2019年9月1日起，《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》正式實施，但7個月過去了，西安物業(yè)住宅小區(qū)仍按照老標準收費。根據(jù)市民投訴，華商報記者在近期調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，西安市不少小區(qū)收取的停車服務費，甚至高于一些省會城市數(shù)倍。而即使參照之前的這個標準，仍有很多小區(qū)存在加價收費。

　　停車服務費該咋收?

　　市發(fā)改委這樣回復

　　有車位產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主在小區(qū)停車，需向物業(yè)繳納停車服務費;無產(chǎn)權(quán)租車位停車，需繳納租賃費+停車服務費。《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》中對“停車服務費”的解釋為：物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主或者業(yè)主大會委托，按照停放服務合同約定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對指定場地(所)停放的交通工具進行秩序管理、提供服務所收取的費用。

　　“新辦法保護業(yè)主權(quán)益不受損害，千萬別成了一紙空文!”去年8月1日，陜西省發(fā)改委、省住建廳、省市場監(jiān)管局印發(fā)《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)，要求各地市部門認真貫徹執(zhí)行，并明確新《辦法》從9月1日起執(zhí)行。但讓西安市民張先生失望的是，7個多月過去了，物業(yè)依舊執(zhí)行老標準收費。對此，物業(yè)答復為西安市還沒有相應細則。

　　西安一小區(qū)熱心業(yè)主陳女士對新《辦法》期待很高，她認為新規(guī)規(guī)范了物業(yè)的收費行為，特別是執(zhí)行“一費制”后，停車服務費能否收取?如何收取?業(yè)委會在收費中起到何種作用?都很值得關注。

　　而有關西安物業(yè)住宅小區(qū)停車服務費收費依據(jù)以及為何高于其他省份的問題，西安市發(fā)改委在西安市人民政府網(wǎng)站上做出了回復。

　　150元/月的服務費有據(jù)可依嗎?

　　有市民詢問：花錢買車位，每月還要給物業(yè)繳納150元的管理費，合理嗎?

　　對此，西安市發(fā)改委回復，此項收費的依據(jù)是《陜西省物價局陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)修訂后的<陜西省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務價格管理辦法>的通知》(陜價服發(fā)〔2012〕128號)。

　　小型汽車按照室內(nèi)分為三類收費標準：一類150元/輛·月;二類130元/輛·月;三類100元/輛·月。

　　為何西安收費比多數(shù)省會城市高?

　　有業(yè)主質(zhì)疑，對比其他省會城市室內(nèi)物業(yè)停車服務費，西安為何明顯較高?

　　對此，西安市發(fā)改委的回復為：西安市發(fā)改委根據(jù)陜西省發(fā)改委等部門制定的《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》，研究擬定了西安市物業(yè)服務收費和物業(yè)區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務收費標準，已召開座談會，下一步將按照法定程序?qū)ι鐣_征求意見，爭取盡快出臺。

　　停車服務費收多少?

　　記者走訪這些小區(qū)

　　去年9月至今，華商報陸續(xù)接到小區(qū)超標準收取停車服務費的投訴舉報。

　　為進一步了解目前各小區(qū)停車服務費收取情況，今年4月10日，華商報面向全省征集線索，3天時間共接到260條“停車服務費”線索，其中西安市202條，4月14日起，華商報記者針對投訴較多的10個小區(qū)進行走訪。

　　1.緹香郡小區(qū)

　　停車場燈光昏暗垃圾堆積

　　服務費卻收取150元/月

　　業(yè)主李先生反映，該小區(qū)室內(nèi)停車場今年4月陸續(xù)交付，目前只有一處單車道出入口供車輛進出、人工抬桿，建材垃圾未清理，燈光昏暗，而停車服務費卻按照150元/月收取，按年繳納。

　　4月15日，華商報記者來到緹香郡小區(qū)看到，目前只有西處的地庫入口開放供車輛進出。小區(qū)出入口自動抬桿設備顯示為“ETCP”，但目前還未投入使用，車輛進出需門衛(wèi)人工操作。小區(qū)地下停車場內(nèi)燈光昏暗，環(huán)境陰冷，負二層車庫目前還未開放，通往地庫出口的通道被圍擋圍住，不少建材垃圾堆積在地上。

　　小區(qū)物業(yè)鼎元物業(yè)管理服務有限公司一工作人員介紹，小區(qū)2016年陸續(xù)交付入住，共1000余戶，車位900余個，配比近1：1，停車服務費150元/月，咨詢過物價部門，并沒超過最高的價格標準。開發(fā)商告知物業(yè)停車場已達到交付標準，至于道閘等設備不能啟用等問題，建議咨詢開發(fā)商。

　　2.華城泊郡小區(qū)

　　停車場衛(wèi)生很差

　　機械車位服務費190元/月·輛

　　業(yè)主王先生反映，2018年花費17萬元購買了小區(qū)地下機械車位，地庫環(huán)境衛(wèi)生一直很差，機械車位停車服務費190元/月，超過一類標準40元。

　　4月14日，華商報記者在華城泊郡小區(qū)物業(yè)服務中心看到，西安市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務價格公示牌上，標注小型汽車收費標準為150元/月，車場類別為空。

　　該小區(qū)物業(yè)西安華城物業(yè)管理有限責任公司劉經(jīng)理介紹，該小區(qū)2012年陸續(xù)交付，共3000余戶，其中小區(qū)室內(nèi)機械車位154個，平面車位633個，小區(qū)停車場為一類，設施齊全，190元/月為室內(nèi)機械車位的停放服務價格，室內(nèi)平面車位為150元/月。由于機械車位屬于特種設備，按照相關標準，服務費用可上下浮動20%，“日常維護、用電、配件損耗，額外增加的管理、操作人員都需成本，所以將價格上調(diào)為180元/月。”劉經(jīng)理說，每月另多收的10元錢，是特種設備的年檢費用。

　　3.摩爾公館/西城摩爾小區(qū)

　　停車服務費200元/月·輛

　　物業(yè)稱用于特種設備維保

　　業(yè)主楊先生反映，入住小區(qū)已四年，停車服務費一直按照200元/月繳納，物業(yè)說是地下車庫的管理維護費。華商報記者在楊先生的一張停車服務費收據(jù)上看到，2019年5月至11月共繳納1200元，但未明確收費項目。

　　4月14日，華商報記者來到小區(qū)物業(yè)——隆基物業(yè)服務中心，據(jù)了解，小區(qū)2004年交付入住，共1100余戶，配備300多個室內(nèi)車位，其中機械車位135個。對于小區(qū)室內(nèi)停車服務費，物業(yè)人員表示，小區(qū)停車場屬于一類停車場，價格標準已在物價部門備案，機械車位與平面車位停車服務收費標準均為150元/月。

　　對于收取的200元問題，物業(yè)人員解釋：“每月多收50元，是因為其屬于特種設備，每月要向維保公司繳納維保費，年檢還需交年檢費，此外機械車位還要用電，需要配備專人操作，成本較高。”

　　4.海榮豪佳花園小區(qū)

　　室內(nèi)、地上停車位停車服務費均為150元/月

　　“我們小區(qū)地上地下的停車服務費都是按照150元來收取的!”海榮豪佳花園小區(qū)業(yè)主劉先生反映，該小區(qū)停車管理混亂，且存在亂收費行為。

　　4月27日上午，華商報記者來到該小區(qū)，業(yè)主提供的收費票據(jù)顯示，該小區(qū)停車服務費為150元/月·輛，但未注明是室內(nèi)還是地上，該業(yè)主介紹，自己的車是停在地面上的。

　　當日上午11時30分，該小區(qū)西安北斗物業(yè)管理有限公司豪佳花園管理處車庫主管向記者介紹，該小區(qū)共有300多個車位，其中地面車位80多個。停車服務費為150元/月·輛，室內(nèi)和地面都是同樣收費。

　　針對記者問及根據(jù)省物價局相關通知，地上停車位停車場服務費，最高一類停車場收費也才80元/月·輛，150元/月·輛的收費依據(jù)是什么呢?對此，該主管表示，這都是領導安排的，具體情況和政策自己也不知情。

　　5.名人居小區(qū)

　　一個小區(qū)兩道閘門

　　停車費成了300元/月

　　“同一個小區(qū)，進入二道閘門停車，收費從150元/月直接變成了300元/月!”近日名人居小區(qū)業(yè)主段先生向華商報爆料稱，該小區(qū)地面停車收費極不合理，小區(qū)路面上停車是150元/月，但只要進了內(nèi)部停車場，則一下子變成了300元/月。

　　4月29日上午10時20分，華商報記者來到名人居小區(qū)核實，據(jù)該小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，該小區(qū)有近500戶，主要是由村民安置、及幾個公司家屬樓等組成。目前小區(qū)內(nèi)有地面停車位60多個，其中有20個是分給安置戶的。

　　這位工作人員介紹，針對小區(qū)停車位嚴重不足及小區(qū)有個大坑影響市容的情況，去年7月份，物業(yè)公司協(xié)調(diào)此處大坑的實際擁有者，最后通過回填硬化，變成專用停車場。

　　對于停車位收費，她解釋，小區(qū)內(nèi)停車位收費150元/月，其中50元為車位服務費;小區(qū)二道閘內(nèi)停車收費為300元，其中150元是給人家的租賃費，另外150元為停車位收費。

　　此外，記者還走訪了紫薇尚層、西岸國際花園(一期、三期)、航天新佳園、中鐵·尚都城、領秀長安小區(qū)，均存在超標準收取“停車服務費”或亂收費的情況。

　　關于收費

　　車主憋了這些疑問

　　疑問1

　　停車服務費亂收費 根源是啥?

　　“現(xiàn)在業(yè)主很難區(qū)分停車場三類服務標準，導致一些不達標的物業(yè)仍按最高標準收費。”在華商報記者走訪的多個小區(qū)中，一位小區(qū)業(yè)委會負責人坦言，自從物價部門取消物業(yè)收費備案后，業(yè)主真的很難判斷出小區(qū)停車場所屬于什么類別。

　　這位負責人介紹，根據(jù)此前《陜西省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放場所類別標準》：

　　一類室內(nèi)停車場150元/月，要求達到：具有獨立的出入口或符合國家標準的雙車道供車輛安全出入，配備紅外線監(jiān)控設備，電腦計費系統(tǒng)，自動升降欄桿，消防噴淋設施及通風設備，停車位有專業(yè)標識。監(jiān)控室24小時有專人值班，配備專業(yè)管理、保潔人員。

　　二類室內(nèi)停車場130元/月，要求達到：出入口符合國家標準的雙車道，配備升降欄桿，停車位有專業(yè)標識，配備監(jiān)控、消防、通風設備。24小時有專人值班，配備管理、保潔人員。

　　三類室內(nèi)停車場100元/月，要求達到：配備監(jiān)控、消防、通風設備，有明顯的停車標識。24小時有人值班，打掃衛(wèi)生。

　　對于普通業(yè)主來說，現(xiàn)實中往往難以區(qū)分。在記者的調(diào)查中，還有一些小區(qū)物業(yè)在150元/月的標準上，額外再收取10-50元/月不等的費用，分別冠以維保、年檢、專人操作等用途。

　　陜西恒達律師事務所律師劉厚燕表示，150元屬于陜西省室內(nèi)一類停車場服務費收費標準，但所在小區(qū)是否按照150元繳費，關鍵要看業(yè)主所購買的車位是否符合室內(nèi)一類標準。文件中對于三類停車場服務費收費標準都有明確規(guī)定，但物業(yè)公司仍亂收費的原因在于：物價部門取消物業(yè)公司收費備案制度之后，業(yè)主對小區(qū)停車位類型難以區(qū)分。

　　疑問2

　　西安“停車服務費”是否高得不合理?

　　在華商報記者調(diào)查中，有很多在外地工作的陜西人致電稱，陜西物價部門定的停車服務費收費標準，在全國應該是屬于比較高的一類。

　　一位參與制訂《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》和《西安市物業(yè)服務收費指導標準》的工作人員向華商報記者透露，對照西安市物價部門提供的15個副省級城市物業(yè)服務收費和交通工具停放服務價格收費管理情況，西安市一類室內(nèi)停車場物業(yè)服務費150元/月·輛的收費，應該處于全國前列。

　　由于自2015年起國家發(fā)改委放開已具備競爭條件的七項服務價格，其中就包括住宅小區(qū)停車服務價格，可由業(yè)主委員會和物業(yè)協(xié)商來定。

　　但華商報記者對全國部分省會停車服務費進行梳理，發(fā)現(xiàn)西安市小區(qū)目前物業(yè)公司還在收取的“停車服務費”，明顯高于很多省會城市。

　　西安：小型汽車按照室內(nèi)分為三類收費標準：一類150元/輛·月;二類130元/輛·月;三類100元/輛·月。

　　濟南：室內(nèi)停車服務費基準價格為35元/輛·月，可上浮10%，下浮不限。

　　長沙：室內(nèi)停車場已購車位的停放服務收費標準為30元/月，已租車位的停放服務收費標準為不超過300元/月(含物管費30元);室外經(jīng)核定的停車位停放服務收費標準為不超過90元/月。

　　鄭州：地面、地下規(guī)劃共用車位停車服務費每車每月分別為40元、160元，地面、地下已出售和定向出租的車位每月每車30元、40元。

　　太原：小型車露天車位租賃費為200元/月，外加50元/月的服務費;非露天車位租賃費為300元/月，外加100元/月的服務費。

　　哈爾濱：《哈爾濱市物業(yè)服務收費管理辦法》針對不同類型的車位給出具體價格，平面車位物業(yè)費80元/月，有塑膠地膜90元/月;立體車位物業(yè)費110元/月，有塑膠地膜120元/月。

　　廣州：住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務收費，根據(jù)不同地區(qū)的物業(yè)服務成本情況，按每月每車位不高于150元的標準收取。

　　成都：政府指導價停車場包月停車收費標準基準價為：室內(nèi)500元/月·車，露天260元/月·車。

　　疑問3

　　西安住宅小區(qū)停車場 有多少一類?

　　在華商報連續(xù)三天接到的有關西安市住宅物業(yè)小區(qū)202條線索中，所有小區(qū)業(yè)主均反映其所在小區(qū)停車物業(yè)服務費都是按照一類室內(nèi)停車場收費，即150元/月·輛。

　　那么西安市住宅物業(yè)小區(qū)地下停車場都達到一類標準了嗎?

　　華商報記者從西安市住建局相關工作人員處了解到，截至2017年1月23日，國家對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)取消前，西安市共有2023家企業(yè)取得物業(yè)管理資質(zhì)，其中國家一級資質(zhì)31家，二級資質(zhì)172家，三級及暫定資質(zhì)1751家，外埠企業(yè)69家。

　　4月29日下午，西安市發(fā)改委收費與價格服務處相關負責人表示，西安市目前共有5000多個小區(qū)，其中物業(yè)管理小區(qū)有3883個，1954個物業(yè)公司。

　　對于記者問及有多少小區(qū)地下停車場達到了一類停車場收費標準，該負責人表示，從2015年以后，此收費不再進行政府備案，而且實行屬地管理，市一級目前對這些數(shù)據(jù)還不掌握。

　　疑問4

　　物業(yè)公司超標準收費 如何處理?

　　案例：投訴物價部門后停車費降了

　　西安市雁塔區(qū)我愛我家小區(qū)，停車服務費最早60元/月，后來漲到了80元/月，2017年起開始變?yōu)?20元/月。2018年底，物業(yè)開始收取2019年停車費120元/月(全年1440元)時，有業(yè)主對比文件才發(fā)現(xiàn)，西安市一類露天停放收費不得超過80元/月。隨后小區(qū)多位業(yè)主開始與物業(yè)交涉，認為應該按照規(guī)定收費。

　　西安市雁塔區(qū)物價局檢查所接到該小區(qū)業(yè)主投訴后，多次前往小區(qū)調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查，業(yè)主反映情況與事實基本相符，責令該小區(qū)按照露天停車每月80元收取。

　　疑問5

　　停車遭砸、劃、盜誰來擔責?

　　“收費是一類停車場，出了事卻是三類服務!”不少業(yè)主反映，每月向物業(yè)繳納停車服務費，但真當車輛停放時遭到他人惡意損壞、砸窗偷盜等情況，又無法找到肇事者，物業(yè)這時又各種推脫。

　　案例1 根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)顯示，2016年3月，雷某與西安某房地產(chǎn)發(fā)展有限公司簽訂了《地下車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》;雷某購買了該公司位于某項目地下1層50號平層車位使用權(quán)。協(xié)議簽訂后，雷某支付了19萬元購置該車位，每月繳納150元停車服務費。

　　2016年5月，雷某車輛前擋風玻璃被砸，車身損壞，隨后物業(yè)報警，但因該處無攝像頭，未能找到實際侵權(quán)人。雷某遂向法院起訴該物業(yè)公司，認為物業(yè)公司收取相關費用卻并未提供服務，請求判令物業(yè)公司賠償車輛損失1萬元。

　　而物業(yè)公司則表示，對雷某車輛不具有保管義務，雙方的物業(yè)協(xié)議并未約定保管雷某車內(nèi)財物的義務。

　　經(jīng)審理，西安市中級人民法院認為，本案中涉案車輛受損，物業(yè)公司作為提供物業(yè)服務方，在該車輛停放處未安裝攝像設備，且涉案車輛損害發(fā)生后亦未能提供實際侵權(quán)人相關信息，致權(quán)利人向?qū)嶋H侵權(quán)人追責受阻，故物業(yè)公司在履行物業(yè)管理服務義務時存在一定過錯，其應該對造成的損失承擔一定賠償責任，物業(yè)公司承擔涉案車輛損失的30%。

　　案例2 2019年6月20日，楊先生去小區(qū)地下車庫開車上班時，發(fā)現(xiàn)車輛右側(cè)前車窗玻璃被砸，副駕駛前方的手套箱被打開，丟失2800元現(xiàn)金，隨后修車花費800元。

　　楊先生表示，其每月都要交180元的租車位費和120元的車位管理費，車在地庫被砸，物業(yè)應承擔一定的監(jiān)管責任。事發(fā)后，警方并未抓到作案人員，它曾找物業(yè)要求賠償損失，屢次遭到拒絕。

　　小區(qū)物業(yè)則表示，警方已介入調(diào)查，等調(diào)查結(jié)束后才能明確物業(yè)是否需承擔相應的責任。

　　最終，經(jīng)過一個多月的投訴和協(xié)商后，物業(yè)才以免除其幾個月物業(yè)費作為車輛損失的賠償，對此車主也很無奈。

　　疑問6

　　西安市物業(yè)服務收費細則何時出臺?

　　4月23日，華商報記者就在調(diào)查走訪中所發(fā)現(xiàn)的問題致函西安市發(fā)改委，4月29日，西安市發(fā)改委收費與價格服務處相關負責人就有關問題給予了回復。

　　其中，市民最為關心的《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》去年9月份已經(jīng)實施，西安市物業(yè)服務收費細則何時出來?

　　該負責人表示，西安市發(fā)改委根據(jù)陜西省發(fā)改委等部門制定的《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》，研究擬定了西安市物業(yè)服務收費和物業(yè)區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務收費標準，已召開座談會。目前這項工作按照程序正在積極推進中。 本版稿件由華商報記者 陳思存 于震 采寫