正常繳納了采暖費(fèi)，平時(shí)家中室溫在20℃左右，已達(dá)到《西安市集中供熱條例》的規(guī)定，但家住西安三橋附近的白女士卻對(duì)家中的暖氣不滿意。自本報(bào)開(kāi)通問(wèn)暖熱線后，與白女士有相同境遇及看法的讀者不在少數(shù)，究其原因，一方面是認(rèn)為20℃的室溫不能滿足個(gè)人用熱需求，更重要的是，他們覺(jué)得不公平。

　　以白女士遇到的情況舉例，與她同住一小區(qū)的部分住戶申請(qǐng)不用暖，繳納30%的采暖費(fèi)后家中仍有19℃，這不禁讓白女士質(zhì)疑，自己全額繳了采暖費(fèi)，花千余元換來(lái)的這1℃是否有必要?也有物業(yè)認(rèn)為，申請(qǐng)不用暖的住戶，很難界定是確實(shí)不需要采暖?還是有意“蹭熱”?若是后者，則侵犯了正常采暖戶的利益。

　　家中室溫僅比停暖戶高1℃

　　住戶質(zhì)疑全額繳費(fèi)是否值得

　　日前，家住西安三橋附近某小區(qū)的白女士撥打本報(bào)問(wèn)暖熱線稱，自西安市集中供熱開(kāi)始后，自家的室溫一直在20℃左右，但她個(gè)人在家中仍然感覺(jué)冷。“我原先住在西安南郊，每年冬天一供暖，家里的溫度至少在25℃以上，可能是我習(xí)慣了，搬到這個(gè)小區(qū)后，今年是第一個(gè)采暖季，20℃的室溫確實(shí)不能滿足我的用熱需求。”白女士說(shuō)。

　　自家供暖溫度已經(jīng)達(dá)到《西安市集中供熱條例》規(guī)定的室內(nèi)溫度，但白女士稱自己并非是無(wú)理取鬧。白女士所在的小區(qū)供熱由熱力公司直管到戶，從她手機(jī)中的記錄可以看出，今年11月9日，她向熱力公司全額繳納了今冬采暖費(fèi)1702.16元，供熱開(kāi)始后家中室溫在20℃左右，但據(jù)她了解，同一層的一家住戶申請(qǐng)停暖，只繳了30%的基本熱費(fèi)，家中室溫仍有19℃。

　　“我全額繳了費(fèi)，別人只繳了30%，但人家家里的室溫只比我家低1℃，并且也達(dá)到了《西安市集中供熱條例》的規(guī)定溫度，那我花1000多元錢，讓自己家溫度只升高了1℃，到底值得嗎?”白女士不解地問(wèn)。

　　類似情況出現(xiàn)在多個(gè)小區(qū)

　　全額繳費(fèi)的業(yè)主認(rèn)為不公平

　　有相同遭遇及看法的不只白女士一人，自本報(bào)問(wèn)暖熱線開(kāi)通后，不少市民訴說(shuō)與白女士相同的經(jīng)歷，他們認(rèn)為，家中室溫僅比停暖戶高1℃，這對(duì)全額繳費(fèi)的業(yè)主來(lái)說(shuō)不公平。

　　“我們繳了全額的取暖費(fèi)，別人繳的費(fèi)用只是我們的30%，但家里的室溫仍然達(dá)標(biāo)，甚至有些申請(qǐng)停暖住戶家里的溫度和我們?nèi)~繳費(fèi)的無(wú)異，這確實(shí)不公平。”家住西安市北郊的陳先生說(shuō)。有的住戶確實(shí)不在小區(qū)中居住，才向物業(yè)或熱力公司提出停暖，這大家都能理解，但是部分住戶申請(qǐng)停暖后家中室溫達(dá)標(biāo)，他們?nèi)栽诩揖幼?，這不免讓人懷疑他們?cè)?ldquo;蹭熱”。

　　市民認(rèn)為，除了不公平外，這種情況會(huì)導(dǎo)致一種惡性循環(huán)。“既然別人家繳30%的采暖費(fèi)，室溫也能達(dá)標(biāo)，那我為何還要全額繳費(fèi)?明年我也申請(qǐng)停暖。”在記者連日走訪中，不少市民說(shuō)出了類似的話。但也有人表示，之所以繳基本熱費(fèi)的住戶家中室溫達(dá)標(biāo)，是因?yàn)槿~繳費(fèi)的住戶在小區(qū)中占大多數(shù)，熱量才能傳導(dǎo)補(bǔ)充，如果大家有樣學(xué)樣，申請(qǐng)停暖的人多了，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)小區(qū)的供熱。

　　確實(shí)不用還是有意“偷蹭熱”

　　各方看法不同眾說(shuō)紛紜

　　“我向小區(qū)物業(yè)申請(qǐng)停暖遭到了拒絕，他們說(shuō)必須讓我全額繳費(fèi)，因?yàn)殚y門在戶內(nèi)。”住在西安市南郊的劉女士曾撥打本報(bào)“問(wèn)暖熱線”反映此事。劉女士稱，供暖季期間，她正常在家中居住，申請(qǐng)停暖的原因是自己不需要用熱，因?yàn)樗悄硨W(xué)校的外教，原先生活在馬來(lái)西亞，習(xí)慣濕潤(rùn)的環(huán)境，沒(méi)供暖的時(shí)候，她在家還要用加濕器，更不用說(shuō)供暖后了，因?yàn)橄蛹依锾稍?，所以才向物業(yè)申請(qǐng)停暖。

　　對(duì)此，劉女士所在小區(qū)的物業(yè)工作人員稱，該小區(qū)部分樓的暖氣閥門安裝在戶內(nèi)，業(yè)主申請(qǐng)停暖后，物業(yè)管理人員無(wú)法控制其在供暖季內(nèi)是不是真的不用暖。“我們發(fā)現(xiàn)，有些住戶申請(qǐng)停暖后，自己在家又打開(kāi)閥門‘偷熱’，這侵犯了其他業(yè)主的利益。”物業(yè)工作人員說(shuō)。

　　本報(bào)“問(wèn)暖熱線”也曾接到過(guò)這樣一通來(lái)電，家住西安市北郊的一業(yè)主表示，小區(qū)是自備鍋爐供暖，他向物業(yè)提出停暖遭到拒絕。該業(yè)主在電話中表示，他供暖季期間仍在家中居住，被問(wèn)及為何申請(qǐng)不用熱時(shí)，該業(yè)主直言不諱地說(shuō)，樓上樓下及同層鄰居家都有暖氣，他覺(jué)得申請(qǐng)停暖家里也不會(huì)冷。

　　對(duì)于申請(qǐng)停暖的用戶，大多數(shù)物業(yè)的看法是，不能確定申請(qǐng)停暖卻住在家中的住戶就是“偷熱”或“蹭熱”，但是他們認(rèn)為，假定是獨(dú)門獨(dú)院，大多數(shù)住戶在北方的冬季沒(méi)有暖氣是無(wú)法正常生活的。

　　上下左右都用熱 停暖戶在中間

　　開(kāi)著窗戶家中室溫仍有16℃

　　為了印證停暖戶是否會(huì)影響正常采暖戶的用熱，西安市西郊某小區(qū)物業(yè)帶領(lǐng)記者進(jìn)行了求證。該小區(qū)戶內(nèi)是地輻熱，日前，在該小區(qū)41號(hào)樓的一戶未住人的房子中，房中配套的電子儀表上顯示的室溫為16℃，在2018年采暖季前，這還是西安市集中供熱的達(dá)標(biāo)溫度。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這間房子的客廳及兩個(gè)臥室中的窗戶都是開(kāi)啟狀態(tài)。物業(yè)管理人員介紹，這間房子今冬采暖季不供熱，但同層兩側(cè)的鄰居及上下兩層的住戶均是正常采暖戶，這讓這間房子即使在冬季開(kāi)著窗戶，室溫仍有16℃。在該小區(qū)的鍋爐房，供熱設(shè)備運(yùn)行參數(shù)正常，物業(yè)出具的測(cè)溫記錄顯示，該小區(qū)大多數(shù)采暖戶的室溫在25℃左右，但是也有部分住戶家中室溫在20℃左右，這些住戶大多數(shù)是同層兩側(cè)和上下兩層未供熱。

　　“從小區(qū)內(nèi)的情況就可以看出，申請(qǐng)停暖在一定程度上會(huì)影響正常采暖戶用熱，并且，若周圍均是正常采暖戶，夾在中間的住戶即使不通暖，家中的室溫也不會(huì)很低。”負(fù)責(zé)該小區(qū)供熱工作的熱力公司技術(shù)人員宋先生說(shuō)，按照小區(qū)的平均供熱水平，在周圍住戶都正常采暖的情況下，除非冬季極端天氣，否則即使個(gè)別戶申請(qǐng)停暖，家中的溫度仍可達(dá)標(biāo)。

　　條例規(guī)定停止用熱繳基本熱費(fèi)

　　物業(yè)稱斷水電為了防止“蹭熱”

　　從本報(bào)多年“問(wèn)暖熱線”接到投訴的內(nèi)容來(lái)看，住戶申請(qǐng)停暖，物業(yè)限水限電或停水停電的例子比比皆是，但今冬這一類投訴相對(duì)減少了很多。在以往的采訪中，大多數(shù)存在該行為的物業(yè)稱，申請(qǐng)停暖即視為房屋空置，所以會(huì)限水限電或停水停電，另一方面也是為了杜絕“蹭暖”行為。

　　2018年7月1日起施行的《西安市集中供熱條例》中第四十五條規(guī)定：用戶停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年集中供熱開(kāi)始之日的十五日前向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)繳納基本熱費(fèi)。

　　西安市某物業(yè)公司客服經(jīng)理胡先生表示，隨著條例的明確及越來(lái)越多的小區(qū)供熱直管到戶，如今物業(yè)以“限水限電”或“斷水?dāng)嚯?rdquo;為前提限制業(yè)主申請(qǐng)停暖的行為越來(lái)越少了。但是不可否認(rèn)，隨著供熱技術(shù)水平提高和供熱設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，在停暖也能保證室內(nèi)溫度情況下，很難保證不會(huì)出現(xiàn)“蹭熱”行為。

　　公安部門可依法查處

　　單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為

　　熱力公司工作人員介紹，熱能是一種特殊商品，其具有傳導(dǎo)性。在正常供熱期間，就算小區(qū)內(nèi)個(gè)別用戶申請(qǐng)停暖，供熱公司也須持續(xù)向該小區(qū)供熱。此外，停暖的用戶家里即使不用暖氣，實(shí)際上也能吸收到鄰居的熱量。但對(duì)熱量的需求因人而異，通俗理解有人怕冷也有人抗凍，即使吸收了鄰居的熱量，也不能界定申請(qǐng)停暖的住戶的目的就是“蹭熱”。

　　按照《西安市2019-2020年采暖期集中供熱保障工作方案》，西安市住建局教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為;發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息;處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴，西安市公安局依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為。

　　本報(bào)記者 白圩瓏