住陜?nèi)珖f(xié)委員李香菊：交一份滿意的“委員作業(yè)”

　　西部網(wǎng)訊(記者 李媛)開會(huì)、調(diào)研、授課……距離全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕還剩短短幾天時(shí)間，住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊異常忙碌，在外地參加完金融主題會(huì)議的她剛剛回到西安，“作為一名全國的政協(xié)委員，履職一年回頭看，我今年的肯定是要向政協(xié)交一份滿意的‘委員作業(yè)’”。

　　去年全國兩會(huì)上，李香菊提交的7個(gè)提案和建議都立了案，這些提案主要在圍繞她的專業(yè)展開，聚焦我國財(cái)政稅改革，關(guān)注點(diǎn)位減稅降費(fèi)。

　　簡政、減稅、降費(fèi)是近兩年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的高頻詞，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2018年兩會(huì)，李香菊遞交的《關(guān)于改革與完善我國個(gè)人所得稅制的提案》，建議將我國個(gè)人所得稅又分類所得稅模式改為分類與綜合相結(jié)合的混合所得稅模式、自己子女建議、醫(yī)療、房貸扣除等都在我國的個(gè)人所得稅改革中得以體現(xiàn)。

　　2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，決定自2019年1月1日起施行，但 “起征點(diǎn)”提高至每月5000元等部分減稅政策，從2018年10月1日起先行實(shí)施。

　　“個(gè)稅改革關(guān)系到很多人，我也聽到過身邊同事、朋友的討論和反饋。在個(gè)稅改革后，很多年輕人感覺一下子減輕了負(fù)擔(dān)。”李香菊感嘆，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候覺得作為一名政協(xié)委員，參與到這項(xiàng)政策的制定中，很有成就感。

　　“作為全國政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)，也是應(yīng)盡的責(zé)任，更是一份擔(dān)當(dāng)。”李香菊坦言，總結(jié)過去一年的履職之路，主要結(jié)合自己的本職工作、專業(yè)研究方向，在熟悉的領(lǐng)域發(fā)聲，將參政議政融入到日常工作中，致力于在“說得對”，也就是在提案的質(zhì)量上下功夫。

　　當(dāng)合格的委員，要明使命，干實(shí)事，上臺(tái)階。“干實(shí)實(shí)在在的事，實(shí)實(shí)在在地干事。”李香菊認(rèn)為，做好一名委員，不僅要“有話說”，更要“說得對”，參政參在點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處，更好地做到求真務(wù)實(shí)，履職盡責(zé)才能有新作為，不斷增強(qiáng)參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商的實(shí)效。

　　2019年是李香菊履職的第二年，她更加注重提案質(zhì)量這一理念，深度調(diào)研。“反映情況準(zhǔn)確，分析問題要深入，對策建議要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。”李香菊今年的提案圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)中的涉稅問題展開。傳統(tǒng)稅收制度主要以票管稅，未來伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)征稅理念、征管制度、征收技術(shù)、稅收管轄和稅源分享辦法等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。如何厘清納稅主體與征稅邊界，對線上交易如何進(jìn)行稅收監(jiān)管，怎樣治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)中的稅收流失問題，這些都是她本次提案關(guān)注的問題。

　　“如何解決平臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)與各納稅行為發(fā)生地之間稅收管轄和稅源分配的矛盾，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展已迫在眉睫。”李香菊說。