商務(wù)部部長(zhǎng)

優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高商業(yè)質(zhì)量、打造智慧街區(qū)、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)

扎實(shí)抓好首批步行街試點(diǎn)工作

聚焦本地

西安大唐不夜城·現(xiàn)代唐人街

列入商務(wù)部11條步行街改造提升試點(diǎn)

專家觀點(diǎn)

西安的步行街應(yīng)該避免同質(zhì)化

保證專業(yè)度和延續(xù)性

　　3月9日上午的記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，今年商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)方面要抓三件事情：第一，提升城市消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成為消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。鐘山還表示，去年，商務(wù)部在全國(guó)啟動(dòng)了11條步行街改造提升試點(diǎn)，今年，我們要認(rèn)真落實(shí)好《政府工作報(bào)告》的要求，“我們改造提升的步行街，既要有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)，又體現(xiàn)國(guó)際化水平。我想象中的步行街，應(yīng)該是環(huán)境非常優(yōu)美，商業(yè)非常繁華，文化氣息非常濃厚，是城市的一張亮麗名片。”

　　那么，西安的步行街現(xiàn)狀如何?

現(xiàn)代唐人街名列商務(wù)部步行街名單

　　華商報(bào)記者近日查詢商務(wù)部網(wǎng)站資料發(fā)現(xiàn)，在今年1月，商務(wù)部公布了全國(guó)11條步行街改造提升試點(diǎn)，北京王府井、上海南京路、重慶解放碑等步行街均入選，西安大唐不夜城現(xiàn)代唐人街步行街也名列其中。

　　除了大唐不夜城，西安步行街還有哪些?目前現(xiàn)狀如何?華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，西安步行街不少，除了大家熟悉的大唐不夜城，還有鐘樓附近的騾馬市，鼓樓附近的回民街等。跟其他城市不同的是，西安還有很多比較文藝范的步行街，比如南門附近的德福巷，古韻古香的書院門，還有有大唐西市等。按照一些旅游達(dá)人的說(shuō)法，西安東西南北中都有步行街。

　　西安非常重視步行街建設(shè)。按照商務(wù)部關(guān)于推動(dòng)高品位步行街建設(shè)有關(guān)要求，西安市商務(wù)局推薦了大唐不夜城現(xiàn)代唐人街等特色街作為重點(diǎn)打造對(duì)象。近日，大唐不夜城現(xiàn)代唐人街被省商務(wù)廳列入重點(diǎn)關(guān)注的高品位步行街培育對(duì)象。

大唐不夜城已成標(biāo)桿

如何持續(xù)成關(guān)鍵

　　近年來(lái)，西安非常重視文化旅游打造，大唐不夜城成為冉冉升起的步行街明星。1月29日晚，“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)核心區(qū)大唐不夜城很是熱鬧，現(xiàn)代唐人街開(kāi)街盛典暨國(guó)家高品位步行街試點(diǎn)揭牌儀式舉行。一系列活動(dòng)為市民游客送上過(guò)年福利。春節(jié)期間華商報(bào)記者接待了多位外地朋友，他們都提出要到大唐不夜城感受西安的特色。豐富多彩的文化活動(dòng)、精美的文創(chuàng)產(chǎn)品、精彩的文化演出、熱情周到的服務(wù)，給他們留下深刻印象。

　　不過(guò)，任何一項(xiàng)事物都面臨時(shí)間的檢驗(yàn)，步行街也是如此。華商報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，包括西安部分老街區(qū)在內(nèi)，全國(guó)一些城市步行街都曾有過(guò)人山人海、客流如織的盛況，但是因?yàn)楦鞣N原因有的逐漸落寞，出現(xiàn)了分化。步行街從開(kāi)街到繁華再到落寞已經(jīng)不是新聞。

　　如何可持續(xù)發(fā)展，步行街到底能火爆多久?成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　華商報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，成都的寬窄巷等很多地方的步行街，都進(jìn)行過(guò)升級(jí)改造。大唐不夜城也進(jìn)行了升級(jí)改造，經(jīng)過(guò)完善以后吸引力大幅提高。

　　西安商業(yè)運(yùn)營(yíng)專家王建紅表示，西安的騾馬市、解放路等地曾經(jīng)非常興盛。他建議，唐文化是一張名片，但應(yīng)當(dāng)各具特色，注意細(xì)節(jié)。比如，大唐不夜城作為“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)的主核心區(qū)域讓中外游客感受并留下深刻印象形成經(jīng)驗(yàn)。下一步，商戶不妨穿著唐裝，旅游旺季一定要增加人員，保障道路保潔、導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、廁所、醫(yī)療等應(yīng)急保障，體現(xiàn)西安的大格局和人文關(guān)懷。步行街往往是消費(fèi)街區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造誠(chéng)信商圈，提升步行街的商業(yè)活力。

避免同質(zhì)化

保證專業(yè)度和延續(xù)性

　　華商報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，2018年全年西安接待海內(nèi)外游客2.47億人次，比上年增長(zhǎng)36.7%。2019年春節(jié)，西安旅游收入144.78億元，較上年增長(zhǎng)40.35%，接待游客1652.39萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)30.16%，游客增長(zhǎng)率占據(jù)排行榜第一名。春節(jié)7天假期，大唐不夜城·現(xiàn)代唐人街接待游客387.27萬(wàn)人次，成為今年現(xiàn)象級(jí)的旅游案例。

　　西安正在積極創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，商業(yè)綜合體項(xiàng)目和商業(yè)面積穩(wěn)步增加。在《西安市商圈建設(shè)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》中提出，大力推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)街區(qū)商旅文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)特色商業(yè)街。有序推進(jìn)國(guó)家、省、市特色商業(yè)街的申報(bào)。借鑒老城根、西大街、東大街、書院門步行街等獲評(píng)特色街區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極參與全國(guó)優(yōu)秀商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，力爭(zhēng)三年時(shí)間創(chuàng)建10條以上的市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。

　　那么，西安的步行街應(yīng)該如何躍升臺(tái)階，進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展?受訪專家分析，步行街是城市發(fā)展中重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市發(fā)展步行街的經(jīng)驗(yàn)和不足，建議西安可推動(dòng)商業(yè)繁榮地、旅游目的地、文化展示地的“商旅文”產(chǎn)業(yè)融合，依托文化、歷史等來(lái)多方面提升步行街的質(zhì)量和吸引力，打造標(biāo)桿，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，最終拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授郝淵曉建議應(yīng)注重完善基礎(chǔ)、提升水平、培養(yǎng)人才、科學(xué)規(guī)劃、融入特色等。比如，可通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)步行街運(yùn)營(yíng)方面的人才，避免同質(zhì)化和盲目建設(shè)，保證專業(yè)度和延續(xù)性;適時(shí)舉辦全國(guó)活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力，提升既有步行街的知名度，爭(zhēng)取增加其他步行街。研究步行街的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，比如旅游季節(jié)吸引游客，平時(shí)怎樣吸引本地居民休閑、參觀。西安正在建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)際化大都市，步行街不妨在完善基礎(chǔ)設(shè)施以后，根據(jù)時(shí)代消費(fèi)特征變化完善，注重文化內(nèi)涵，比如本地居民、外地游客、國(guó)際游客各有側(cè)重。在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)方面，提前調(diào)研市場(chǎng)，積極調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、布局體驗(yàn)業(yè)態(tài)、引入新興業(yè)態(tài)，先有創(chuàng)新然后引領(lǐng)。

　　陜西文化旅游運(yùn)營(yíng)專家朱林建議，西安應(yīng)優(yōu)化街區(qū)規(guī)劃，更加科學(xué)規(guī)劃和精準(zhǔn)規(guī)劃，完善功能分布和空間布局。結(jié)合各步行街的歷史底蘊(yùn)和建筑風(fēng)格，打造有歷史記憶和吸引力的步行街。華商報(bào)記者 黃濤 攝影 鄧小衛(wèi)