“鐵飯碗”“大鍋飯”是人們長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)有企業(yè)的印象，為了建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資和正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范工資分配秩序，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我省去年出臺(tái)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》出臺(tái)后，會(huì)給國(guó)企的收入分配制度帶來哪些變化，又將會(huì)影響到哪些人群?3月5日，省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　三個(gè)環(huán)節(jié)

　　決定國(guó)企工資總額預(yù)算

　　《實(shí)施意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)。這是繼國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之后出臺(tái)的一項(xiàng)重大的政策，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代管理制度的企業(yè)工資分配制度體系已經(jīng)基本形成。

　　“一句話，工資是掙出來的。”省國(guó)資委考核分配處副處長(zhǎng)張靜說，對(duì)國(guó)企工資總額實(shí)行預(yù)算管理，將按照“一適應(yīng)、兩掛鉤”的總要求，主要由效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控這三個(gè)環(huán)節(jié)來決定。

　　張靜介紹，效益決定是以經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)水平?jīng)Q定工資總額的增長(zhǎng)上限，引導(dǎo)省屬企業(yè)完成高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)職工工資總額合理有序增長(zhǎng);效率調(diào)整是通過人工成本投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工資水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相適應(yīng)、與增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相協(xié)調(diào)的目標(biāo);水平調(diào)控則是要注重收入分配公平，切實(shí)做到既有激勵(lì)、又有約束，既講效率、又講公平，統(tǒng)籌處理好不同行業(yè)、不同企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部職工之間的工資分配關(guān)系，調(diào)控不合理的過高收入。

　　職工收入

　　與崗位和貢獻(xiàn)緊密掛鉤

　　國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容之一，對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額實(shí)行分級(jí)分類管理，效益的好壞將直接影響到收入的分配。同時(shí)，讓能干事、干成事、會(huì)干事的職工真正的勞有所獲、技有所值，讓一線的職工真正得到實(shí)惠。

　　“一方面企業(yè)要逐步提高關(guān)鍵崗位的薪酬在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以吸引、激勵(lì)和留住人才，對(duì)非關(guān)鍵崗位的工資要逐步向勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位靠攏。另外一個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)全員的績(jī)效考核，使職工的工資收入和他的工作崗位和實(shí)際貢獻(xiàn)要緊密的掛鉤，實(shí)現(xiàn)能增能減。”省人社廳工資福利與勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)黨艷凝介紹，《實(shí)施意見》提出集團(tuán)本部職工平均工資的增長(zhǎng)水平要低于本企業(yè)全體職工平均工資的增長(zhǎng)水平，這在一定程度上就有效地打破了國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在的大鍋飯和平均主義。

　　記者了解到，目前省國(guó)資委已完成對(duì)監(jiān)管企業(yè)的分類工作，并按照《實(shí)施意見》的精神基本完成了對(duì)省屬企業(yè)工資總額辦法的制定工作，即將印發(fā)執(zhí)行，預(yù)計(jì)3月份在監(jiān)管企業(yè)全面推行新的工資管理辦法。