各界新聞網(wǎng)訊(記者 李榮)3月18日，陜西省人民政府發(fā)布通知，任命陜西省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)黨雙忍，兼任大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局局長(zhǎng)。

兩“局”合署辦公

　　2019年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，明確了管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。一是設(shè)立大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局，與省林業(yè)局合署辦公，實(shí)行國(guó)家林業(yè)和草原局與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省政府管理為主的管理體制。局長(zhǎng)由省林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。二是依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局5個(gè)分局，分別是大熊貓國(guó)家公園太白山管理分局、大熊貓國(guó)家公園長(zhǎng)青管理分局、大熊貓國(guó)家公園佛坪管理分局、大熊貓國(guó)家公園周至管理分局、大熊貓國(guó)家公園寧太管理分局。三是依托省林業(yè)科學(xué)院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心。四是整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國(guó)家公園管理實(shí)際，對(duì)大熊貓國(guó)家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護(hù)機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行整合，科學(xué)合理設(shè)置基層管理站和管護(hù)點(diǎn)。

國(guó)家公園——生態(tài)特區(qū)

　　2016年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上提出，要著力建設(shè)國(guó)家公園，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設(shè)立國(guó)家公園，更好的保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)物。

　　建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是黨的十九大提出的重大改革任務(wù)，是化解新時(shí)期人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不平衡不充分之間突出矛盾的系統(tǒng)性變革，對(duì)于有效保護(hù)我國(guó)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

重要事件回顧

　　2017年1月31日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2018年10月29日大熊貓國(guó)家公園管理局在成都掛牌，同年11月19日，在西安舉辦的“大美秦嶺·熊貓陜西”秦嶺大熊貓文化宣傳活動(dòng)開幕式現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良和陜西省人民政府副省長(zhǎng)魏增軍共同為大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局揭牌。2019年11月11日，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局正式掛牌，并向大熊貓國(guó)家公園太白山、長(zhǎng)青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌。

大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)概況

　　大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬(wàn)公頃，囊括了陜西省80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬(wàn)公頃，一般控制面積12.35萬(wàn)公頃，占大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)森林公園、2個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省屬林業(yè)局、16個(gè)林場(chǎng)。

2020年重點(diǎn)任務(wù)

　　2020年是國(guó)家公園體制試點(diǎn)的收官之年。大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局將堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作，堅(jiān)決完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　一是抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置組建。完成大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局和5個(gè)管理分局組建，明確職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員，規(guī)范工作制度流程，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢有序。

　　二是抓好規(guī)劃修訂實(shí)施。修改完善我省《大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)總體規(guī)劃》，制定《大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)棲息地修復(fù)》等專項(xiàng)規(guī)劃，全面開展勘界定標(biāo)和本底資源補(bǔ)充調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　三是抓好項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備。抓好已批在建項(xiàng)目、進(jìn)度滯后項(xiàng)目推進(jìn)力度，提前做好2020年3個(gè)擬建項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備，做好秦嶺大熊貓研究中心“一公園、兩基地”、構(gòu)建智慧國(guó)家公園體系等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　四是要抓好棲息地保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)等重大生態(tài)空間治理工程，加快推進(jìn)棲息地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)棲息地斑塊間融合。嚴(yán)厲打擊破壞秦嶺生態(tài)資源違法犯罪行為，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治，維護(hù)生態(tài)安全。

　　五是要抓好社區(qū)共建共管。開展特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，研究編制《大熊貓國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)置方案》。配合相關(guān)職能部門，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單。扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，督促落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償政策，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)共建共管。開展集體土地利用情況調(diào)查，妥善做好公園范圍內(nèi)集體土地處置工作。

　　六是要抓好確權(quán)登記工作。按照自然資源部《大熊貓國(guó)家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案》要求，大熊貓國(guó)家公園作為獨(dú)立登記單元，于2020年3月底前完成確權(quán)登記主體工作。

　　七是要抓好移民搬遷安置方案制定。開展人口情況摸底調(diào)查，配合做好搬遷安置方案制定工作，在自愿基礎(chǔ)上，有序組織社區(qū)群眾開展生態(tài)移民。

　　八是要抓好秦嶺大熊貓文化宣傳。繼續(xù)做好“秦嶺大熊貓文化”網(wǎng)站專欄運(yùn)行和《陜西大熊貓國(guó)家公園》期刊編印工作。有序推進(jìn)教學(xué)實(shí)習(xí)基地、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。舉辦一次秦嶺大熊貓保護(hù)大型文化宣傳活動(dòng)。