西安

　　今年起用三年時間，打造10個“15分鐘便民服務(wù)圈”

咸陽

　　啟動臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年度投資133億做好30件惠民便民實(shí)事

延安

　　強(qiáng)力推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)，辦好“民生十件實(shí)事”

漢中

　　將旅游產(chǎn)業(yè)升級為“旅居”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)美好

商洛

　　抓好核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

寶雞

　　建設(shè)裝備制造名城，抓好寶雞機(jī)場、綜合保稅區(qū)建設(shè)

銅川

　　發(fā)揚(yáng)“照金革命精神”，解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)

榆林

　　延安至榆林高鐵等一大批涉及發(fā)展、民生的項(xiàng)目將開建

安康

　　打造成中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

韓城

　　“幸福院”模式向城市延伸，推行社區(qū)日間照料中心全覆蓋

　　李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告為今年的發(fā)展指明了方向，我們陜西該如何落實(shí)推進(jìn)?

　　近日，華商報記者采訪了正在參加“兩會”的陜西10個市的書記、市長，請他們談?wù)劷衲甑陌l(fā)展規(guī)劃。

西安市市長李明遠(yuǎn)：

今年起用3年時間打造10個“15分鐘便民服務(wù)圈”

　　研究申報內(nèi)陸自貿(mào)港、打造鄉(xiāng)村振興“西安樣板”，打造10個“15分鐘便民服務(wù)圈”，今年西安的發(fā)展規(guī)劃“干貨”滿滿。

　　“政府干的，都應(yīng)是人民盼的?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_了今年政府工作的‘任務(wù)書’和‘施工圖’，我們要凝心聚力抓落實(shí)，真正‘以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績交卷’。”全國人大代表、西安市市長李明遠(yuǎn)說，具體到西安實(shí)際，就是要全面貫徹全國“兩會”精神，特別是習(xí)近平總書記“下團(tuán)組”的重要講話精神，聚焦“追趕超越”和“五個扎實(shí)”要求，低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全力推進(jìn)國家中心城市建設(shè)，為全省追趕超越和關(guān)中平原城市加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　一是推動高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)為目標(biāo)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展“3+1”萬億級產(chǎn)業(yè)，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有競爭力和西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是擴(kuò)大高水平對外開放。以創(chuàng)建“一帶一路”綜合改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)“53條”新政，積極研究申報內(nèi)陸自貿(mào)港，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版。著力培育具有比較優(yōu)勢的國際產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放。積極落實(shí)《外商投資法》，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境。

　　三是繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。牢固樹立“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　四是聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。打造鄉(xiāng)村振興“西安樣板”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所“新三大革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)等協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。從今年開始，西安將用3年時間，圍繞市民群眾出行、購物、健身、休閑、閱讀、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面的基本需求，著力打造10個“15分鐘便民服務(wù)圈”，加快實(shí)施一批民生工程、辦好一批新民生實(shí)事，努力讓百姓的生活更舒心、更幸福。

副省長、寶雞市委書記徐啟方：

建設(shè)裝備制造名城

做大做強(qiáng)5個千億產(chǎn)業(yè)集群

　　作為制造業(yè)城市，寶雞今年將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，建設(shè)裝備制造名城，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，抓好寶雞機(jī)場、綜合保稅區(qū)等開放通道和平臺建設(shè)。

　　陜西省政府副省長、黨組成員、寶雞市委書記徐啟方說，寶雞將貫徹落實(shí)本次全國人代會精神，具體在五個方面聚焦發(fā)力。

　　一是增強(qiáng)政治意識、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真抓好兩會精神的貫徹落實(shí)，特別是習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、甘肅、河南等代表團(tuán)審議時重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，不折不扣推動黨中央各項(xiàng)決策部署在寶雞落地生根。

　　二是堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)裝備制造名城。做大做強(qiáng)汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端智能制造、食品工業(yè)、能源化工等5個千億產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展傳感器軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　三是堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。徐啟方說，特別是在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程，還要把鄉(xiāng)村振興，特別是中央提出的農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以及我們的社會事業(yè)統(tǒng)籌好，不斷地提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　四是以更大的力度主動改革開放。主動融入“一帶一路”和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)大格局，放大寶雞作為國家物流樞紐承載城市、寶雞關(guān)中平原城市群副中心城市優(yōu)勢，抓好西部開放開發(fā)新的政策措施，抓好寶雞機(jī)場、綜合保稅區(qū)等開放通道和平臺建設(shè)。圍繞打造一流營商環(huán)境，加快把寶雞建設(shè)成為內(nèi)陸改革開放新高地。

　　五是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以過硬作風(fēng)、堅(jiān)定決心和實(shí)干實(shí)績把這次全國人代會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

　　談到政府工作報告中提到的對寶雞的政策利好，徐啟方說，國家減稅降費(fèi)、金融改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策對助推寶雞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都是利好消息。今年是西部大開發(fā)20周年，除了政府工作報告中指出原西部大開發(fā)的政策繼續(xù)延續(xù)以外，中央已經(jīng)開始著手考慮對西部大開發(fā)要出臺新的政策。寶雞作為“一帶一路”中一個重要的節(jié)點(diǎn)城市，而且區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)顯得越來越明顯，隨著西部大開發(fā)新的政策的實(shí)施，對寶雞來講也是利好消息。

咸陽市市長衛(wèi)華：

確保總投資267億元的30件惠民便民實(shí)事按期完成

　　今年，咸陽將啟動臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造“三個經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)區(qū)，完成2.5萬人脫貧任務(wù)，年度投資133億元做好30件惠民便民實(shí)事。

　　全國人大代表、咸陽市市長衛(wèi)華說，新的一年，咸陽將全力穩(wěn)增長，穩(wěn)工業(yè)擴(kuò)投資促消費(fèi)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上、固定資產(chǎn)投資增長9%以上，招商引資到位資金超過800億元。

　　新的一年，咸陽將在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大步伐。搶抓省上建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)機(jī)遇，以大西安(咸陽)文體功能區(qū)為核心，啟動臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造“三個經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)區(qū)。著力打造電子信息、新能源汽車兩個千億產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備制造、生物醫(yī)藥兩個500億產(chǎn)業(yè)集群，加快改變咸陽以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。

　　將在推進(jìn)融合發(fā)展上有更大作為。加快推進(jìn)西咸一體化，以推進(jìn)西銀高鐵、開工彬州通用機(jī)場以及實(shí)施一批高速連接線項(xiàng)目、城際鐵路為重點(diǎn)，加快融入“一帶一路”大格局。按照省政府批復(fù)的咸陽市總體規(guī)劃，加快建設(shè)“三城兩帶”城市空間格局，提升中心城市輻射帶動作用。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，不斷邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。

　　堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，把工作力量、扶持重心向旱腰帶地區(qū)傾斜、向深度貧困村和特殊貧困群體聚焦，確保已脫貧的24.67萬貧困群眾生活越來越好，確保高質(zhì)量完成2.5萬人年度脫貧任務(wù)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，聚焦“煤塵車”和“散亂污”企業(yè)，清潔取暖試點(diǎn)整鎮(zhèn)推進(jìn)，早日迎來空氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)。

　　還將在優(yōu)化營商環(huán)境有更實(shí)舉措。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)措施，持續(xù)深化“放管服”改革，以爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境為導(dǎo)向，建立投訴問題辦理、回復(fù)、督查、反饋閉環(huán)機(jī)制，加大正向激勵和反向懲戒機(jī)制，讓營商環(huán)境更有吸引力、競爭力。

　　將持續(xù)加大民生保障和改善力度。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，在抓好資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展勞動就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，確保就業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持每年為群眾辦好30件惠民便民實(shí)事的做法，確?？偼顿Y267億元、年度投資133億元的30件惠民便民實(shí)事按期完成。持續(xù)加大城區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)力度，讓群眾上學(xué)入園不犯難。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，提升群眾平安滿意度。扎實(shí)推進(jìn)“三防三抓三嚴(yán)”，堅(jiān)決遏制重特大事故，提升群眾的安全感。

銅川市委書記楊長亞：

發(fā)揚(yáng)“照金革命精神”

解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)

　　具有紅色基因的銅川今年將持續(xù)有力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)照金革命精神，解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)。

　　全國人大代表、銅川市委書記楊長亞說，銅川是汾渭平原重要的城市之一，雖然在生態(tài)建設(shè)方面做了一定的工作，也有一定的基礎(chǔ)，但并不能說明生態(tài)建設(shè)就做到位了。“我們要時刻繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，堅(jiān)持底線思維，把涉及我們經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境營造好、發(fā)展好。”楊長亞說。

　　銅川將把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為2019年推動三農(nóng)工作的總抓手，持續(xù)有力精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。銅川絕對貧困人口雖然不是很多，但也有相對貧困人口，今年也有必須完成的脫貧摘帽任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，把涉及脫貧攻堅(jiān)，貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)打好。同時按照脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”階段性目標(biāo)，把涉及每一戶每一人的扶貧工作、脫貧攻堅(jiān)工作，做扎實(shí)做到位，堅(jiān)決做到“不落一戶，不交一人。”

　　銅川將組織各級干部，把“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育與不忘初心、牢記使命緊密結(jié)合起來。在講政治中體現(xiàn)和落實(shí)聽黨話、跟黨走。在講政治中建好建強(qiáng)基層黨組織，提高共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。在講政治中把各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩以及人民群眾普遍關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好。“從接地氣的、人民群眾普遍歡迎的實(shí)際工作當(dāng)中，改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)方法，與人民群眾一道，共同做好我們所承擔(dān)的工作任務(wù)。”

　　認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記2018年5月30日給銅川照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生回信，把習(xí)近平總書記的回信作為激勵、作為動力，作為干好2019年各項(xiàng)工作的遵循。

延安市市長薛占海：

強(qiáng)力推進(jìn)以蘋果為主特色農(nóng)業(yè)

辦好“民生十件實(shí)事”

　　強(qiáng)力推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)，辦好2019年“民生十件實(shí)事”，今年，延安將加速發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“新時代是奮斗者的時代。2018年，我們付出了，也收獲了，解決了一些困擾發(fā)展的急事難事，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。”全國人大代表、延安市市長薛占海說，特別是兩件大事具有里程碑意義：一件是經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.1%，繼2007年以來首次超過全省平均水平，重回全省第一方陣;另一件是全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧，延安的絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　“2019年充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇，更加值得期待，我們信心滿滿。”薛占海說，延安將深入貫徹習(xí)近平總書記來陜回延視察時重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣追趕超越定位和“五個扎實(shí)”要求，發(fā)揮“兩大明顯優(yōu)勢”，破解“一個明顯制約”，認(rèn)真落實(shí)省委“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，加速發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，自覺發(fā)揚(yáng)延安精神，以干在實(shí)處的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以走在前列的昂揚(yáng)斗志，努力奔跑，奮力譜寫新時代延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　一是扎實(shí)做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推進(jìn)高端能源轉(zhuǎn)化，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升文化旅游質(zhì)量效益，如快構(gòu)建多元支撐、多極增長、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二是堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，扎實(shí)推進(jìn)脫貧成果鞏固“十大提升行動”，全力打好青山碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，在打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上爭取新成果。

　　三是堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，深化市場化改革，加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，統(tǒng)籌抓好國資國企、財政管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓住入選國家陸港型物流樞紐承載城市重大機(jī)遇，強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大高水平開放，不斷激發(fā)新動力釋放新活力。

　　四是著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快高鐵、高速公路及重大民生水利項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)鞏固生態(tài)建設(shè)成果，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效。

　　五是時刻關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工作，辦好2019年“民生十件實(shí)事”，提升公共服務(wù)有效供給，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。

榆林市市長李春臨：

延安至榆林高鐵等一大批涉及發(fā)展、民生的項(xiàng)目開建

　　完成三大目標(biāo)，能源企業(yè)、學(xué)校、高鐵、水利工程等一大批涉及社會發(fā)展、民生福祉的項(xiàng)目開建，榆林今年的發(fā)展步子很大。

　　全國人大代表、榆林市市長李春臨說，今年，榆林將貫徹落實(shí)好省委、省政府交代給榆林的三大發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)世界一流的高端能源化工基地、建設(shè)陜甘寧蒙晉交界處最具影響力的城市、建設(shè)黃土高原生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　李春臨介紹，2018年以來，榆林引進(jìn)了一大批重大高端能源化工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資均在100億元以上。今年凡是具備開工條件的一定開工建設(shè)。

　　2019年，榆林市計(jì)劃脫貧4.1萬人，退出157個貧困村，佳縣、清澗、子洲3個縣摘帽，實(shí)現(xiàn)榆林市整體脫貧。

　　民生領(lǐng)域，榆林引進(jìn)了北京師范大學(xué)附屬學(xué)校，今年秋天中學(xué)部就要開始招生，小學(xué)部和幼兒園開工建設(shè)。榆林還和陜西師范大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對全市所有教師進(jìn)行繼續(xù)教育，同時把榆林作為陜師大學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，榆林去年已和北京同仁醫(yī)院、西安交大一附院等十所大醫(yī)院，建立了共建?？频穆?lián)盟的協(xié)議，大夫互享共用。今年還將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)，努力做到榆林百姓小病不出村，大病不出縣，最終不出榆林市。

　　去年榆林開工總投資60億元，建設(shè)了“四館兩中心”，包括圖書館、博物館、展覽館、文體館以及體育中心、會展中心。這些工程爭取今年完成主體封頂任務(wù)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，延安到榆林的高鐵前期工作已經(jīng)基本做完，爭取3月份國家鐵路總公司能夠核準(zhǔn)項(xiàng)目，和西延高鐵同步建成。同時，榆林今年還將開工建設(shè)總投資150億元的榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程，解決榆林水資源短缺的問題。

漢中市市長方紅衛(wèi)：

從旅游升級為“旅居”

走“三生融合”發(fā)展模式

　　發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)業(yè)升級為“旅居”，走“三生融合”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)美好的目標(biāo)。

　　全國人大代表、漢中市市長方紅衛(wèi)說，漢中是國家重要的生態(tài)功能區(qū)，也是重要的水源保護(hù)地。近年來，全市上下按照在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)指標(biāo)都走在了全省前列。

　　“漢中要繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，這是我們的亮點(diǎn)。”方紅衛(wèi)說，一方面要保護(hù)好生態(tài)，同時積極挖掘生態(tài)價值，厚植生態(tài)資本，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把習(xí)近平總書記提出的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”做實(shí)、做到位。

　　“做優(yōu)人文關(guān)懷，這是我們發(fā)展的原點(diǎn)。”方紅衛(wèi)說，一方面要以文化人，漢中是歷史文化名城，如何讓厚重文化、人的需求和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，是政府努力的方向。另一方面，要打造學(xué)研在漢中、醫(yī)養(yǎng)在漢中、旅居在漢中的品牌。

　　漢中旅游資源豐富，旅居漢中是一個比較好的選擇。全社會都在推進(jìn)全域旅游，而漢中要從全域旅游逐漸提升到旅居，“這既是人們享受美好環(huán)境的過程，也是把外部資源帶入居住地的一個過程，實(shí)現(xiàn)了資源的互動。”

　　“注重融合發(fā)展，這是漢中的特色。”方紅衛(wèi)說，融合既是較高級的發(fā)展階段，也是東方智慧的體現(xiàn)。融合發(fā)展，漢中重點(diǎn)抓幾項(xiàng)工作。一個是三生融合，著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)美好的“三生融合”發(fā)展方式。另一個是產(chǎn)業(yè)融合，如一二三產(chǎn)的融合，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，軍民融合等。生產(chǎn)要素之間的融合，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)+科技+金融+生態(tài)四大要素為支撐的發(fā)展模式。漢中位于西安、成都、重慶三個城市之間的西三角位置，還應(yīng)發(fā)揮漢中的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合，從而踐行和發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”。

　　“我們要善于利用市場機(jī)制，找到發(fā)展支點(diǎn)。”方紅衛(wèi)說，漢中作為一個地級市，資源相對有限，單靠政府的力量，很多事情難以完成。因此，需要更好地借助市場的力量。注重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，同時發(fā)揮財力的撬動和引領(lǐng)作用，“我們希望借用財政的三個轉(zhuǎn)型，將過去管控型財政轉(zhuǎn)型成服務(wù)型財政;把過去資產(chǎn)型財政轉(zhuǎn)換成資本性財政;從過去收支型財政轉(zhuǎn)換成經(jīng)營性財政，更有效地發(fā)揮對社會資本的撬動和引領(lǐng)作用。”

　　“我們要重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要注意發(fā)揮市級平臺的引領(lǐng)和支撐作用。”方紅衛(wèi)說，漢中謀劃了4個千億級的產(chǎn)業(yè)平臺和8個百億級的產(chǎn)業(yè)平臺，以此協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

安康市市長趙俊民：

把安康打造成中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都

　　安康在產(chǎn)業(yè)脫貧的路上探出了一條新路子，建立社區(qū)工廠，尤其是引進(jìn)投資投資建設(shè)毛絨玩具工廠，安康目標(biāo)是打造成中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都，年底前毛絨玩具工廠總數(shù)達(dá)300家。

　　全國人大代表、安康市市長趙俊民說，安康近幾年的發(fā)展形勢很好。今年，安康的首要任務(wù)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，22.9萬人9個縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，做好扶貧工作的同時推進(jìn)安康的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化。

　　一是發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。截至去年年底安康共建成891個農(nóng)業(yè)園區(qū)，今年的目標(biāo)是每個貧困村至少有一個農(nóng)業(yè)園區(qū)，目標(biāo)再建100個。

　　其次是拉動就業(yè)。截至2017年年底，安康戶籍人口305.02萬人，常住人口266.1萬人，其中64萬人為外出務(wù)工人員。從安康走出去的足浴產(chǎn)業(yè)已帶動當(dāng)?shù)?萬多人出外打工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　第三是發(fā)展新社區(qū)工廠。主要從事服裝、電子元器件組裝和毛絨玩具生產(chǎn)。截至2017年年底，安康共有315家新社區(qū)工廠，其中毛絨玩具有108家。新社區(qū)工廠解決了6000多名貧困人口的就業(yè)問題。截至今年2月底，安康已建成125家毛絨玩具工廠，今年年底計(jì)劃超過300家。

　　“我們有個目標(biāo)，把安康打造成中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都。”趙俊民說，3月19日，他就準(zhǔn)備去雄安新區(qū)考察，因?yàn)橹袊拿q玩具產(chǎn)業(yè)共有3個聚集地，東莞、揚(yáng)州和雄安，揚(yáng)州已經(jīng)有很多企業(yè)在安康辦廠，現(xiàn)在去雄安新區(qū)，就是為了吸引他們的企業(yè)來安康辦廠。

　　為了發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，安康還專門成立了毛絨玩具辦公室，由人社局負(fù)責(zé)招工培訓(xùn)，并設(shè)有毛絨玩具文創(chuàng)發(fā)展基金，拿出一個億來做這件事。

　　做好脫貧工作的同時，安康今年還將持續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是西康高鐵的開通建設(shè)，普速鐵路陽安(陽平關(guān)-安康)鐵路副線今年年底建成。另外，安康今年還有3條高速路在建，分別是平鎮(zhèn)高速(平利-鎮(zhèn)平)、安嵐高速(安康-嵐皋)、石寧高速(石泉-寧陜)。安康新機(jī)場將于年內(nèi)試飛行。

　　在政府工作報告中，趙俊民也看到了有利于安康發(fā)展的政策利好。比如“擴(kuò)大有效投資，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板”，安康最大的短板就是高鐵，如果沒有大的意外，西康高鐵今年肯定會開工建設(shè)的。

　　另外，今年的減稅降費(fèi)力度很大，這對安康來說是最為有利的，因?yàn)榘部凳侨∥ㄒ灰粋€民營企業(yè)占比接近全國平均水平的，去年占比為59.3%，連續(xù)六年全省第一，3.5萬家企業(yè)全是小微企業(yè)。

　　第三個利好就是一大串民生賬單，包括城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，對職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持。職業(yè)教育是對貧困地區(qū)的人力資本增長最大最好的途徑。今年全國擴(kuò)招100萬，這對安康來說也是一個好消息。

商洛市市長鄭光照：

抓好核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　抓好核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境的前提下謀發(fā)展。

　　全國人大代表、商洛市市長鄭光照說，商洛將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會”精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干，竭盡全力把商洛的事情做實(shí)辦好，奮力推動商洛追趕超越邁向更高水平、更高質(zhì)量。商洛的7個貧困縣中有5個是深度貧困縣，今年所有縣區(qū)要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　“對于非貧困村和非貧困人口，我們將通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)致富，使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、壓茬推進(jìn)。”鄭光照說，商洛將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)定好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)密防范非洲豬瘟等疫情，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給，下大氣力抓好核桃、板栗、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收;把鄉(xiāng)村美作為工作重點(diǎn)，把樹新風(fēng)作為文明底色、把嚴(yán)治理作為有力抓手，著力提商農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和水平，真正讓農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來。

　　在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，商洛將圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化創(chuàng)新型商洛建設(shè)，加快商洛國家級高新區(qū)創(chuàng)建，抓實(shí)抓好2000噸動力電池負(fù)極材料、豐源釩系列產(chǎn)品清潔生產(chǎn)等40個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新抓好全域旅游示范創(chuàng)建，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　商洛是陜西唯一一個全域都在秦嶺腹地的城市，盡管商洛的空氣優(yōu)良天數(shù)(331天)和森林覆蓋率(66.5%)排在全省第一，但是秦嶺生態(tài)保護(hù)不容忽視。對此，商洛將扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，持續(xù)鞏固秦嶺專項(xiàng)整治成果，抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改，徹底清理整治“大棚房”，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好商洛的青山藍(lán)天、碧水凈土。商洛最大的優(yōu)勢就是生態(tài)資源優(yōu)勢，是中國氣象協(xié)會命名的“中國氣候康養(yǎng)之都”，目前全國僅有8個城市命名，9項(xiàng)考核指標(biāo)均名列前茅。下一步，商洛將積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下謀發(fā)展。

　　另外，商洛還將加速推動城市擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。全面深化改革擴(kuò)大開放，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，積極防范化解重大風(fēng)險，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

韓城市委書記褚錦鋒：

“幸福院”模式向城市延伸

推行社區(qū)日間照料中心全覆蓋

　　去年，韓城已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋，有效解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題，今年韓城將把這種模式向城市延伸，推行社區(qū)日間照料中心全覆蓋。

　　“李克強(qiáng)總理所作的報告，既為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)心劑，也給我們基層抓好今年工作指明了方向。”全國人大代表、韓城市委書記褚錦鋒說，報告對我們當(dāng)前面臨的形勢作出了準(zhǔn)確判斷。對于基層而言，在堅(jiān)定發(fā)展信心的同時，更要樹立危機(jī)意識，加強(qiáng)危機(jī)管理，在發(fā)展中解決問題。

　　2019年，韓城將持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“政府投資瘦身、社會投資擴(kuò)容”防風(fēng)險工程，堅(jiān)決抓好中、省巡視督察反饋問題整改和項(xiàng)目建設(shè)微調(diào)校正、容錯糾錯工作，充分發(fā)揮政府債券、城投公司、金融平臺“穩(wěn)壓器”功能，盤活政府存量資產(chǎn)，提升自身造血功能，杜絕“新官不理舊賬”，消滅“半拉子”工程，真正把“黑天鵝”“灰犀牛”事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　“報告圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出很多具體方略，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”褚錦鋒說，特別是對于韓城而言，作為黃河中上游傳統(tǒng)能源化工城市，地處汾渭平原大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，正處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)陣痛期。報告提出“促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑”，為我們指出了突破口。我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，引導(dǎo)龍鋼集體等鋼鐵企業(yè)積極跟進(jìn)國家發(fā)展要求，搶抓全國綠色建筑市場，加大對鋼鐵高耗能項(xiàng)目調(diào)整力度，上馬新型環(huán)保建材項(xiàng)目，破解自身發(fā)展瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

　　“報告堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，明確提出‘今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減’。”褚錦鋒說，今年，韓城將繼續(xù)把民生事業(yè)放在發(fā)展優(yōu)先地位，“開門納諫、問計(jì)于民”，從民生工程抓起面向社會征求群眾意見，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升等百姓生活中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，多做暖心工程，多干惠民小事，提升人民群眾的幸福感、獲得感。去年，韓城已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋，有效解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題，今年韓城將把這種模式向城市延伸，推行社區(qū)日間照料中心全覆蓋，落實(shí)報告中“要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的要求，解決人民群眾老有所養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)期盼。 本組稿件由華商報特派北京記者 趙瑞利/文 /圖