近日,有專家建議“探親假已經(jīng)沒有普遍存在必要,一般取消,特殊保留”的消息,在全國范圍內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。昨日,記者從省人社廳獲悉,5年前,陜西省《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇規(guī)定》實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
記者昨日隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在這4類單位(國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位)上班的被訪者,有75%的人表示所在單位有探親假,兩地分居的職工能享受到這個(gè)假。在民營企業(yè)上班的被訪者,有84%的人表示從來沒有休過,還有這種假?……
政策 5年前陜西出臺(tái)探親假實(shí)施細(xì)則
我國的探親假最早發(fā)端于1958年2月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》,目的是為了適當(dāng)解決職工同親屬長期分居兩地的探親問題。1981年3月,國務(wù)院發(fā)布規(guī)定進(jìn)一步完善探親假制度,規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標(biāo)準(zhǔn)。
昨日,記者從陜西省人社廳了解到,1981年6月4日陜西省人民政府發(fā)布相關(guān)規(guī)定,之后在2014年,根據(jù)2014年3月18日陜西省人民政府《關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂,我省又根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,并結(jié)合我省實(shí)際情況,制定出陜西省《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇規(guī)定》實(shí)施細(xì)則。
陜西海普睿誠律師事務(wù)所王奇律師對(duì)記者說,能享受探親假的職工,是有前提條件的,一是對(duì)所在單位的性質(zhì)有規(guī)定,即國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位,二是對(duì)工作年限有規(guī)定,即在以上4類單位中工作滿1年的固定職工,三是對(duì)居住地有規(guī)定,即與配偶(或者父母)不住在一起,四是對(duì)是否能團(tuán)聚有規(guī)定,即不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的。如果職工與配偶(或父母)一方能夠在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,不能享受本規(guī)定探望配偶(或父母)的待遇。
職工探親假期的具體規(guī)定為:職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為30天;未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為20天。如果因?yàn)楣ぷ餍枰締挝划?dāng)年不能給予假期,或者職工自愿2年探親一次的,可以2年給假一次,假期為45天;已婚職工探望父母的,每4年給假一次,假期為20天。探親假期是指職工與配偶、父、母團(tuán)聚的時(shí)間,另外,根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。
故事 近7年她休了7次探親假
“我們單位比較人性化,探親假實(shí)施得很好,讓我們這些兩地分居的人在辛苦中有了一絲絲的甜味!”昨日,正在休探親假的高女士說,她于2012年到位于西安的一家省級(jí)事業(yè)單位上班,這些年來,她一個(gè)人在西安帶孩子,丈夫在外地上班,由于其工作的特殊性,一年四季都很忙,兩人長期兩地分居。
“2013年,我向我們單位申請(qǐng)休探親假,由于當(dāng)時(shí)是第一次申請(qǐng),我們單位讓我提供一份老公單位出具的蓋章說明,證明我老公長期在該單位上班、且無法團(tuán)聚之類的,我提供后,就申請(qǐng)到了探親假,一年休30天。”高女士說,從2013年以來,她每年都休30天的探親假,前幾年是七八月份休假,今年是十月份休假,是帶薪休假。最近帶著孩子和老公一起團(tuán)聚,感覺很幸福。
和高女士一樣,李女士也每年享受探親假。李女士在西安一家國企上班,丈夫是軍人。“單位給我批準(zhǔn)探親假,還報(bào)銷路費(fèi)。”李女士表示,探親假這樣充滿人文關(guān)懷的假期,它為“?;丶铱纯?rdquo;的親情需要留下了一道方便之門。
調(diào)查 這4類單位多數(shù)被訪者有探親假
“你或同事是否休過探親假?”“你同意取消探親假嗎?”昨日,記者就這兩個(gè)問題,通過走訪、微信群等方式進(jìn)行了調(diào)查,40位被訪者中有20位被訪者,在這四類單位上班(國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位),他們中75%的被訪者的單位都有探親假。
“我們單位有探親假制度,不過,我享受不到,因?yàn)槲沂潜镜厝恕?rdquo;在某國企上班的王先生說,他同事今年剛休了30天的探親假,因?yàn)橥碌母改冈谕獾?。在事業(yè)單位就職的林女士說,她的老家在甘肅,單位給老家在外地的職工有探親假,前幾年,自己未婚,回家探望父母,每年探親假是20天,前年結(jié)婚了,領(lǐng)導(dǎo)說每4年給一次探望父母的假,假期是20天。在婦聯(lián)工作的吳女士也表示,他們單位對(duì)父母在外地或和配偶兩地分居的員工有如此福利,每次有同事休假時(shí),自己很是羨慕。在團(tuán)委工作的李女士也稱,自己所在的單位執(zhí)行探親假制度。
也有一些被訪者表示,休探親假的門檻較高,若嚴(yán)格執(zhí)行到位,很多單位甚至都難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),他們單位比較忙,“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,很少有人能休探親假。在某設(shè)計(jì)院從事設(shè)計(jì)工作的夏女士說:“我的父母在新疆,根據(jù)單位的規(guī)定,我4年可以休一次探親假。但是,因?yàn)槭诸^的工作太多,只休不到一周就回來了。”在某國有銀行工作的李女士表示:“現(xiàn)在的績效收入都和工作量掛鉤,休二三十天的探親假,基本上這個(gè)月的工資就沒多少了,所以,自己不敢休,也沒見同事休過這個(gè)假。”
調(diào)查 84%的民企上班族被訪者無探親假
有30位被訪者在民營類型的企業(yè)上班,他們中僅有16%的被訪者表示,有改良版的探親假福利。
在西安高新區(qū)某科技公司上班的趙先生,這幾天也關(guān)注到探親假是否取消這個(gè)話題,他說,他們公司每次招聘員工時(shí),都會(huì)在宣傳頁上印出公司福利,剛?cè)肼氂形咫U(xiǎn)一金、年度旅游、法定節(jié)假日等,入職2周年有父母養(yǎng)老基金,入職4周年,每兩年可以申請(qǐng)一次探親假,假期是5天,帶薪、報(bào)銷車費(fèi)。“不論是本地員工,還是外地員工,只要在公司干夠4年,都有探親假。”趙先生說,這些年來,公司也一直是這樣兌現(xiàn)承諾的,他于今年休了5天的探親假,雖然達(dá)不到20天或30天那么長的假期,能有5天探親假自己就很滿足了。
其他多數(shù)在私營企業(yè)上班的被訪者,均表示沒有休過探親假。在某文化公司上班的秦先生說:“在網(wǎng)上聽專家建議取掉探親假,我和很多網(wǎng)友一樣,聽都沒聽過這個(gè)假。”被訪者邱先生說:“老板千方百計(jì)給出各種請(qǐng)假限制,再提什么休探親假的要求,肯定會(huì)被炒魷魚的。”周女士的說法代表了很多被訪者的心聲,每天忙得要命,經(jīng)常加班加點(diǎn),休年假可以,但是不能落下工作,也沒有工資,所以基本沒有休過年假,更別提什么探親假了,探親假對(duì)于企業(yè)來說,純粹是一種“紙上的福利”。
聲音 探親假應(yīng)取消或自動(dòng)消亡
某公司人力資源主管李先生認(rèn)為,除了軍人、援藏干部等特殊人群的探親假應(yīng)該保留外,其余一般人的探親假應(yīng)該取消。“時(shí)代不同了,現(xiàn)在有國家法定節(jié)假日,年假,再休個(gè)探親假,那公司還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎?”
采訪中,不少人表示,探親假淪為一項(xiàng)“沉睡”的福利,有的人不知道,有的人“不能休”,還有的人“不敢休”,與其名存實(shí)亡,還不如取消掉。況且,也有利于促進(jìn)不同單位的員工之間的社會(huì)公平。此外,長期以來,一些地方探親假制度沒有得到很好的貫徹落實(shí),很多人抱著取消不取消無所謂的態(tài)度。
陜西省決策咨詢委員會(huì)專家組組長、陜西省社科院研究員石英認(rèn)為,探親假是歷史的產(chǎn)物,其本身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國解決職工兩地分居問題而施行的制度,上世紀(jì)50年代至80年代,多數(shù)人在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位上班,兩地分居的也多,當(dāng)時(shí)我國的交通設(shè)施不完善,通信技術(shù)落后,職工探親的時(shí)間成本高。如今,很多問題都不存在了,兩地分居的情況大為減少,或者有的把父母接到身邊,交通快速發(fā)展,路上的時(shí)間也不需要過去那么久,視頻聊天也很方便。
石英認(rèn)為,不需要取消探親假,不過,隨著社會(huì)的發(fā)展,這個(gè)名稱會(huì)逐步消亡的,探親假制度也會(huì)逐漸退出歷史舞臺(tái)的。政府和法規(guī)也不要把事情管得太細(xì),如果統(tǒng)一規(guī)定探親假,這對(duì)民企來說,執(zhí)行難度大、負(fù)擔(dān)重。
說法 修訂完善探親假制度
“不能取消,應(yīng)該完善。”周女士是一家事業(yè)單位的人事部領(lǐng)導(dǎo),她說,根據(jù)國家的規(guī)定,他們單位嚴(yán)格落實(shí)探親假制度,老家在外地的員工,或者夫妻兩地分居的,他們單位都允許休探親假,不過,這幾年,休探親假的人越來越少了,因?yàn)榉闲菁贄l件的人越來越少,很多人都可以乘著周末或者國家法定節(jié)假日回去與家人團(tuán)聚。
陜南發(fā)展研究院常務(wù)副院長梁中效表示,隨著社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)年的政策遇到了挑戰(zhàn),目前,應(yīng)該完善探親假制度,而不是取消。他認(rèn)為,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著獨(dú)生子女一代的父母慢慢變老,一對(duì)夫妻照顧四個(gè)老人的情況十分普遍,“?;丶铱纯?rdquo;探望老人的需求有增無減,而農(nóng)村也出現(xiàn)了很多留守老人。親屬之間長期分居,給他們應(yīng)有的探親假,不僅是體現(xiàn)人性化,更關(guān)系到家庭和諧,也有利于勞動(dòng)者增強(qiáng)單位認(rèn)同感。保障勞動(dòng)者的休息權(quán),本就是人們“美好生活需要”的一部分。
“應(yīng)該積極完善探親假制度!”梁中效建議,一是把探望留守兒童子女的內(nèi)容也增加進(jìn)去,如今,留守兒童很多,有的甚至一兩年見不上父母的面;二是在休假時(shí)間上進(jìn)行調(diào)整,兼顧員工和企業(yè)利益,比如天數(shù)可以縮短;三是在覆蓋人群上進(jìn)行調(diào)整和變革,使其更符合現(xiàn)階段的社會(huì)現(xiàn)狀,保持社會(huì)公平,如果還是只有少數(shù)人享有,顯然離公眾期待還有很大距離;四是在養(yǎng)老撫幼社會(huì)的大背景下,把探親假和養(yǎng)老結(jié)合起來,把探親假和黃金周結(jié)合起來;五是民營企業(yè)落實(shí)難度大,政府部門應(yīng)該提供社會(huì)保障,當(dāng)然也不能搞一刀切,各省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)細(xì)則。與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善探親假制度,讓制度善意充分釋放,讓勞動(dòng)者福利真正落到實(shí)處。記者 姬娜
編輯: 孫璐瑩
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