“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是現(xiàn)在和將來城市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的方向。”近日，在記者采訪中，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“拆墻透綠”是變公園為公共綠地的第一步，今年是大西安綠道建設(shè)全面啟動的開局之年，未來，西安將構(gòu)建“區(qū)域級-市級-區(qū)級-社區(qū)級”四級綠道網(wǎng)體系，將在城墻、八水、秦嶺等重要區(qū)域，建設(shè)15300公里的四級綠道網(wǎng)，讓市民在大都市也“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

“拆墻透綠”

亟須解決建設(shè)與管理矛盾

　　對于公園“拆墻透綠”的后續(xù)問題，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說，開放式公園多數(shù)都是與整個城市社區(qū)共同存在的。拆除公園圍墻，既是城市發(fā)展的一環(huán)，也會面臨一些挑戰(zhàn)，從目前反映出來的問題看，首先要解決的是完善公園管理與養(yǎng)護(hù)的問題。目前，市管公園都是24小時免費(fèi)向市民開放，安全、管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、資金投入等多種現(xiàn)實問題都面臨著考驗。以開元公園為例，從設(shè)計之初就將其規(guī)劃為開放式公園，景觀設(shè)計不僅滿足了人們的觀賞需求，同時也考慮到了其功能性以及對于環(huán)境的影響。同時，考慮到了與城市道路、建筑之間的結(jié)合，并引入第三方進(jìn)行管理，有效解決了建設(shè)與管理的矛盾問題。

　　“拆除圍墻變公園為公共綠地的第一步，打破了公園自身與外界的割裂性。”相關(guān)專家認(rèn)為，拆除公園圍墻要根據(jù)不同公園的特征而定，如興慶宮公園里有歷史遺跡、生態(tài)空間，就需要把過去的圍墻變成新的、綠色通透的邊界。“拆墻透綠”并不是徹底地一覽無余地對外開放，而是將圍墻邊界換了一種形式，換成綠色通透的邊界，并且把公園內(nèi)部最值得保護(hù)的區(qū)域形成新的保護(hù)屏障，比如歷史遺跡、古跡遺址在公園內(nèi)部形成一個專門的保護(hù)邊界。

　　目前“拆墻透綠”的公園多為20世紀(jì)設(shè)計并建造，受當(dāng)時的園林設(shè)計思想影響，公園的圍墻區(qū)域作為邊界圍合空間的手段，多設(shè)計為密林環(huán)繞的觀賞空間或地形起伏較大的土坡林帶，這樣的空間在拆除圍墻后，圍墻區(qū)域與鄰近城市道路的景觀風(fēng)貌差異過大，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，拆完圍墻后適當(dāng)改造圍墻區(qū)域景觀是當(dāng)務(wù)之急。對此，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，拆除圍墻后的公園需要重新設(shè)計，用新的形式去圍合。

　　像新紀(jì)元公園是高新區(qū)建成之初的第一座綜合性公園，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，它的邊界變成綠色的灌木和小喬木點綴形成的通透式的邊界，并且邊界又與外側(cè)的高新二路櫻花大道綠化融合在一起，形成了層次非常豐富的綠色邊界，邊界中時斷時續(xù)有進(jìn)入公園的入口，形成休憩的港灣式場地，也豐富了街道的游居體驗，無形中也拓展了公園的邊界空間。

　　但是，對于一些公園而言對原圍墻區(qū)域景觀空間改造過大，又會破壞原有公園內(nèi)部景觀空間曲折變化、含蓄婉轉(zhuǎn)的游園氛圍，降低游人游覽體驗，甚至?xí)氐灼茐挠形奈飪r值的公園空間格局。對此，西安市在把城市公園綠地向社會免費(fèi)開放的同時，適當(dāng)對其進(jìn)行提升改造，使其以游憩為主要功能，并充分發(fā)揮生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用，并在此基礎(chǔ)上考慮歷史性公園記憶的保護(hù)，最大限度地提升市民游覽公園綠地的趣味及游園體驗，吸引不同人群積極使用，不斷增強(qiáng)市民幸福指數(shù)。

讓綠色生活方式

成為新時尚

　　據(jù)了解，在今年省“兩會”上，省政協(xié)委員戴宏科提交了《凝聚省市合力、加快大西安公園城市和綠道體系建設(shè)》的提案。他認(rèn)為，公園“拆墻透綠”是積極落實“還綠于民、還園于民”的政策號召，為打造公園城市又邁出了一步。西安市目前擁有公園91處，建成城市綠道191.5公里。相比一線城市，西安的公園城市建設(shè)和綠道體系還比較薄弱。戴宏科委員認(rèn)為，從一座城市的發(fā)展趨勢來看，加快綠道和公園城市的建設(shè)是大有裨益的。

　　城市綠道像是一面鏡子，能從細(xì)微處折射出一座城市的舒適程度和文明高度，從某種意義上說，城市綠道的建設(shè)不僅關(guān)系著每一個人的生態(tài)福祉，也關(guān)乎一座城市的美好未來。

　　近日，曲江池遺址公園改造升級完成的4.5公里長的運(yùn)動綠道建成開放。改造后新增3米寬彩色膠粘石漫步道和2米寬柔軟的咖色塑膠路面跑步道，將公園區(qū)域景觀串聯(lián)起來。在柳葉新枝、春意盎然的曲江池畔，形成環(huán)繞公園的環(huán)形漫步、跑步線路。配合綠道改造，曲江池公園還對面積6.55萬平方米的綠化面積進(jìn)行了提升美化，增加園藝化景觀元素及造景手法，凸顯“人在畫中游”的意境。跑步愛好者趙子晴說，現(xiàn)在跑道變軟了，她覺得對喜歡跑步的人來說是一個很大的改善，能享受到生態(tài)綠色健康的環(huán)境。

　　對此，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，除了公園“拆墻透綠”以外，西安市正在不斷加大城市綠道建設(shè)，并將其作為倡導(dǎo)城市綠色生態(tài)發(fā)展理念的實踐載體，讓綠色生活方式成為新時尚。今年是大西安綠道建設(shè)全面啟動的開局之年，按照“大西安綠道體系規(guī)劃”，將在城墻、八水、秦嶺等重要區(qū)域，建設(shè)15300公里的四級綠道網(wǎng)，讓市民在大都市也“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。在不久的將來，沿著綠道去上班、沿著綠道鍛煉身體、沿著綠道參加比賽，這樣的生活正在悄然走進(jìn)你我、走進(jìn)大西安。

西安將形成一城兩山

八水五環(huán)十廊格局

　　據(jù)介紹，西安綠道規(guī)劃以秦嶺、“八水”為生態(tài)基底，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的自然資源、歷史人文資源以及城鎮(zhèn)節(jié)點，構(gòu)建起“區(qū)域級-市級-區(qū)級-社區(qū)級”四級綠道網(wǎng)體系，把大西安建設(shè)成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。未來，大西安范圍內(nèi)將形成“一城、兩山、八水、五環(huán)、十廊”綠道空間結(jié)構(gòu)，串聯(lián)全市生態(tài)區(qū)、遺址公園、小游園、街頭綠地，形成全域綠化體系。

　　兩山綠道是指秦嶺綠道、北山綠道，主要依托秦嶺、北山山體，沿登山道或現(xiàn)狀道路路側(cè)林帶設(shè)置，以體驗山塬之趣、山塬之美為特色，總長度約300公里。“八水綠道”是指依托渭河、灞河、浐河、灃河、涇河、潏河、滈河等河流水系，利用河堤路或水系兩側(cè)防護(hù)綠帶設(shè)置的濱水游憩綠道，以展現(xiàn)優(yōu)美靈動的濱水風(fēng)光、塑造活力水岸為特色。通過打造“八水綠道”，復(fù)育唐長安昔日的輝煌，八水護(hù)城的生態(tài)格局;助力西安“城墻時代”邁向“八水時代”,總長度約1120公里。

　　五環(huán)綠道以明城墻、唐城墻遺址、八水四河段(渭河、灃河、潏河、灞河)、繞城高速、西咸環(huán)線生態(tài)控制帶為依托所形成的五條環(huán)狀綠道，總長度約550公里。城墻綠道是集生態(tài)休閑、文化演繹、城市展示的世界級高品質(zhì)城市綠道公園。十廊綠道以十廊綠道串聯(lián)各級綠道網(wǎng)絡(luò)，緊密聯(lián)系中心城區(qū)與外圍區(qū)縣，形成展現(xiàn)各城市組團(tuán)特色的重要休閑綠道體系，綠道長度約500公里。

三級驛站構(gòu)筑

能玩能購能吃服務(wù)體系

　　完善配套服務(wù)設(shè)施，形成“能玩、能購、能吃”的三級驛站服務(wù)體系。其中一級驛站50個，主要結(jié)合森林公園、大型遺址景區(qū)、旅游集散中心、交通樞紐、汽車驛站、大型文化體育設(shè)施設(shè)置，具有休憩、商業(yè)、公廁、機(jī)動車及非機(jī)動車停放功能，根據(jù)人流量、居住量以及地段實際情況，還可能建電影院、民宿。二級驛站69個，主要結(jié)合遺址公園、綠地廣場、交通設(shè)施設(shè)置，具有休憩、公廁、自動售賣、非機(jī)動車停放等功能。三級驛站主要結(jié)合公交站、休息亭靈活設(shè)置，具有休憩、非機(jī)動車停放等功能。

　　與機(jī)動車交通銜接，機(jī)動車停車場的設(shè)置將結(jié)合綠道沿線區(qū)域已有的社會停車空間，實現(xiàn)資源共享。與非機(jī)動車交通銜接，應(yīng)遵循便捷的原則，利用綠道沿線各休閑活動場地、景觀節(jié)點、驛站設(shè)施設(shè)置公共自行車租賃點，同時預(yù)留非機(jī)動車停放空間。與公共交通銜接，綠道出入口將鄰近地鐵站、公交站，鼓勵“綠道+地鐵、綠道+公交”公共交通慢行接駁模式。

　　未來，西安綠道將打造成民生之道、健身之道、休閑之道、幸福之道，不斷提升城市品質(zhì)和群眾的幸福感獲得感。

　　西安一位園林綠化專家說，“生態(tài)戰(zhàn)、人口戰(zhàn)、人才戰(zhàn)”將是城市核心競爭力。時間不等人，要搶抓“加快綠色發(fā)展”的機(jī)遇，因地制宜地把生態(tài)意識融入城市規(guī)劃全過程，在公園內(nèi)建城市，而非在城市中建造公園，綠化美化更要“活化”，既要繁星閃爍、清水綠岸，更要鳥語花香、魚翔淺底，打造“人在城中，城在森林中”、人與自然和諧相處的生態(tài)家園，同時，要打綠色牌，走特色路，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”。

　　文/圖 首席記者 趙麗莉