編者按：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系9全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。為全面展現(xiàn)新中國成立70年來特別是黨的十八大以來陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的歷史性成就，生動講述陜西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的精彩故事，由中共陜西省委網(wǎng)信辦、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心(中國網(wǎng))聯(lián)合主辦，中國網(wǎng)絲路中國頻道承辦，推出“春風(fēng)又拂面 鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時——讓世界傾聽陜西聲音”主題宣傳活動，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

　　“剛來村上的時候，村里的土地比較分散，一塊一塊的荒地和耕地相互穿插，土地利用率非常低。村容村貌也較差，很多老舊房屋破爛凌亂，村民們住著也不安全。”如今的河灣村和駐村干部賈小軍幾年前剛來駐村時截然不同。

　　神木市錦界鎮(zhèn)河灣村地處風(fēng)沙草灘區(qū)，曾經(jīng)是個基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)薄弱、發(fā)展滯后的川道村，村民們主要以種植玉米為生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，好的土地資源和水資源都不能充分利用。

　　近年來，神木市把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，以“兩不愁三保障”為重點，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧激發(fā)內(nèi)生動力為引領(lǐng)，以改善公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以多項惠民政策為保障，走出了一條“七強化七落實”的脫貧攻堅路徑。在這一過程中，河灣村也緊抓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的機遇，采取了整理土地資源、改善村容村貌、帶領(lǐng)村民致富增收等一系列舉措，成為神木市“三變改革”示范引領(lǐng)村。

　　老宅打上“地標(biāo)牌” 安全又放心

　　“曾經(jīng)村容村貌比較破爛，經(jīng)過這幾年整體改造以后，村容村貌和農(nóng)戶的自覺性、認(rèn)知度全部提升起來了。村民房前屋后的衛(wèi)生都參與打分，與村上的政策掛鉤，先顧好小家才能致富。”賈小軍說。

　　秋收時節(jié)的河灣村，部分草地上立著的藍(lán)色“地標(biāo)牌”引人注意。賈小軍向記者們介紹，這是村上的“破舊房屋拆除公示牌”。

　　拆除時間、宅基地面積、房屋位置、拆除前后影像記錄、房屋歸屬等信息在公示牌上都有明確的記錄。這一塊不僅是“公示牌”、“地標(biāo)牌”，也是村民們的“安心牌”。

　　“原來村里的危舊房太多，有村民搬遷或者外出也不愿意拆除，現(xiàn)在是誰的地拆除以后就打一個坐標(biāo)，30年內(nèi)有征地等村民就可以獲得相應(yīng)的補償，也不用擔(dān)心宅基地被占用。”打點測量、簽字確認(rèn)、影像留檔、拆除補償和30年征遷權(quán)益保留等舉措，給村民們吃了一記定心丸。從剛開始的不同意拆除到后來配合拆除，河灣村創(chuàng)新的宅基地騰退機制提升了村容村貌，也排除了村民居住的安全隱患。

　　“一戶種一田” 土地流轉(zhuǎn)摘窮帽

　　河灣村黨支部書記暴滿堂介紹，原來村民的土地地塊分散，以種植玉米為主，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式勞動量大、生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟收入少，部分村民選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致部分耕地出現(xiàn)廢棄撂荒現(xiàn)象。

　　“以前有的村民家里有十幾塊地，東一塊西一塊，耕作起來不方便?，F(xiàn)在有村民上年紀(jì)不種地了，或者家里任外出務(wù)工，地就流轉(zhuǎn)到合作社里面，村上通過地力提升進(jìn)行土地重新分配，并向外界承包，村民享受分紅。”暴滿堂介紹，為解決土地資源利用問題，2017年10月，河灣村開始實施“一戶種一田”制。

　　合作社先將全村5500畝耕地全部流轉(zhuǎn)至村集體，通過添加肥料、改善土質(zhì)等方法使全村耕地全部變成優(yōu)質(zhì)耕地。再將整理后的土地重新分配，變“零碎種植”為“連片規(guī)模化種植”。剩余零散、棄耕、撂荒的地村上再租給企業(yè)，采取“村組+企業(yè)+農(nóng)戶”的運作模式，村民們既可以分紅，也解決了一部分就業(yè)問題。

　　“原來五天的營生現(xiàn)在兩天就做完了，由機械化作業(yè)，自家地連成一片也非常方便。”村民高興地說。目前，河灣村已集中整理土地6000畝，涉及全村449戶、1300多人，河灣村土地流轉(zhuǎn)扶貧資金達(dá)355萬元。2018年底，河灣村貧困人口由原來的35人減少到21人，摘掉了貧困村的帽子。

　　不僅“脫貧”還要“振興”

　　“原來我們種植玉米，產(chǎn)量太低，每畝只有不到1000元利潤，改種成油葵，每畝利潤能上升到2000-3000元。”村民告訴記者，從去年開始，村上種植油葵實現(xiàn)增收后，大家的種植積極性也上來了。

　　村民種植油葵比種植玉米效益好。賀冬鵬/攝

　　賈小軍介紹，近兩年村上開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植作物調(diào)整，多元發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)有養(yǎng)羊150只以上的大戶5戶，去年已經(jīng)種植油葵近1000畝，生產(chǎn)出油8000多斤，以每桶十斤120元的價格銷售，實現(xiàn)增收。

　　“村上現(xiàn)有榨油廠、光伏發(fā)電廠等村集體經(jīng)濟，分紅采取貧困戶優(yōu)先的政策，大部分資金都給了貧困戶。去年僅光伏產(chǎn)業(yè)每戶貧困戶就得到分紅2000元，加上其他村集體經(jīng)濟分紅，戶均收入都在5000元以上。”暴滿堂表示，目前村上各項基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，下一步，將新建兩座溫室大棚發(fā)展果蔬種植，并利用宮泊海則等自然資源、地理優(yōu)勢發(fā)展休閑觀光鄉(xiāng)村旅游業(yè)，助力村民增收。

　　從實現(xiàn)脫貧到振興鄉(xiāng)村，一步步舉措的開展，鄉(xiāng)村環(huán)境逐漸好起來、資源活起來、增收多起來……據(jù)了解，2015年至2018年，神木市累計脫貧退出貧困人口2815戶6685人，實現(xiàn)了所有貧困村穩(wěn)定退出，神木農(nóng)村“三變”改革助力脫貧攻堅，讓當(dāng)?shù)厝罕妵L到了實實在在的甜頭。(姬文艷)