日前，省民政廳制定出臺《關(guān)于構(gòu)建綜合性兜底保障體系筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”的實施方案》，建立健全綜合性兜底保障制度體系。

　　其中，八項重點工作包括：

　　1.強化剩余貧困人口兜底保障，對全省18.34萬未脫貧建檔立卡貧困人口逐戶逐人進行全覆蓋摸排，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　2.兜牢困難群眾基本生活底線，計劃下?lián)苤惺±щy群眾補助資金62億元，保障好全省85.7萬農(nóng)村低保對象、12.3萬農(nóng)村特困供養(yǎng)人員等困難群眾基本生活。重點關(guān)注66.04萬已脫貧兜底保障對象基本生活，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

　　3.做好防返貧兜底保障工作，對一般農(nóng)戶中處于貧困邊緣的人口和已脫貧但仍有返貧風(fēng)險的監(jiān)測人口，建立監(jiān)測預(yù)警信息臺賬，及時給予救助。

　　4.加大特殊群體關(guān)愛幫扶力度，計劃下?lián)苁〖壯a貼資金4.9億元，為符合條件的殘疾人發(fā)放“兩項補貼”，做到“應(yīng)補盡補”;計劃安排福彩公益金650萬元，為貧困殘疾人配置康復(fù)輔助器具。計劃下?lián)苜Y金1.1億元，建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)與社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)銜接機制;計劃安排1850萬元實施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，擴大助醫(yī)助學(xué)范圍。計劃下?lián)苜Y金1.2億元，資助新建農(nóng)村互助幸福院1500個，覆蓋全省80%以上的行政村，為農(nóng)村留守老年人提供餐飲、臨休等服務(wù)。制定出臺加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)的政策措施，提升關(guān)愛服務(wù)能力。

　　5.加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，計劃下?lián)苁〖壻Y金4500萬元，資助建設(shè)300個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，覆蓋40%以上的行政村。

　　6.強化社會組織參與脫貧攻堅，積極動員、引導(dǎo)有條件的社會組織通過消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、電商扶貧、扶志扶智等形式積極參與脫貧攻堅。深化蘇陜社會組織扶貧協(xié)作，推進第三批20個簽約項目全面落地。

　　7.凝聚慈善力量助力脫貧攻堅，搭建社會力量參與救助的平臺，形成對特殊困難群眾的幫扶合力。推動農(nóng)村愛心超市規(guī)范發(fā)展，開展慈善示范社區(qū)(村)創(chuàng)建工作和農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。

　　8.支持貧困地區(qū)和革命老區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。

　　同時，強化制度建設(shè)，健全完善綜合性兜底保障制度體系。主要包括：堅持和完善最低生活保障制度、特困人員救助供養(yǎng)制度、臨時救助制度、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護制度、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)保障制度、生活無著流浪乞討人員救助管理制度、殘疾人社會福利保障制度、醫(yī)療救助和災(zāi)害救助制度以及就業(yè)促進制度。健全“全國救助管理信息系統(tǒng)”“全國救助尋親網(wǎng)”運行管理機制，大力推廣應(yīng)用人臉識別技術(shù)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建精準(zhǔn)救助長效工作機制。主要包括健全和完善防返貧監(jiān)測預(yù)警機制、貧困群體精準(zhǔn)識別機制、急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制、困難群體“弱有眾扶”機制、“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制、脫貧攻堅風(fēng)險評估和糾錯機制個困難群眾幫扶快速響應(yīng)機制。聯(lián)合扶貧部門定期開展信息比對，分析返貧致貧風(fēng)險，做好兜底保障。制定出臺城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法，探索建立“收入+支出”多維度貧困識別機制。

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建立由基層干部、黨員、醫(yī)護工作者、老年協(xié)會、紅白理事會成員等組成的困難群眾“急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊”，以建檔立卡貧困戶、低保家庭、特困人員、“三留守”人員為重點，當(dāng)其遭遇到突發(fā)疾病、災(zāi)害、意外事故等問題時，第一時間到達、第一時間幫助申辦相應(yīng)保障政策并提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、社會融入等服務(wù)，提升幫扶針對性、精準(zhǔn)性和時效性。 記者 毛蜜娜