原標(biāo)題：辦好人民滿意教育 建設(shè)教育強(qiáng)市

　　11月6日，西一路小學(xué)教師為秦漢新城英才學(xué)校的小學(xué)生們介紹兩校師生手工作品。當(dāng)日，西安市新城區(qū)西一路小學(xué)“名校+”教育聯(lián)合體啟動，西一路小學(xué)與西咸新區(qū)秦漢新城英才學(xué)校簽訂了“名校+”教育聯(lián)合體聯(lián)盟共建協(xié)議，全方位助力英才學(xué)校成為秦漢新城人民群眾滿意的家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。首席記者 王健 攝

　　新建高新第十五小學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)場 記者 馬相 攝

　　近年來，我市教育系統(tǒng)針對黨政關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的問題，不回避、不遮掩，加大整改、奮力提升，保入學(xué)、促均衡、強(qiáng)隊(duì)伍、推改革，取得了階段性進(jìn)展。10月以來，以全市教育大會出臺的《加快新時(shí)代教育改革發(fā)展 建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》和《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計(jì)劃(2019-2021年)》為抓手，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，緊盯目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，朝著辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　建學(xué)校保學(xué)位成第一要務(wù)

　　兩年時(shí)間，西安新增人口超過百萬，學(xué)位需求急劇擴(kuò)大。建學(xué)校、保學(xué)位成為第一要務(wù)。全市教育系統(tǒng)完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園327所并按時(shí)安全地投入使用，新增學(xué)位20.19萬個(gè)，相當(dāng)于近20年全市新增學(xué)位數(shù)量總和，有效保障了新西安人的入學(xué)需求。

　　根據(jù)西安市日前發(fā)布的《三年行動計(jì)劃》，到2020年秋季入學(xué)時(shí)，西安還將新建、改擴(kuò)建170所學(xué)校并投入使用，屆時(shí)將新增加16.44萬個(gè)學(xué)位。那么這些學(xué)校是否可以順利建成?

　　11月17日，記者隨西安市教育局規(guī)劃處工作人員來到高新區(qū)第十五小學(xué)(老煙莊小學(xué))新建學(xué)校項(xiàng)目現(xiàn)場。

　　高新十五小項(xiàng)目經(jīng)理唐博介紹說，從9月進(jìn)入現(xiàn)場至今，高新十五小新建學(xué)校項(xiàng)目通過全員加班加點(diǎn)已經(jīng)有一棟主體呈現(xiàn)出來。施工方計(jì)劃今年年底完成土方開挖和基坑處理工作，到明年1月完成主體封頂，明年6月全部竣工，竣工時(shí)將完成室內(nèi)裝修、水電氣正常供應(yīng)。唐博說：“我們?nèi)堪才藕昧?，今年春?jié)全員不放假，保證明年9月讓孩子們順利入學(xué)。”

　　留給施工方的時(shí)間僅有200余天，這么短的時(shí)間內(nèi)，能否保證建筑質(zhì)量?唐博坦言，學(xué)校建設(shè)是民生工程，他們一刻也不敢怠慢，從進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場開始，就已經(jīng)和所有工人、管理者溝通好，在如期完成建設(shè)的同時(shí)保證建設(shè)質(zhì)量。“我們修建的學(xué)校絕對是百年工程，保質(zhì)一百年。”唐博說，在施工過程中，有關(guān)部門也會不定期檢查，確保施工質(zhì)量，同時(shí)還有專業(yè)的監(jiān)理公司常駐現(xiàn)場，時(shí)刻監(jiān)督施工隊(duì)保質(zhì)完成。

　　未來三年，我市將完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園430所，增加學(xué)位38.95萬個(gè)。在城市改造和住宅小區(qū)建設(shè)中，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收并優(yōu)先交付使用基礎(chǔ)教育設(shè)施，有效利用學(xué)校建設(shè)“綠色通道”加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。

　　強(qiáng)引領(lǐng)促均衡是重攻方向

　　為化解擇校熱，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾就近入學(xué)的迫切需求，我市把辦好家門口的學(xué)校作為重攻方向，深入實(shí)施“名校+”工程，綜合運(yùn)用“一長多校、委托管理、兼并融合、結(jié)對提升”等四種模式，組建市級“名校+”教育聯(lián)合體132個(gè)，區(qū)縣級“名校+”教育聯(lián)合體742個(gè)，惠及學(xué)生95萬人。這一舉措較快地提升了一批薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，受到群眾廣泛認(rèn)可。

　　回民中學(xué)就是“名校+”工程的受益者，原本不足70人的學(xué)校，經(jīng)過市二十三中的對口幫扶，人數(shù)達(dá)到如今的634人。二十三中校長鄧浩介紹說，為組建回民中學(xué)高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)，二十三中選派了8位省市級骨干班主任、省級學(xué)科帶頭人、市級教學(xué)能手擔(dān)任回民中學(xué)班級的科任教師，同時(shí)給每間教室配備智慧黑板，給學(xué)生們購買了300套新桌椅，為日后正常的教育教學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　除了師資力量和硬件條件的改善，二十三中對學(xué)生也進(jìn)行了調(diào)配。2018年秋季，回民中學(xué)入學(xué)的100名新生全部在二十三中本部上學(xué)，初三年級學(xué)生整體搬遷至回民中學(xué)，確保了“名校+”順利展開。

　　如今的回民中學(xué)，得到了更多家長的認(rèn)可，家長李女士感慨，看到回民中學(xué)煥然一新，切身感受到了“名校+”對普通學(xué)校帶來的變化。

　　實(shí)施“名師+”工程，我市已組建市級“名師+”研修共同體109個(gè)，常態(tài)化播出與教材同版、課程同步的“名師公益優(yōu)課”，向全市師生免費(fèi)開放，在一定程度上節(jié)省了家長報(bào)校外輔導(dǎo)班耗費(fèi)的財(cái)力和精力，得到了家長和教師的一致好評。

　　啟動實(shí)施“名校長+”工程，我市成立了名師、名校長陜西師范大學(xué)培訓(xùn)培養(yǎng)基地，首批180名校園長培養(yǎng)工作已正式實(shí)施。實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校提升計(jì)劃，市級層面重點(diǎn)對200所公辦薄弱學(xué)校進(jìn)行全面提升，區(qū)縣層面實(shí)現(xiàn)對全城薄弱學(xué)校提升全覆蓋，在優(yōu)化布局、資金投入、項(xiàng)目安排、教師配置、交流培訓(xùn)等方面傾斜支持。推進(jìn)教育信息化，培育了智慧校園實(shí)驗(yàn)學(xué)校49所，加快優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化免費(fèi)共享步伐，上線優(yōu)質(zhì)資源296萬余件，參與學(xué)習(xí)達(dá)366萬人次。

　　下一步，市教育局將繼續(xù)深入實(shí)施“名校+”“名師+”“名校長+”工程，通過“名校+”教育聯(lián)合體、優(yōu)化學(xué)區(qū)、集團(tuán)化辦學(xué)、對口幫帶等方式，努力辦好家門口的學(xué)校。

　　重統(tǒng)籌提質(zhì)量有發(fā)展目標(biāo)

　　普惠發(fā)展學(xué)前教育，截至目前，我市普惠性幼兒園占比達(dá)到83%以上，全市共創(chuàng)建等級以上幼兒園1051所，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到63%。到2021年，我市將實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園提升改善項(xiàng)目全覆蓋，新創(chuàng)建等級幼兒園100所，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到65%。

　　均衡發(fā)展義務(wù)教育，目前共創(chuàng)建中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)市級樣本實(shí)驗(yàn)校397所，品質(zhì)課程基地學(xué)校116所。啟動實(shí)施“西安好課堂，助力‘名校+’”全市品質(zhì)課程分享活動。下一步將通過加大投入、優(yōu)化布局、科學(xué)劃分學(xué)區(qū)、落實(shí)定向招生政策以及實(shí)施“名校+”工程等措施，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建100所義務(wù)教育教學(xué)管理特色學(xué)校、200所義務(wù)教育綜合實(shí)踐活動課程示范學(xué)校。

　　特色發(fā)展高中教育，已建成普通高中新課標(biāo)、新高考學(xué)科教研基地175個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化高中占比達(dá)到100%，創(chuàng)建省級示范高中30所。下一步，還將推動普通高中多樣化、有特色發(fā)展，推動普通高中在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教育管理、育人方式等方面形成辦學(xué)特色，創(chuàng)建普通高中特色學(xué)校45所。對100所普通高中基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升，建設(shè)300個(gè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動室等特色部室。

　　加快發(fā)展特殊教育，高陵區(qū)特殊教育學(xué)校已建成并投入使用。下一步將繼續(xù)優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，每個(gè)區(qū)縣建立2-3所融合幼兒園，每個(gè)開發(fā)區(qū)原則上建立1-3所融合幼兒園;雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)各建1所特殊教育學(xué)校。適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96%以上。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，我市已有16所學(xué)校19個(gè)專業(yè)獲準(zhǔn)教育部1+x證書制度試點(diǎn)單位。下一步將加快改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，確保將教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育。創(chuàng)建6所省級高水平示范中職學(xué)校，20所市級高水平中職學(xué)校。建成20個(gè)市級重點(diǎn)專業(yè)。建立產(chǎn)教融合機(jī)制，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接的區(qū)域性職業(yè)教育園區(qū)，建成15個(gè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

　　重培養(yǎng)強(qiáng)隊(duì)伍定持續(xù)抓好

　　2018年以來，通過實(shí)施人才引進(jìn)“雙千計(jì)劃”招錄各類教育高層次人才1405名，招聘各類公辦教師5149名，在全市調(diào)劑1350個(gè)教師編制到中心城區(qū)。依托賽教、送教下鄉(xiāng)等活動載體開展崗位練兵。通過建立師德師風(fēng)正、負(fù)面清單，規(guī)范教師從教行為。深入實(shí)施教育人才培養(yǎng)“百千萬工程”，兩年來共培訓(xùn)校長教師9.29萬人次。連續(xù)兩年隆重表彰50名“西安教育之星”、60名“最美教師”和一批優(yōu)秀教師。

　　下一步，將同步抓好教師、校長、教育管理干部三支隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)行中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，建立市區(qū)(縣)兩級“事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”。采取“1+5模式”多渠道招錄教師特別是高層次教育人才。深化中小學(xué)教師職稱改革，進(jìn)一步提高中、高級結(jié)構(gòu)比例。逐步提高教師獎勵性績效工資比例，單列班主任津貼。加快推進(jìn)校長職級制、年薪制、聘任制改革，建立形成校園長隊(duì)伍成長型、專家型、領(lǐng)航型人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系。繼續(xù)實(shí)施教師培養(yǎng)“百千萬工程”，到2021年，培訓(xùn)教師6萬人次，培養(yǎng)市級骨干教師3000名、卓越教師500名和教育家型教師100名，形成“成長型、專家型、領(lǐng)航型”校園長隊(duì)伍和“骨干、卓越、教育家型”教師隊(duì)伍人才梯隊(duì)。

　　抓五育提素質(zhì)要繼續(xù)實(shí)施

　　西安鐵一中的“社團(tuán)課程化”特色深受社會關(guān)注。據(jù)了解，學(xué)校成立了70多個(gè)社團(tuán)，涵蓋了文體類、學(xué)術(shù)類、競賽類、雜志類和公益類等，包括110多個(gè)選修課供學(xué)生選擇。為保證每名學(xué)生每周都有時(shí)間積極投身到社團(tuán)中，鐵一中還將社團(tuán)課程固定化，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)樹一幟的藝體特色。學(xué)校的交響管樂團(tuán)、合唱團(tuán)、男女足、籃球、擊劍、航模等數(shù)十個(gè)學(xué)生專業(yè)社團(tuán)在國內(nèi)、國際比賽中摘金奪銀。值得一提的是，鐵一中學(xué)術(shù)類社團(tuán)模擬政協(xié)社學(xué)生的提案還在今年走進(jìn)了全國兩會。

　　據(jù)了解，我市加強(qiáng)美育與德育、智育、體育、勞育的相互融合，已創(chuàng)建市級藝術(shù)示范校129所。下一步，將繼續(xù)實(shí)施學(xué)校體育固本行動、美育提升行動、勞動教育實(shí)踐行動和社會實(shí)踐推進(jìn)行動;結(jié)合不同學(xué)段特點(diǎn)，讓每位學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動技能，學(xué)會1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。

　　“全市教育大會開啟了新時(shí)代西安教育改革發(fā)展新征程，《行動計(jì)劃》出臺的一系列力度空前針對性措施和創(chuàng)新性政策，是辦好新時(shí)代西安教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。”西安市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市教育系統(tǒng)將繼續(xù)傾心辦教育、凝心推改革、精心抓管理、熱心搞服務(wù)、狠心剎歪風(fēng)，讓更多市民群眾感受到市委、市政府辦人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)市的信心和決心，感受到西安教育的成績和變化，使市民群眾真正享受到教育改革發(fā)展帶來的獲得感、幸福感。 記者 馬相