昨天上午,西安市人民檢察院召開公益訴訟工作情況新聞發(fā)布會,向社會通報了西安市檢察機關近5年來的公益訴訟開展情況,并通報了涉及4個領域的典型案例。
公司違法傾倒廢酸承擔土壤修復費用
2016年,西安市檢察院發(fā)現(xiàn),陜西某公司將廢酸傾倒在長安區(qū)郭杜街道辦事處東祝村一宗閑置土地上,造成傾倒地區(qū)土壤酸污染,損害國家和社會公共利益。經鑒定,該公司傾倒廢酸196車合計1912.83噸,受污染土壤面積約600平方米,最大深度90厘米,估算受污染土壤量為540立方米。
西安市檢察院經調查取證,向西安鐵路運輸中級法院提起全省首例民事公益訴訟,要求該公司承擔侵權責任,按照《西安市長安區(qū)東祝村化學品傾倒事件環(huán)境污染損害鑒定評估報告》確定的修復方案承擔土壤修復費用,法院最終判決支持檢察機關的全部訴訟請求。該案于2017年被陜西省高院評為全省環(huán)境資源領域6起典型案例之一。
土地長期閑置補繳出讓金6.7億元
2017年2月,雁塔區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),陜西某公司于2004年取得雁塔區(qū)西萬路十字東南角一宗面積118.318畝的土地后,長期閑置未開發(fā)利用,造成土地資源極大浪費。2008年,西安市國土資源局作出《土地行政處罰決定書》,認為土地閑置期限已滿2年,對某公司作出78.09萬元的處罰決定。后西安市國土資源局多次責令該公司,立即重新簽訂國有土地出讓合同、補交相應出讓金并恢復施工,但其仍未按要求辦理。
雁塔區(qū)檢察院經調查,向西安市國土資源局發(fā)出檢察建議,建議該局切實履行監(jiān)管職責,依法予以處置。同年5月24日,西安市國土資源局復函稱,已研究部署并制定整改方案。10月27日,西安市國土資源局再次復函稱,已與該公司簽訂了《國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議》,約定合同簽訂之日起60日內付清土地出讓價款共計67311.4274萬元,2018年5月31日之前開工。
11月7日,雁塔區(qū)檢察院收到西安市國土資源局送來的某公司補繳土地出讓金67311.4274萬元的票據。該案的成功辦理,為國家挽回了損失,被最高檢評為2017年“全國檢察機關十大公益訴訟典型案例”。
20名居民已死亡家屬繼續(xù)冒領養(yǎng)老金
今年5月,雁塔區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),2004年3月至2017年8月,雁塔區(qū)20名居民死亡后,親屬有繼續(xù)領取其養(yǎng)老金情形,冒領養(yǎng)老金總計243萬余元,造成巨額國有財產流失。雁塔區(qū)檢察院隨后向雁塔區(qū)養(yǎng)老保險經辦中心公開宣告發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履行法定職責。
7月24日,雁塔區(qū)檢察院與省人力資源和社會保障廳、西安市養(yǎng)老保險經辦處、雁塔區(qū)養(yǎng)老保險經辦中心在該院召開座談會,結合查明的養(yǎng)老保險金流失情況,就適用何種程序、采取何種措施追繳冒領養(yǎng)老金等進行座談研究。9月10日,省人力資源和社會保障廳制定并下發(fā)《關于規(guī)范查處違法侵占企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金有關問題的通知》,首次明確了核查、責令退還的程序和適用文書。至此,陜西省范圍內職工養(yǎng)老保險待遇領取資格、養(yǎng)老保險金追繳、違法案件的辦理等工作全面規(guī)范。
另經雁塔區(qū)養(yǎng)老保險經辦中心積極履職,截至今年11月6日,已收回被騙取的養(yǎng)老保險1840676元。
違規(guī)添加泡打粉商戶被罰10倍賠償金
記者了解到,除此之外,西安市檢察機關按照上級院的要求,積極開展“保障千家萬戶舌尖上的食品安全”專項活動。除了向負有食品藥品監(jiān)督管理職責的行政機關發(fā)出督促履職的檢察建議外,還先后提起10件刑事附帶民事公益訴訟。
起訴的案件中,包括生產銷售有毒有害食品、生產銷售不符合安全標準的食品、生產銷售假藥類案件。發(fā)布會上,就有馬某某生產銷售有毒有害食品案等3起食品安全案件被通報。
這些案件中,不法商戶為了口感和利益,往往違規(guī)或過量添加含鋁泡打粉,檢察機關一方面要求違法行為人在媒體上對消費者賠禮道歉,一方面按照規(guī)定主張10倍的懲罰性賠償金,讓違法行為人不僅承擔刑事制裁,還要依法承擔相應的民事責任,增加違法犯罪成本。
檢察院通報,截至今年11月,全市檢察機關共發(fā)現(xiàn)線索2382件,發(fā)出檢察建議2190份,收到行政機關和社會公益組織回復2104份。其中今年以來共發(fā)現(xiàn)線索957件,發(fā)出檢察建議849份。
編輯: 張潔
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