中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)四川省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)消息，2月13日，《宜賓恒達(dá)科技有限公司 “7•12”重大爆炸著火事故調(diào)查報(bào)告》公布?！墩{(diào)查報(bào)告》明確，宜賓恒達(dá)科技有限公司“7•12”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《報(bào)告》，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝等15人被司法機(jī)關(guān)采取措施;江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)袁世鋼等4人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　2018年7月12日18時(shí)42分33秒，位于宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4142余萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院、應(yīng)急管理部和四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示，要求積極搶救受傷人員，做好善后工作，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦，四川省政府7月13日批準(zhǔn)成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了事故防范措施建議。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：誤用原料致化學(xué)爆炸 引燃車間現(xiàn)場(chǎng)物料

　　2018年7月12日11時(shí)30分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司將2噸標(biāo)注為原料的COD去除劑(實(shí)為氯酸鈉)送達(dá)至宜賓恒達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)。隨后，公司庫(kù)管員宋澤容未對(duì)入庫(kù)原料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，將其作為原料丁酰胺進(jìn)行了入庫(kù)處理。

　　14時(shí)左右，二車間副主任羅吉平開(kāi)具20袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫(kù)房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33袋“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉) ，并要求羅吉平補(bǔ)開(kāi)13袋丁酰胺領(lǐng)料單。

15時(shí)30分左右，二車間咪草煙生產(chǎn)崗位的當(dāng)班人員陳代耀(男，二車間副主任)、毛澤群(女，工人)、左洪梅(女，工人)、李青魁(男，班長(zhǎng))四人(均已在事故中死亡)通過(guò)升降機(jī)(物料升降機(jī)由車間當(dāng)班工人自行操作)將生產(chǎn)原料“丁酰胺”提升到二車間三樓，而后用人工液壓叉車轉(zhuǎn)運(yùn)至三樓2R302釜與北側(cè)欄桿之間堆放。16時(shí)左右，用于丁酰胺脫水的2R301釜完成轉(zhuǎn)料處于空釜狀態(tài)。17時(shí)20分前，2R301釜完成投料 。17時(shí)20分左右，2R301釜夾套開(kāi)始通蒸汽進(jìn)行升溫脫水作業(yè)。18時(shí)42分33秒，正值現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間，二車間三樓2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導(dǎo)致2R301釜嚴(yán)重解體，隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2018年7月13日，四川宜賓江安縣恒達(dá)科技公司“7.12”爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束，該起事故造成19人遇難，12人受傷。鐘欣 攝

事故原因：宜賓恒達(dá)公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)

　　調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：宜賓恒達(dá)公司在生產(chǎn)咪草煙的過(guò)程中，操作人員將無(wú)包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺(以下簡(jiǎn)稱丁酰胺)，補(bǔ)充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作，引發(fā)爆炸著火，

　　事故發(fā)生的間接原因有：宜賓恒達(dá)公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。相關(guān)合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的重要原因。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝和竣工驗(yàn)收，也是事故發(fā)生的重要原因。氯酸鈉產(chǎn)供銷相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，也是事故發(fā)生的重要原因。江安縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和江安縣委縣政府堅(jiān)持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒(méi)有堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，是事故發(fā)生的重要原因。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目管理、易制爆危化品監(jiān)管和招商引資職能的相關(guān)部門未認(rèn)真履職，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。

事故處理：15人被移送司法，4人接受紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查

　　根據(jù)《報(bào)告》，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝等15人因事故被司法機(jī)關(guān)采取措施。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)袁世鋼等4人已接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。調(diào)查組還建議，對(duì)江安縣工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、執(zhí)行主任萬(wàn)倫等44人給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

　　此外，調(diào)查組針對(duì)此次事故作出了18項(xiàng)行政處罰建議。其中，建議責(zé)成宜賓市應(yīng)急管理局依法對(duì)宜賓恒達(dá)公司給予規(guī)定上限500萬(wàn)元罰款的行政處罰;責(zé)成江安縣人民政府對(duì)其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)均不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，并且終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　調(diào)查組還建議責(zé)成江安縣委縣政府向宜賓市委市政府作出書面檢查，建議責(zé)成宜賓市委市政府向四川省委省政府作出書面檢查。

　　《報(bào)告》的最后，調(diào)查組對(duì)事故防范提出七項(xiàng)措施建議，包括進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化布局推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步深化精細(xì)化工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升化工行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理等。