原標(biāo)題：走訪西安數(shù)百家外賣店120多家有問題 回應(yīng):責(zé)成下線問題企業(yè)

　　》》》走訪西安數(shù)百家外賣店120多家有問題 這些品牌你還敢吃嗎?

　　昨日，西安市市場監(jiān)督管理局食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人方丹說，已安排各區(qū)縣食藥監(jiān)對轄區(qū)內(nèi)商家進(jìn)行核查。

　　>>及時(shí)追責(zé)

　　責(zé)成外賣平臺下線問題企業(yè)

　　針對3月18日華商報(bào)報(bào)道中涉及的問題，西安市市場監(jiān)管局立即展開行動(dòng)。第一時(shí)間責(zé)成“美團(tuán)外賣”、“餓了么”第三方平臺下線被曝光問題企業(yè)。對第三方平臺企業(yè)進(jìn)行約談，督促其嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)審查義務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全意識，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　迅速安排區(qū)縣市場監(jiān)管局對報(bào)道中涉及的區(qū)域和商戶進(jìn)行排查清查，同時(shí)安排未涉及的區(qū)縣局結(jié)合近期開展的掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭工作，對報(bào)道中曝光的問題加大監(jiān)督檢查及查處力度，規(guī)范入網(wǎng)餐飲單位經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“無證無照”等違法經(jīng)營活動(dòng)，不斷規(guī)范西安市網(wǎng)絡(luò)訂餐市場。

　　3月19日，西安市市場監(jiān)管局還將組織召開區(qū)縣市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)訂餐工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)區(qū)縣深入開展工作，同時(shí)對曝光的問題企業(yè)跟蹤檢查、回頭望。

　　>>日常監(jiān)管

　　去年下線問題外賣商家363家，整改249家

　　記者從西安市市場監(jiān)管局食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理處獲悉，關(guān)于外賣行業(yè)從經(jīng)營、訂餐、流通、食品安全等方面，日常監(jiān)管主要是圍繞“線上線下聯(lián)動(dòng)”開展工作。

　　日常監(jiān)管中食藥監(jiān)部門是否發(fā)現(xiàn)存在報(bào)道中的類似問題?工作人員說，2018年以來，食藥監(jiān)部門對入網(wǎng)審核不嚴(yán)，平臺持證公示信息不全、更新緩慢，配送環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，實(shí)體店衛(wèi)生條件差等問題對第三方平臺企業(yè)進(jìn)行不間斷約談?wù)?。市、區(qū)縣兩級監(jiān)管部門分別對平臺企業(yè)約談?wù)?6家次，現(xiàn)場檢查平臺企業(yè)24家次。

　　“每季度將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的入網(wǎng)問題餐飲服務(wù)提供者向平臺進(jìn)行通報(bào)，并要求平臺下線整改問題商戶。”工作人員說，2018全年下線入網(wǎng)問題餐飲服務(wù)提供者363家，整改249家。同時(shí)加大對相關(guān)問題的查處力度，2018年以來對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及其分支機(jī)構(gòu)立案5件，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者立案27件，罰沒金額18.45萬元。

　　>>摸清底數(shù)

　　西安目前有網(wǎng)絡(luò)外賣商家50347家

　　西安市市場監(jiān)管局食藥網(wǎng)監(jiān)處統(tǒng)計(jì)，至2019年1月10日，全市共有網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)2家(美團(tuán)外賣、餓了么)，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者50347家，配送站點(diǎn)169個(gè)，專職配送人員7200余人;連鎖餐飲服務(wù)平臺3家(麥樂送、肯德基、必勝客)，入網(wǎng)連鎖餐飲門店97家，店內(nèi)配送站點(diǎn)97個(gè)，專職配送人員580余人。

　　工作人員說，西安市、區(qū)縣分工負(fù)責(zé)調(diào)研摸底平臺和入網(wǎng)商戶，通過走訪、提取平臺數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫對比等多種途徑，基本摸清了入網(wǎng)商戶底數(shù)。

　　“市食藥監(jiān)部門主要掌握平臺企業(yè)相關(guān)情況，區(qū)縣食藥監(jiān)部門主要掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶入網(wǎng)情況。”工作人員說，西安市市場監(jiān)管局與美團(tuán)外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺企業(yè)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提取了美團(tuán)外賣、餓了么在轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲經(jīng)營企業(yè)、外賣配送站點(diǎn)、縣域承包商等信息;各區(qū)縣監(jiān)管部門積極行動(dòng)，將平臺數(shù)據(jù)、監(jiān)管檔案等與省局經(jīng)營許可數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行了對比核實(shí)。

　　>>監(jiān)管制度

　　將建立信用評價(jià)及黑名單制度

　　外賣監(jiān)管制度方面，注重長效、建立制度機(jī)制。建立了以四項(xiàng)原則(線上線下一致、創(chuàng)新監(jiān)管手段、社會(huì)共享共治、以大網(wǎng)管小網(wǎng))為基礎(chǔ)的“三六九”監(jiān)管工作模式，即建立部門聯(lián)動(dòng)、溝通約談、監(jiān)測檢測三項(xiàng)工作機(jī)制;落實(shí)準(zhǔn)入方的審核把關(guān)責(zé)任，運(yùn)營方的主體管理責(zé)任，入網(wǎng)方的質(zhì)量安全責(zé)任，配送方的存放運(yùn)輸責(zé)任，消費(fèi)方的自我維權(quán)責(zé)任，監(jiān)管方的監(jiān)督管理責(zé)任等六方責(zé)任。

　　關(guān)于全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，市場監(jiān)管局還制定了七項(xiàng)制度，包括第三方平臺“兩圖兩檔兩責(zé)”制度、責(zé)任約談制度、溝通聯(lián)絡(luò)制度、監(jiān)管信息通報(bào)制度、監(jiān)管教育培訓(xùn)制度、第三方平臺監(jiān)督檢查制度、聯(lián)席會(huì)議制度。“后續(xù)還將研究制定技術(shù)監(jiān)測制度和信用評價(jià)及黑名單制度。”工作人員說。

　　>>監(jiān)管難題

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管技術(shù)手段有待發(fā)展

　　從外賣平臺和商家角度來說，“最主要的問題是食品安全主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。第三方平臺企業(yè)還存在執(zhí)行規(guī)章制度不力、入網(wǎng)審核把關(guān)不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無證經(jīng)營、證照超期等現(xiàn)象屢禁不止。”工作人員說，對于這些有問題的商家，會(huì)及時(shí)通知第三方平臺進(jìn)行下線。同時(shí)，外賣商家還存在套用他人證照、證照超期、超范圍經(jīng)營、注冊地址與實(shí)際經(jīng)營地址不相符等問題。

　　對于存在的監(jiān)管難題，工作人員說，主要是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在日常難監(jiān)管、責(zé)任主體不明確、地域?qū)傩圆幻黠@等監(jiān)管難題，傳統(tǒng)人工監(jiān)管難以做到廣泛覆蓋和及時(shí)有效。

　　“目前平臺企業(yè)和監(jiān)管部門未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，雖然我們與平臺企業(yè)建立了信息通報(bào)機(jī)制，但由于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)變化較快，平臺提供的數(shù)據(jù)往往時(shí)效性較差。”工作人員說，今年西安市市場監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)平臺合作搭建了食品藥品網(wǎng)絡(luò)虛假銷售監(jiān)測平臺，由于技術(shù)體制、企業(yè)設(shè)置技術(shù)壁壘、法律法規(guī)等因素的限制，該平臺在網(wǎng)絡(luò)食品藥品平臺網(wǎng)站監(jiān)測、稽查辦案等方面還不能完善覆蓋，技術(shù)監(jiān)管手段還有很大發(fā)展空間。 本組稿件由華商報(bào)記者 佘欣 采寫

　　>>平臺回復(fù)

　　美團(tuán)外賣、餓了么下線整改問題商戶

　　食藥監(jiān)部門將約談兩平臺

　　昨日，美團(tuán)外賣平臺工作人員回復(fù)，針對華商報(bào)曝光的問題，已第一時(shí)間采取措施，安排相關(guān)商戶下線整改，并對問題商戶涉及的區(qū)域進(jìn)行排查。“美團(tuán)外賣一直高度重視食品安全問題，我們也在積極與食藥監(jiān)管部門協(xié)同，持續(xù)加強(qiáng)對餐飲商戶的監(jiān)督管理。”工作人員說，也歡迎各界朋友通過美團(tuán)外賣App的“商戶舉報(bào)”功能反饋商戶情況。

　　昨晚10時(shí)許，餓了么平臺公關(guān)部工作人員聯(lián)系記者稱，看到報(bào)道后，“我們第一時(shí)間將相關(guān)店鋪下線，并派專人到現(xiàn)場核查，同時(shí)，我們已經(jīng)全面清查，如果還有類似問題的店鋪，發(fā)現(xiàn)一家下線一家。我們對于店鋪?zhàn)C照和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格的規(guī)定，并定期派人線下檢查。”

　　西安市市場監(jiān)管局食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人說，20日還將對餓了么和美團(tuán)外賣平臺進(jìn)行約談。

　　>>商家回復(fù)

　　三橋萬象城coco奶茶店經(jīng)營許可證已調(diào)整至顯眼處

　　昨日，三橋萬象城管理部門回復(fù)，coco奶茶店內(nèi)營業(yè)執(zhí)照及小餐飲經(jīng)營許可證證照齊全。“商場工作人員到店核查了解發(fā)現(xiàn)，由于前期coco奶茶店將小餐飲經(jīng)營許可證懸掛位置過高，所以不易直觀看到。”負(fù)責(zé)回復(fù)此事的工作人員說，現(xiàn)已根據(jù)規(guī)定，將店內(nèi)小餐飲經(jīng)營許可證調(diào)整至顯眼的位置，同時(shí)在后期運(yùn)營中加強(qiáng)對客信息展示方面的規(guī)范化管理。