□賀敏敏 張佩

　　新中國成立70年來特別是改革開放40年來，我國發(fā)展之快、變化之大為世人驚嘆，“中國速度”“中國方案”“中國智慧”“中國模式”成為國際上政治研究專家、媒體關(guān)注的話題和焦點。筆者認(rèn)為，中國取得舉世矚目偉大成就的根源是堅持了中國特色的社會主義道路，是中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢使然。

　　一、政黨制度的優(yōu)勢

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一制度的優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面。首先是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”也正是因為有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國家治理體系才能不斷完善，治理能力才能不斷提升，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)才能取得一個又一個的勝利。其次是多黨合作制度。我國除了中國共產(chǎn)黨外，還有八個民主黨派。在長期的革命和建設(shè)中，他們承認(rèn)、接受、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一適合中國國情的政黨制度。在這一制度中，執(zhí)政黨和參政黨是一個有機的整體，具有牢固的共同的政治基礎(chǔ)。第三是合作與監(jiān)督的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。這就明確了相互之間是合作者、是友黨，同時也是相互監(jiān)督的黨。這種監(jiān)督不是法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，也不是行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督，而是民主監(jiān)督。這種監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提意見、批評、建議的方式進(jìn)行，具有廣泛性、多樣性、靈活性和建設(shè)性等特點，更有利于凝聚各方政治力量，形成共識共動、共圖發(fā)展的政治局面。

　　二、以人民為中心的政治優(yōu)勢

　　人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。一是從黨的路線看，中國共產(chǎn)黨始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。中國共產(chǎn)黨始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)而實現(xiàn)全體人民共同富裕。二是從法律的規(guī)定看，《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”這就從根本大法上明確了人民群眾的國家主人翁地位。三是從政策把向看，新中國成立70年來特別是改革開放40年來，黨和政府始終把人民的根本利益作為制定各項政策的唯一把向，想人民群眾之所想、辦人民群眾之所需，制定和出臺了一系列改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會治理、優(yōu)先發(fā)展教育、提高就業(yè)質(zhì)量、開展脫貧攻堅、實施健康中國等方針政策。

　　三、堅定明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)勢

　　面對中國半封建半殖民地社會的現(xiàn)實，毛澤東思想指導(dǎo)中國革命取得了勝利，并為改革開放提供了理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ);面對中國人民溫飽問題有待解決的現(xiàn)實，鄧小平理論明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實行改革開放的指導(dǎo)思想;基于中國發(fā)展壯大起來的實際，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出了“八個明確”和“十四個堅持”，進(jìn)一步明確了深化改革、擴大開放的基本理論和基本方略。正是因為在各個歷史時期都有中國共產(chǎn)黨堅定的指導(dǎo)思想，才能根據(jù)世界的發(fā)展變化和中國的實際，提出了符合中國國情發(fā)展的科學(xué)理論。從“三步走”戰(zhàn)略到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，圍繞清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)，中國相繼出臺了1600多項改革方案，并適時開展反腐倡廉、掃黑出惡、扶貧攻堅、科技興國、生態(tài)環(huán)境整治等一系列重大舉措，推動改革開放全面發(fā)力，進(jìn)一步鞏固政治穩(wěn)定、社會安定的局面，不斷積聚經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動能。

　　四、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

　　習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”一方面，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的最高力量，有9059萬多黨員，從中央到地方、從黨委到支部，具有嚴(yán)密的組織，遵循民主集中制原則，按照下級服從上級，全黨服從中央的要求，體現(xiàn)為高度的組織、動員能力;體現(xiàn)為長遠(yuǎn)的規(guī)劃、決策和執(zhí)行能力;體現(xiàn)為帶領(lǐng)全國各族人民圍繞共同目標(biāo)同向發(fā)力的效率能力，真正形成上下一條心，左右一股勁，強力推進(jìn)，高效落實。另一方面，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一制度是中國特色社會主義制度體系的重要支柱，也是我們能夠集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。也正是因為有了這一基本經(jīng)濟(jì)制度，才為我們能夠集中力量辦大事提供了強有力的物質(zhì)支撐。新中國成立70年來特別是改革開放40年來，在重大科技攻關(guān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得重大突破，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，抗震救災(zāi)、抗擊非典、南水北調(diào)、北京奧運會、上海世博會、汶川大地震等，無不都體現(xiàn)出我國集中力量辦大事的優(yōu)勢。尤其是黨的十八大以來，在港珠澳大橋、脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展等方面更是取得了重大進(jìn)展。

　　通過以上分析，我們堅信，在中國特色社會主義制度的優(yōu)勢下，我們黨一定能夠帶領(lǐng)全國各族人民在建設(shè)中國特色社會主義道路上勝利前進(jìn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興的現(xiàn)代化強國目標(biāo)。

　　(作者單位：中共渭南市委黨校、同濟(jì)大學(xué)附屬醫(yī)院上海市第四人民醫(yī)院)