,拔窮根。

  錢不夠,政府補貼;還不夠,村干部借著。只要不懶,奔小康的路就在腳下。張安喜不想和祖輩一樣,只活在大山。他拿出了所有積蓄,領(lǐng)到了3萬元補貼,借了村支書的錢,建起了二層小樓。

  拔窮根的關(guān)鍵一招是“一村一園”,把貧困戶都綁在村集體確定的項目上,通過入股、務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地等多種途徑增收。

  黃牛嘴村將包括張安喜在內(nèi)的113戶貧困戶,“鏈接”到村里的食用菌大棚上。在大戶帶動下,張安喜還種了100多畝天麻,開荒地9畝多,養(yǎng)了5頭牛仔,2018年成功脫貧。

  其實,貧困戶都知道,脫貧靠勞動,可缺資金、缺技術(shù)讓大多數(shù)人望而生畏,就拿養(yǎng)殖來說,買一個牛仔動輒五六千元,咋能投資得起?

  可城固縣天明鎮(zhèn)元興村的貧困戶文保忠,卻靠當(dāng)“牛保姆”脫了貧。

  發(fā)牛的是利豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)小勇。2015年建了養(yǎng)牛場至今,規(guī)模一直在擴大。但場地、資金問題也是企業(yè)繞不開的話題。

  嚴(yán)小勇想了個“兩頭省”的法子,貧困戶把牛拉回家養(yǎng),期間有任何問題企業(yè)全力承擔(dān),最后按照增重給貧困戶發(fā)錢——人稱“借犢還牛”。

  “有免費的牛仔可以養(yǎng),這是給貧困戶的福利呀。”簽約儀式過后,文保忠就興沖沖地牽了3頭牛回家。

  牛飼料要科學(xué)配比,感冒流鼻涕也要請嚴(yán)小勇來,一絲一毫都不能馬虎。果然,名師出了高徒。6個月后,文保忠成了養(yǎng)牛冠軍,拉回來的牛,上過秤后,按照增重,凈賺了9800元。

  養(yǎng)牛專家孟慶華最近當(dāng)上了“牛管家”,孟慶華是漢中宏泰農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司的總經(jīng)理,把養(yǎng)牛場建在了龍頭鎮(zhèn)六一村,一年出欄300多頭肉牛。

  搞產(chǎn)業(yè)扶貧,要把貧困戶村集體和貧困戶“拴”在產(chǎn)業(yè)上,走在前頭的孟慶華自然會被“盯上”。

  孟慶華和龍頭鎮(zhèn)兩個村簽訂代養(yǎng)肉牛的協(xié)議,代養(yǎng)了71頭肉牛,出欄后每頭牛給村上分紅2000元。

  不僅如此,企業(yè)每年需要的4000噸香草、5000噸秸稈,都由村里的貧困戶承擔(dān)。在原來種植水稻的空當(dāng)期,種植香草,貧困戶每畝地比原來增收970元,帶領(lǐng)50戶貧困戶脫貧。

編輯: 陳晶

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