3月2日，西安市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大會(huì)召開，會(huì)議發(fā)布西安市對(duì)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要內(nèi)容和支持政策，華商報(bào)記者獲悉，西安將對(duì)首次評(píng)為全國文化企業(yè)30強(qiáng)的單位給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)繳注冊(cè)資本超過1億元至10億元的文化旅游企業(yè)總部，分別給予100萬元至500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　受疫情影響西安文旅市場(chǎng)全面停業(yè)

　　西安是中外馳名的旅游城市，文化旅游業(yè)是西安市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，GDP占比已超過12%。這次新冠肺炎疫情對(duì)全國文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大沖擊。受疫情影響，西安文旅市場(chǎng)全面停業(yè)，一系列春節(jié)文旅活動(dòng)相繼取消，備受海內(nèi)外關(guān)注的“中國年·看西安”系列文旅活動(dòng)被迫中止，文化場(chǎng)館陸續(xù)閉館、旅游景區(qū)關(guān)停等等，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大。

　　面對(duì)疫情日趨好轉(zhuǎn)、企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新形勢(shì)，西安市室外開放式景區(qū)及戶外公園全部開放，經(jīng)市委、市政府同意，市加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文旅融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)《西安市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展工作方案》和《西安市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，這為西安當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展確定了目標(biāo)、明晰了路徑，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策支持。

　　推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有22項(xiàng)具體任務(wù)

　　華商報(bào)記者了解到，目前西安推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的22項(xiàng)具體任務(wù)，可以概括為“6個(gè)方面”。

　　一是項(xiàng)目引領(lǐng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。二是創(chuàng)新發(fā)展，把業(yè)態(tài)創(chuàng)新作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。三是產(chǎn)業(yè)聚集，把文旅聚集區(qū)作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。四是品牌塑造，把品牌活動(dòng)作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)。圍繞打造“千年古都·常來長安”文化旅游新品牌，策劃推出“共長安”“樂長安”“享長安”三大主題活動(dòng)。五是營銷推動(dòng)，把宣傳營銷作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

　　六是政策激勵(lì)，把政策支持作為加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。在基金投資方面加大支持力度。市級(jí)旅游發(fā)展基金優(yōu)先投資旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立1000萬元的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償子基金，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。

　　在重大項(xiàng)目供地方面給予保障優(yōu)惠。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，提供服務(wù)保障。對(duì)省市重大文化旅游項(xiàng)目，優(yōu)先納入土地利用年度計(jì)劃，土地出讓起始價(jià)按評(píng)估市場(chǎng)價(jià)的70%確定，對(duì)新建投資額在5億元以上的高品質(zhì)特色酒店，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，土地出讓起始價(jià)按評(píng)估市場(chǎng)價(jià)的50%確定。

　　在企業(yè)經(jīng)營績效方面給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次評(píng)為全國文化企業(yè)30強(qiáng)的單位給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)繳注冊(cè)資本超過1億元至10億元的文化旅游企業(yè)總部，分別給予100萬元至500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年?duì)I收首次突破10億元的文化制造企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;年?duì)I收首次超過20億元的規(guī)上文化服務(wù)企業(yè)，給予運(yùn)營補(bǔ)貼300萬元;對(duì)年?duì)I收首次突破5億元的旅行社，給予運(yùn)營補(bǔ)貼300萬元。對(duì)小微文化企業(yè)，連續(xù)三年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在文藝精品創(chuàng)作方面重點(diǎn)扶持。對(duì)榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的文藝精品獎(jiǎng)勵(lì)0.5~200萬元。對(duì)創(chuàng)立國家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品旅游演藝，按照投入收益情況，給予100萬元以上的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在支持旅游創(chuàng)建方面實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。獲批國家全域旅游示范區(qū)的區(qū)縣，市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別給予200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新評(píng)定5A、4A、3A級(jí)的景區(qū)，市級(jí)對(duì)景區(qū)分別給予500萬元、200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施和博物館建設(shè)方面加大投入，對(duì)各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。新開通入境游主要客源國國際航線，按照省市2:1的比例予以配套補(bǔ)助支持。每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，支持非國有博物館建設(shè)

　　出臺(tái)新舉措有效應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)發(fā)力

　　疫情緩解后，為助推全市文旅產(chǎn)業(yè)的全面振興、強(qiáng)勢(shì)反彈、爆發(fā)式增長，在確保疫情防控安全的前提下，西安市研究制定了15項(xiàng)激勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措。主要內(nèi)容有：

　　實(shí)行景區(qū)免費(fèi)。對(duì)全國醫(yī)務(wù)工作者，憑有效證件全年免費(fèi)參觀游覽全市34家3A級(jí)以上景區(qū)。對(duì)旅游景區(qū)恢復(fù)開放3個(gè)月內(nèi)，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))所屬國有3A級(jí)以上景區(qū)全部免費(fèi)。鼓勵(lì)3A級(jí)以上非國有景區(qū)免費(fèi)開放，政府將以實(shí)際接待游客數(shù)量，按原票價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。

　　放大惠民效應(yīng)。分批發(fā)放“西安文化惠民卡”，政府補(bǔ)貼400元、市民充值100元，卡內(nèi)500元可直接購買文化惠民演出劇目。旅游業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營3個(gè)月內(nèi)，對(duì)迅速恢復(fù)公演、推出惠民措施，每月演出不少于20場(chǎng)、每場(chǎng)上座率達(dá)到60%以上的精品旅游演藝，市財(cái)政給予每月20萬元的演出運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　助推企業(yè)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、成長速度快，受疫情影響較大的中小微文化企業(yè)，在研發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)方面，給予5~30萬元的資金扶持，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)符合條件的旅行社，暫退已繳納服務(wù)質(zhì)量保證金數(shù)額的80%。目前已審核完成256家旅行社暫退申請(qǐng)，退付資金3061.7萬元。對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)文化旅游企業(yè)進(jìn)行貸款貼息支持，按照企業(yè)項(xiàng)目2019年度新增貸款利息予以30%貼息，最高不超過300萬元。

　　實(shí)行定向獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在西安市防控疫情期間被征用的星級(jí)酒店和民宿，給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)旅行社向西安市輸送客流。對(duì)旅行社恢復(fù)正常經(jīng)營3個(gè)月內(nèi)，按照接待國內(nèi)過夜游客數(shù)量，市財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，接待5000~10000人的，每人獎(jiǎng)勵(lì)10元;接待10000人以上，每人獎(jiǎng)勵(lì)20元;組織入境旅游包機(jī)60人、100人以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、3萬元;接待入境過夜游客達(dá)到1000人以上的，給予每人30元獎(jiǎng)勵(lì)。支持影院、實(shí)體書店恢復(fù)經(jīng)營。對(duì)恢復(fù)正常經(jīng)營3個(gè)月內(nèi)累計(jì)票房收入達(dá)到400萬元、300萬元、200萬元以上的院線影院，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)際營業(yè)面積100平方米以上的實(shí)體書店，按照每平方米150元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。對(duì)24小時(shí)營業(yè)的另外給予5—30萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。鼓勵(lì)組織文化旅游活動(dòng)。對(duì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)文化旅游活動(dòng)，市財(cái)政給予不超過30%的資金補(bǔ)助，使各區(qū)縣都動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)“全年有活動(dòng)，月月有經(jīng)典，天天都精彩”，滿足市民游客需求，激發(fā)文旅市場(chǎng)爆點(diǎn)。對(duì)在我市舉辦的國際國內(nèi)重大文化活動(dòng)(包括會(huì)議、展覽、大賽等)的承辦單位，給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　鼓勵(lì)精品創(chuàng)作。扶持全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年、反映疫情防控成效等重大題材文藝項(xiàng)目，對(duì)入選市級(jí)重大文藝精品項(xiàng)目，提前給予30%的擬扶持資金。

　　華商報(bào)記者毛蜜娜