代表委員支招：

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性管理，設(shè)立退出機(jī)制

　　2.若遭泄露，應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范疇

　　3.個(gè)人信息應(yīng)分類分級(jí)保護(hù) 疫情緩解后部分應(yīng)急措施應(yīng)解除

　　疫情防控促成了一次全民信息采集，如何管理這些個(gè)人信息，確保安全可靠，成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏提交了一份“加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)的個(gè)人信息保護(hù)”的提案，建議加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的規(guī)范性管理，為其設(shè)立退出機(jī)制。

　　>>市民

　　不知道怎么處理這些信息，是銷毀?還是封存?

　　因新冠疫情防控需要，小區(qū)、菜市場(chǎng)、超市等一開始都需要登記個(gè)人信息，包括身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、住址等，實(shí)行掃碼登記之前，手工登記的量較大。不少市民表示，因疫情防控需要登記個(gè)人信息可以理解，只是擔(dān)心這些信息能否妥善保管確保不泄露。

　　40歲的劉女士家住西安高新區(qū)，說(shuō)起疫情期間登記的個(gè)人信息，劉女士有點(diǎn)擔(dān)心：“疫情最嚴(yán)重時(shí)，出入小區(qū)必須詳細(xì)登記個(gè)人信息，如果這些信息沒有保管好，挺危險(xiǎn)的。平時(shí)僅一個(gè)電話號(hào)碼，就覺得經(jīng)常被販賣，經(jīng)常有各種推銷電話打來(lái)，疫情期間登記的個(gè)人信息，除了電話號(hào)碼，還有別的，很具體，如果真的泄露，后果不敢想。”

　　疫情期間，住在西安曲江新區(qū)的王先生負(fù)責(zé)出門為家里買菜，去過(guò)超市。“當(dāng)時(shí)，進(jìn)超市時(shí)，都要用筆填寫個(gè)人信息，很詳細(xì)，有身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等。”王先生說(shuō)，“不知道超市最后會(huì)怎么處理這些紙質(zhì)版信息，是銷毀呢?還是封存?如果處置不當(dāng)，會(huì)不會(huì)以后詐騙案件會(huì)更多?”

　　>>走訪

　　菜市場(chǎng)每天登記三四個(gè)冊(cè)子

　　社區(qū)“一天用了5支圓珠筆”

　　疫情期間，華商報(bào)記者走訪了西安多個(gè)小區(qū)以及菜市場(chǎng)、超市、藥店、寫字樓、商場(chǎng)等，了解到，各個(gè)地方都登記了市民的個(gè)人信息，包括身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等。

　　在西安鐵一市場(chǎng)走訪時(shí)，工作人員說(shuō)，每天有300-400個(gè)車次，在使用一碼通之前，都是手工登記詳細(xì)信息，每天要登記3-4個(gè)冊(cè)子。

　　在人人家購(gòu)物廣場(chǎng)長(zhǎng)樂(lè)坊店門口走訪時(shí)，一名女工作人員負(fù)責(zé)查看一碼通二維碼。外地人和不會(huì)使用智能手機(jī)的老人則需要在登記本上寫下詳細(xì)個(gè)人信息。

　　在浐灞生態(tài)區(qū)厚德大藥房走訪時(shí)，華商報(bào)記者看到門口支著一張桌子，買藥的人不能進(jìn)入，需要什么要由藥店工作人員拿出來(lái)，同時(shí)需要在登記本上登記身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息。

　　在經(jīng)發(fā)大廈A座走訪時(shí)，了解到進(jìn)大廈時(shí)，需要出示一碼通二維碼。桌子上放著信息登記本，一名工作人員說(shuō)，非大廈上班人員，要進(jìn)大廈，不僅要出示一碼通二維碼，還要在登記本上填寫個(gè)人信息。大廈物業(yè)一名工作人員說(shuō)，登記本上的信息目前用于疫情防控工作，會(huì)在物業(yè)封存兩年，兩年后銷毀。

　　西安賽格國(guó)際購(gòu)物中心客服工作人員表示，疫情防控期間，進(jìn)商場(chǎng)前需出示二維碼，因故無(wú)法出示二維碼的顧客，需手工填寫個(gè)人信息，對(duì)于這些個(gè)人信息，商場(chǎng)會(huì)封存保管，疫情結(jié)束后，商場(chǎng)將統(tǒng)一銷毀這些個(gè)人信息。

　　在西安市碑林區(qū)長(zhǎng)樂(lè)社區(qū)走訪時(shí)，社區(qū)居委會(huì)工作人員拿出一大沓子登記過(guò)的資料，一邊說(shuō)：“這只是一部分，前期每天能登記8本到10本。目前社區(qū)先妥善保存，這個(gè)不會(huì)丟。”

　　接下來(lái)這些信息怎么處理?工作人員說(shuō)，聽上面的安排。

　　在三十一街坊東方社區(qū)走訪時(shí)，了解到，進(jìn)出社區(qū)需要出示一碼通二維碼，不會(huì)使用智能手機(jī)的老人需要在登記本上登記詳細(xì)個(gè)人信息。一名工作人員說(shuō)，在使用一碼通之前，每天登記量非常大，“有一天整整用完了5支圓珠筆。”

　　>>專家

　　當(dāng)網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間融合

　　不法分子更容易去詐騙

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，個(gè)人信息泄露后，電信詐騙案件頻繁發(fā)生。如果疫情期間登記的個(gè)人信息泄露，有可能產(chǎn)生哪些后果呢?

　　西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊超說(shuō)，疫情期間登記的個(gè)人信息有身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、住址，一旦信息泄露，風(fēng)險(xiǎn)很大，容易造成物理財(cái)產(chǎn)損失，因?yàn)槟愕亩喾N信息同時(shí)泄露，不法分子更容易掌握你什么時(shí)間不在家，然后進(jìn)行入室盜竊。

　　這次疫情期間的登記，大量人在登記自己的多種信息，如果這些信息大規(guī)模一次性集中泄露，危害會(huì)非常大。

　　網(wǎng)絡(luò)空間讓人與人的時(shí)間尺度和空間尺度很容易跨越，但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間融合后，不法分子更容易去詐騙。不法分子有可能會(huì)綜合起來(lái)利用你的信息，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，他將你的數(shù)據(jù)綜合起來(lái)，知道了你上班的地方、住的地方。所以，這張表，一定要管理好。

　　西安郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院信息安全專業(yè)一名教授說(shuō)，這次所登記信息相對(duì)詳細(xì)，以前不法分子在電話詐騙行為中，知道的信息有限，現(xiàn)在可以根據(jù)具體信息“編故事”，更容易上人上當(dāng)。不少老人不會(huì)使用智能手機(jī)，疫情防控期間，老人手工登記個(gè)人信息的情況更多，而在電信詐騙中，老人更容易上當(dāng)受騙。

　　>>律師

　　出售或提供給他人個(gè)人信息

　　情節(jié)特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑

　　陜西贏弘律師事務(wù)所律師王鵬新說(shuō)，隱私權(quán)指自然人享有的私人生活安寧與私人生活信息依法受到保護(hù)，不受他人侵?jǐn)_、知悉、使用、披露和公開的權(quán)利，其中包括了姓名、住址保密和不被披露的權(quán)利。公民的隱私權(quán)受法律保護(hù)。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況的義務(wù)。同時(shí)也規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。

　　依據(jù)刑法第二百五十三條，履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，依法應(yīng)從重處罰。單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述刑法規(guī)定進(jìn)行處罰。 華商報(bào)記者 任婷/文 陳團(tuán)結(jié)/圖

　　>>政協(xié)委員：

　　做好疫情相關(guān)個(gè)人信息管理及疫情后信息處置

　　全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏在“加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)的個(gè)人信息保護(hù)”的提案中建議，相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、做好對(duì)疫情相關(guān)個(gè)人信息的管理以及疫情后的信息處置工作。一是針對(duì)新冠肺炎疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，最大限度地降低數(shù)據(jù)泄露、濫用風(fēng)險(xiǎn)。三是研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明建議，行政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)的信息收集、使用和處理需要在《個(gè)人信息保護(hù)法》中加以規(guī)范。如果個(gè)人信息確實(shí)在疫情防控中遭到泄露，連玉明建議，面對(duì)在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中對(duì)侵害眾多公民個(gè)人信息權(quán)的行為，以及相關(guān)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為致使眾多公民個(gè)人信息權(quán)被侵害的，應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范疇加以法律保護(hù)。

　　目前，《個(gè)人信息保護(hù)法》草案稿已經(jīng)形成，根據(jù)各方面意見進(jìn)一步完善后，將按照全國(guó)人大常委會(huì)立法工作安排，爭(zhēng)取盡早提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 據(jù)中國(guó)網(wǎng)

　　>>人大代表：

　　疫情期個(gè)人信息為特殊類型信息

　　不能將暫時(shí)措施變成永久措施

　　今年全國(guó)兩會(huì)，部分代表也提出了個(gè)人信息保護(hù)這一問(wèn)題，并形成議案。

　　全國(guó)人大代表、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)劉小兵建議，《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)充分考慮根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)的條款。個(gè)人信息分為一般個(gè)人信息和特殊類型信息，后者也被稱為敏感個(gè)人信息。

　　在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話、電子郵箱、定位數(shù)據(jù)、在線活動(dòng)等行蹤信息，也應(yīng)“升格”為特殊類型信息，從個(gè)人信息權(quán)高度加以法律保護(hù)?；驍?shù)據(jù)、生物數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等本身作為特殊類型信息，更應(yīng)特別保護(hù)。劉小兵建議，為了應(yīng)急防疫采取的一些措施，在疫情緩解之后，應(yīng)該盡量取消，不能將暫時(shí)措施變成永久措施。 據(jù)《新京報(bào)》

　　>>延伸閱讀

　　全國(guó)已發(fā)生多起信息泄露事件

　　4月19日，青島公安發(fā)布通報(bào)稱，因造成膠州中心醫(yī)院出入人員名單在社會(huì)上被轉(zhuǎn)發(fā)傳播，3人被依法行政拘留。名單涉及6000余人的姓名、住址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息，侵犯了公民的個(gè)人隱私。

　　今年3月，湖南、江西、內(nèi)蒙古、山西四地，分別曝光了泄露疫情個(gè)人信息案例。這四地的疫情個(gè)人信息泄露案例中有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是基層的工作人員直接將個(gè)人的真實(shí)信息轉(zhuǎn)發(fā)到微信群中，導(dǎo)致隱私數(shù)據(jù)迅速傳播，造成信息泄露。

　　公安部統(tǒng)計(jì)，截至4月15日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共治安處罰網(wǎng)上傳播涉疫情公民個(gè)人信息違法人員1522名。 綜合