記者18日獲悉,為進一步規(guī)范西安市工程項目招投標(biāo)活動,消除招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,維護公平競爭市場秩序,即日起,西安市住建局在全市范圍內(nèi)對18項突出問題部署開展專項整治。為方便廣大招標(biāo)投標(biāo)市場主體主動提供問題線索,現(xiàn)將咨詢和征集問題線索方式予以公布。
此次整治的突出問題包括:違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定,及雖然沒有直接限制、排斥,但實質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定;違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn);設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件;設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo);設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求;將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件;限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認證機構(gòu)(法律法規(guī)有明確要求的除外);要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu),在本地擁有一定辦公面積,在本地繳納社會保險等;沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。
此外,還包括:對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的,要求必須提供原件;對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的,要求必須提供紙質(zhì)證照;評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低,且無法說明正當(dāng)理由;采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人;簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級,或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo);不落實《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》,違法干涉社會投資的房屋建筑等工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。市住建局咨詢電話:029-85579166,征集問題線索郵箱1305086396@qq.com。(拓玲)
編輯: 陳戍
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