西安市公安局交警支隊(duì)多措并舉不斷破解城市停車難,取得了明顯成效。 記者 袁景智攝
目前,西安市機(jī)動(dòng)車保有量已突破330萬(wàn)輛,平均每3人就擁有1輛車,且每年仍以30余萬(wàn)輛車的數(shù)量增長(zhǎng),而西安三環(huán)內(nèi)各類停車位僅有108萬(wàn)個(gè),停車資源總量嚴(yán)重不足,供需矛盾尖銳。面對(duì)停車治理難題,西安以孜孜不倦的求索精神書寫了一份統(tǒng)籌全局、貼近民生、富于創(chuàng)新的“答卷”。
車位供給總體不足,找車位時(shí)間成本過(guò)高,商場(chǎng)等場(chǎng)所車位往往“一位難求”,路邊車滿為患而立體停車位被大量閑置……停車難、停車亂、治理難是“城市之痛”。這既影響著動(dòng)態(tài)交通的通達(dá)性,也對(duì)城市交通治理能力水平提出了更高層次的要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,西安市機(jī)動(dòng)車保有量已突破330萬(wàn)輛,平均每3人就擁有1輛車,且每年仍以30余萬(wàn)輛車的數(shù)量增長(zhǎng),而西安三環(huán)內(nèi)各類停車位僅有108萬(wàn)個(gè),停車資源總量嚴(yán)重不足,供需矛盾尖銳。面對(duì)停車治理難題,西安以孜孜不倦的求索精神書寫了一份統(tǒng)籌全局、貼近民生、富于創(chuàng)新的“答卷”。
4月11日,公安部交通管理局在西安召開全國(guó)城市停車治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)議就停車治理進(jìn)行了深度研究,并推廣了西安構(gòu)建城市停車管理共治體系的經(jīng)驗(yàn)、做法。
統(tǒng)籌規(guī)劃
力促泊位供需平衡
4月1日起,西安執(zhí)行新的《西安市城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行差別化停車收費(fèi)。這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)價(jià)格杠桿,提高泊位周轉(zhuǎn)率,引導(dǎo)車輛合理高效利用有限的停車資源。
要讓車能“停下來(lái)”,不僅要提高已有泊位的使用效率,還要通過(guò)“開源”保障供給。對(duì)此,西安正加快構(gòu)建與道路容量協(xié)調(diào)、規(guī)模適宜、布局完善、結(jié)構(gòu)合理的停車供給體系,最大限度促進(jìn)供需平衡。
西安以推進(jìn)停車基礎(chǔ)配套建設(shè)為有力抓手,出臺(tái)了《加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)的意見》等,調(diào)整了各類建筑物配建停車位指標(biāo),在全市部署開展公共停車場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)(2018—2020),通過(guò)發(fā)展PPP項(xiàng)目和建設(shè)P+R地下停車場(chǎng)等模式,每年規(guī)劃配建不少于15萬(wàn)個(gè)車位,安排3年新建車位48萬(wàn)個(gè),每年新建公共停車位不少于2萬(wàn)個(gè)。同時(shí),西安市對(duì)停車配建分業(yè)態(tài)、分區(qū)域細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配建停車場(chǎng)而未建的或配建停車場(chǎng)不達(dá)標(biāo)的,以工程總造價(jià)的5%—10%給予重罰。
此外,西安支持社會(huì)力量大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)利用城市綠地、廣場(chǎng)等區(qū)域的地下空間建設(shè)停車場(chǎng),對(duì)單獨(dú)立項(xiàng)的公共停車場(chǎng)和配建超出規(guī)定的泊位面積全額免繳城市配套費(fèi),公共停車場(chǎng)建設(shè)采取分區(qū)域每泊位補(bǔ)助2000元至2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。在政策紅利驅(qū)動(dòng)下,2012年以來(lái),全市共吸引社會(huì)資金40多億元,賽格國(guó)際購(gòu)物中心樓頂陽(yáng)光停車場(chǎng)、西北最大的城東客運(yùn)站智能化停車樓等一批社會(huì)停車場(chǎng)相繼建成投用,新增車位10萬(wàn)余個(gè),有效提升了停車位供給總量。
深挖潛能
推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治
“針對(duì)周邊小區(qū)住戶停車難問(wèn)題,我們與大唐西市管理部門、周邊群眾進(jìn)行協(xié)作和溝通,把大唐西市地下停車場(chǎng)夜間閑置的停車資源,以較低價(jià)格租賃給周邊居民,既盤活了停車資源,方便了群眾停車,又增加了企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了雙贏。”西安市公安局交警支隊(duì)秩序處副處長(zhǎng)胡偉濤說(shuō)。
大唐西市街區(qū)停車治理取得的實(shí)效是西安持續(xù)深挖潛能,積極探索“時(shí)空挪移、資源共享”機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)同共治的縮影。目前,錯(cuò)時(shí)共享、合作共贏的停車?yán)砟钜勋@得廣泛認(rèn)可。
當(dāng)下,住宿停車難、旅游停車難、上學(xué)停車難、就醫(yī)停車難、購(gòu)物停車難已成為妨礙百姓幸福感獲得的“老大難”。西安通過(guò)摸排調(diào)研了解到城市不同產(chǎn)業(yè)對(duì)停車需求的時(shí)空分布以及各類停車資源的共享潛力,因地制宜,通過(guò)置換車位、空間共享等舉措各個(gè)擊破,走出了一條特色停車治理之路。
西安市公安局交警支隊(duì)按照宣傳引導(dǎo)、由易入難、分步實(shí)施的原則,與相關(guān)區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)機(jī)構(gòu)等積極協(xié)商溝通,為不同行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者牽線搭橋,推進(jìn)停車共享理念落地見效。
西安市兒童醫(yī)院每日就診車輛2000余輛,醫(yī)院周邊的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出。西安市公安局交警支隊(duì)聯(lián)手醫(yī)院深挖潛能,要求醫(yī)生到周邊小區(qū)停車,通過(guò)內(nèi)騰外挪使就醫(yī)車位由150個(gè)增加到680個(gè),協(xié)調(diào)開放醫(yī)院周邊社區(qū)和社會(huì)停車場(chǎng),增加就醫(yī)車位707個(gè)。目前,全市10多家大型醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了與周邊小區(qū)車位的共享,空軍軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院等醫(yī)院的停車難問(wèn)題得到有效緩解。
“我們還聯(lián)合西安市兒童醫(yī)院,探索建立就醫(yī)、車位同步預(yù)約服務(wù),開辟預(yù)約車位專區(qū),努力實(shí)現(xiàn)就醫(yī)隨到隨停、泊位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。”胡偉濤表示。
科技驅(qū)動(dòng)
信息化助力精細(xì)化管理
“在停車管理上西安交警不僅執(zhí)法嚴(yán)格,還十分人性化。”西安市民王先生告訴記者,自己上周在南門附近停車時(shí)沒(méi)有把車停放到指定的區(qū)域,第一時(shí)間便收到“西安交警微信服務(wù)號(hào)”推送的違法停車警告信息,同時(shí),附近停車場(chǎng)信息的推送也映入眼簾,令他十分驚喜。
讓王先生感到滿意的服務(wù),正是西安公安局交警支隊(duì)依托“西安交警微信服務(wù)號(hào)”為廣大車主推出的車位查詢、路徑導(dǎo)航、智慧提醒等精準(zhǔn)停車服務(wù)。同時(shí),該微信公眾服務(wù)號(hào)的“互聯(lián)網(wǎng)+停車管理”版塊,可第一時(shí)間向車主推送附近關(guān)聯(lián)車位,并可提供微信自助挪車服務(wù)。自2017年9月上線以來(lái),“互聯(lián)網(wǎng)+停車管理”版塊已累計(jì)服務(wù)群眾4000萬(wàn)次,推送信息1.5億條,其中停車警告信息58萬(wàn)余條。
凡益之道,與時(shí)偕行。近年來(lái),西安積極順應(yīng)“智慧交通”建設(shè)趨勢(shì),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展停車數(shù)據(jù)共通、共聯(lián)、共享,通過(guò)創(chuàng)新信息化手段助力城市停車實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。
西安交警城市大腦指揮中心作為西安交通管理的神經(jīng)中樞,可動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)停車場(chǎng)泊位信息,依托動(dòng)態(tài)停車熱敏圖和柱狀圖分析出全市不同區(qū)域停車需求規(guī)律,實(shí)時(shí)掌握停車場(chǎng)泊位運(yùn)轉(zhuǎn)情況,為停車把脈護(hù)航。同時(shí),西安搭建“全市停車信息平臺(tái)”,對(duì)接入平臺(tái)的社會(huì)停車場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,目前已有效整合了1389個(gè)停車場(chǎng)共計(jì)8.6萬(wàn)個(gè)車位信息,為實(shí)現(xiàn)停車智慧管理、打擊涉車案件奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
此外,西安市公安局交警支隊(duì)還自主開發(fā)停車業(yè)務(wù)管理軟件,實(shí)現(xiàn)了路內(nèi)車位設(shè)置、路外停車場(chǎng)備案、執(zhí)法停車場(chǎng)存取、拖移車動(dòng)態(tài)監(jiān)管等各項(xiàng)工作的信息化管理,特別是創(chuàng)新應(yīng)用“倉(cāng)儲(chǔ)式”二維碼管理執(zhí)法扣留車輛,使扣留車輛管理更加透明規(guī)范。(記者 康傳義 見習(xí)記者 趙楊博)
編輯: 孫璐瑩
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