12月25日，記者從市科技局獲悉，為推動(dòng)全市科研誠信體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科研領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體的信用意識，營造誠實(shí)守信的科研環(huán)境，我市出臺《西安市科技計(jì)劃誠信管理辦法(試行)》。

　　對市本級財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目和其他科技專項(xiàng)工作相關(guān)責(zé)任主體，遵守承諾、履行約定義務(wù)，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則、遵守科研活動(dòng)規(guī)范的能力和表現(xiàn)的客觀記錄和公正評價(jià)，據(jù)此對各類責(zé)任主體進(jìn)行的守信激勵(lì)、失信懲戒等相關(guān)工作。

　　建設(shè)“一處失信、處處受限”信用懲戒機(jī)制

　　記者了解到，科技計(jì)劃誠信管理是西安市社會信用體系建設(shè)的重要組織部分，是“信用西安”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)科技計(jì)劃誠信信息歸集、匯交和共享應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)全市科研誠信信息與“全國科研誠信信息系統(tǒng)”“全國信用信息共享平臺(陜西西安)”及相關(guān)部門科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐，形成“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　全市科技計(jì)劃誠信管理工作由市科技局牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織實(shí)施。市科技局將會同承擔(dān)單位和主管部門，記錄科技計(jì)劃活動(dòng)執(zhí)行者、評價(jià)者和管理者在參與和執(zhí)行中的信用情況，并結(jié)合科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)、科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，逐步建立市科研誠信管理數(shù)據(jù)庫，記錄管理科研活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體的信用信息。

　　并實(shí)行科技計(jì)劃誠信承諾制，在申請、承擔(dān)或參與科技項(xiàng)目、科技專家、科技創(chuàng)新平臺、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)簽署承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。

　　實(shí)行科技計(jì)劃誠信資格核查制度，將參與單位和科研人員誠信狀況監(jiān)控貫穿于相關(guān)責(zé)任主體參與科研活動(dòng)的全過程。市科技局各業(yè)務(wù)主管處室應(yīng)對相關(guān)責(zé)任主體開展誠信“事前審核”，將具備良好誠信狀況作為相關(guān)責(zé)任主體參與項(xiàng)目申請、評審立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收、劃撥資金、授予榮譽(yù)等各項(xiàng)工作的前置必備條件，對在失信期內(nèi)的相關(guān)責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”。

　　探索建立科技計(jì)劃信用分級分類監(jiān)管制度

　　工作中，我市將探索建立科技計(jì)劃信用分級分類監(jiān)管制度，根據(jù)信用記錄對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員等責(zé)任主體進(jìn)行信用評級，分AA、A、B、C四類管理。

　　AA級為守信激勵(lì)名單，無任何不良信用記錄。

　　A級為正常信用名單，無任何不良信用記錄。

　　B級為一般失信名單，此類信用等級責(zé)任主體失信期為：違規(guī)單位兩年(含)以內(nèi);違規(guī)個(gè)人3年(含)以內(nèi)。采取的措施包括：取消相關(guān)責(zé)任主體申請各類科技計(jì)劃和評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格或參與項(xiàng)目實(shí)施與管理資格;約談問責(zé)、警告;在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評;中止項(xiàng)目，并責(zé)令限期改正;終止項(xiàng)目，收繳剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，追繳已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　C級為嚴(yán)重失信名單，此類信用等級責(zé)任主體失信期一般為：違規(guī)單位2-5年(含5年);違規(guī)個(gè)人3-5年(含5年)。采取的措施包括：取消相關(guān)責(zé)任主體申請各類科技計(jì)劃和評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格或參與項(xiàng)目實(shí)施與管理資格;撤銷并追繳其已獲取相關(guān)科技方面的項(xiàng)目、資金、稱號、榮譽(yù)等;按規(guī)定將失信名單上傳至“全國科研誠信信息系統(tǒng)”，并將評價(jià)結(jié)果信息上傳至“全國信用信息共享平臺(陜西西安)”。涉及違反國家法律法規(guī)的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　信用分級分類實(shí)行記錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　我市還對信用分級分類實(shí)行記錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。守信激勵(lì)名單(AA級)相關(guān)責(zé)任主體被有關(guān)部門列入失信懲戒名單或發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用守信激勵(lì)機(jī)制等不良行為的，應(yīng)及時(shí)從守信激勵(lì)名單中移除。對一般失信名單(B級)、嚴(yán)重失信名單(C級)處理處罰期限屆滿的相關(guān)責(zé)任主體，及時(shí)移出相關(guān)失信記錄名單。

　　市科技局負(fù)責(zé)受理科技計(jì)劃失信行為投訴、舉報(bào)相關(guān)工作。被投訴、舉報(bào)的對象為自然人的(所在單位主要負(fù)責(zé)人除外)，由其所在的單位對涉事對象和行為開展調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告;被投訴、舉報(bào)的對象為單位或所在單位主要負(fù)責(zé)人的，由其上級主管單位對涉事對象和行為開展調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告。市科技局對調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，并據(jù)此記錄失信行為和信用評級。(首席記者 楊斌鵠)