□記者 顧書亮

　　2020年是“一帶一路”倡議提出七周年。七年來，“一帶一路”倡議已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，豐碩成果惠及全球，已經(jīng)成為我國推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。七年攜手共進，七年春華秋實。

　　2020年全國兩會，政府工作報告提出要高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作，引導對外投資健康發(fā)展。

　　自2013年“一帶一路”倡議提出以來，陜西高度重視這一重大歷史機遇，率先行動，于2013年發(fā)表《共建絲綢之路經(jīng)濟帶西安宣言》，2016年出臺《陜西省推進建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，2018年出臺《陜西省標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃》，今年4月2日又出臺了《陜西省“一帶一路”建設2020年行動計劃》，不斷加大力度、完善措施推進“一路一帶”建設。

　　高質量共建“一帶一路”藍圖已經(jīng)繪就，“陜西應該有更多作為。”在2020全國兩會上，部分在陜?nèi)珖舜蟠?、住陜?nèi)珖f(xié)委員對標新任務、新要求，謀劃新舉措、新發(fā)展，紛紛就如何聚焦重點、深耕細作，推動共建“一帶一路”沿著高質量發(fā)展方向不斷前進建言支招。

　　支持建設中歐班列(西安)集結中心

　　西安是全國連接南北的“大十字”網(wǎng)狀鐵路交通和陜西省“米”字形鐵路交通的重要樞紐，樞紐城市特點十分突出。目前，已建成國內(nèi)最大且具有國際國內(nèi)雙代碼的陸地港口——西安港，擁有陸港型國家物流樞紐、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、自由貿(mào)易示范區(qū)、國際商事法律服務示范區(qū)、5個海關特殊監(jiān)管區(qū)等重點開放平臺，中歐班列長安號覆蓋45個國家和地區(qū)，開行量、重載率、貨運量穩(wěn)居全國前列，具備建設中歐班列(西安)集結中心的基礎條件。

　　建設中歐班列(西安)集結中心，是陜西打造內(nèi)陸改革開放高地的有力支撐。在陜?nèi)珖舜蟠?、西安市市長李明遠為此建議，國家支持提升中歐班列(西安)集結中心物理載體發(fā)展水平，將西安國際港務區(qū)明確為國家級開發(fā)區(qū);在西安國際港務區(qū)設立正式國家一類口岸，授權實施邊境直放內(nèi)陸監(jiān)管的中歐班列貨物監(jiān)管模式。

　　李明遠表示，建設中歐班列(西安)集結中心面臨引流聚集洼地效應尚未形成等問題。他建議，國家應就“形成面向中亞南亞西亞國家的通道”出臺指導意見，編制總體規(guī)劃，將西安至周邊省份貨運鐵路建設列入國家“十四五”規(guī)劃;對中歐班列(西安)集結中心鐵路到發(fā)貨物給予50%運費下調(diào)政策，以降低中歐班列的貨運成本;試點對經(jīng)由中歐班列(西安)集結中心到發(fā)的國際聯(lián)運集裝箱貨物，實行始發(fā)站、中轉站和目的站的監(jiān)管互認。以此增強中歐班列(西安)集結中心引流聚集能力。

　　加快推動“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心建設

　　自2013年“一帶一路”倡議提出以來，陜西緊緊抓住這一重大歷史機遇，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加快建設“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等“五大中心”，著力構建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

　　西安作為我國內(nèi)陸交通樞紐中心城市，推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級至關重要。據(jù)介紹，中歐班列長安號從西安出發(fā)，路線覆蓋包括哈薩克斯坦、德國、波蘭、比利時等“一帶一路”沿線45個國家和地區(qū)，輻射范圍基本實現(xiàn)了歐亞區(qū)域全覆蓋，已成為全國開行班列城市中線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運班列。

　　在陜?nèi)珖舜蟠怼⑹徲嫃d副廳長、民盟陜西省委會副主委馬玉紅認為，效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道，把陜西和西安從內(nèi)陸腹地推到了開放的前沿，為深度融入共建“一帶一路”大格局指明了方向。要統(tǒng)籌利用兩個市場，擴大向西開放、向東集散，推進“一帶一路”五大中心建設，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，落實西部陸海新通道總體規(guī)劃，發(fā)揮第五航權功能，圍繞重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大定向招商和務實招商力度，為新時代陜西追趕超越貢獻力量。她建議，要加快推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級，加快形成國際商貿(mào)物流樞紐，提升樞紐功能，推動“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心建設，打造“樞紐+通道+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流體系，搭建國際化合作新平臺。

　　支持陜西創(chuàng)建“一帶一路”國際人文交流示范區(qū)

　　中共中央、國務院近日發(fā)布的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》中指出，支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜文投集團董事長王勇建議，支持陜西創(chuàng)建“一帶一路”國際人文交流示范區(qū)，為推動中國文化“走出去”、加大國際人文交流、凝聚共識探索更多可能性。

　　此前，王勇在全國許多自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)進行了調(diào)研。他認為，可以打造絲綢之路文化藝術品國際交易平臺，結合陜西自貿(mào)試驗區(qū)的現(xiàn)有政策，并參照上海自貿(mào)試驗區(qū)已有經(jīng)驗，在完善監(jiān)管、把控風險的基礎上，為優(yōu)秀的中外藝術精品的展示、拍賣、倉儲等服務提供一系列便利化政策。還可參照海南島海棠灣的免稅政策，在示范區(qū)內(nèi)設置藝術品免稅區(qū)，實行關稅減免、藝術品出口退稅制度等改革措施。

　　王勇說：“此外，我們可以在文化藝術品資產(chǎn)證券化、建設‘一帶一路’國際文化藝術版權交易中心、設立絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面先行先試、不斷探索，為促進中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗田’與‘資源庫’。”

　　用好“金鑰匙”打開陜西開放的新大門

　　近年來，陜西主動融入“一帶一路”建設，加快對外開放步伐，積極推進核心區(qū)建設，高標準建設自貿(mào)試驗區(qū)，發(fā)揮科教與人文優(yōu)勢，正在成為向西開放、向東集散、輻射“一帶一路”經(jīng)濟和文化的門戶。

　　在陜?nèi)珖舜蟠?、西安邁科金屬國際集團有限公司董事局主席何金碧表示，要抓住大宗商品貿(mào)易這個“牛鼻子”，推動大宗商品貿(mào)易市場穩(wěn)健發(fā)展，形成覆蓋全國、延伸至其他國家的市場經(jīng)營網(wǎng)絡;以互聯(lián)網(wǎng)等為依托，積極拓展供應鏈金融服務，通過對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對客戶需求進行整合重構，形成全方位服務體系。

　　何金碧建議，要積極搭建“一帶一路”信息化平臺，暢通企業(yè)外聯(lián)渠道，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造發(fā)展機遇。對于如何加快中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，何金碧表示，政府應合理引導，避免同質化競爭，有效實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)聚集;做大做強新興產(chǎn)業(yè)，促進陜西產(chǎn)業(yè)轉型升級，用門戶經(jīng)濟這把“金鑰匙”，不斷打開陜西開放的新大門。

　　拓展國際產(chǎn)能合作深度融入當?shù)毓糙A發(fā)展

　　4月2日，《陜西省“一帶一路”建設2020年行動計劃》發(fā)布，提出推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級、推進國際產(chǎn)能合作中心深化拓展、提高科技教育中心影響力、促進國際文化旅游中心做強做優(yōu)、加快絲綢之路金融中心創(chuàng)新發(fā)展等7大類28條舉措。

　　據(jù)介紹，“一帶一路”倡議提出以來，越來越多的企業(yè)走出去，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，深化拓展國際產(chǎn)能合作。住陜?nèi)珖f(xié)委員，陜西建工集團有限公司黨委書記、董事長張義光說，陜西建工集團有限公司緊緊抓住“一帶一路”建設新機遇，積極布局，先后挺進阿聯(lián)酋、馬來西亞等市場，在“一帶一路”沿線設立了10余家公司。如今，集團的海外市場涉及核電、化工、機場、高速公路、高端公寓、水利水電等諸多領域，海外合同簽約額逐年增長，總營業(yè)收入的七成以上來自“一帶一路”沿線市場。

　　張義光表示，“一帶一路”是一個命運共同體，因此，我們在“走出去”的同時要堅持融入當?shù)?，真正做到為客戶?chuàng)造價值，從而實現(xiàn)共贏。

　　七年來，“一帶一路”建設從“大寫意”進入到“工筆畫”階段，各方面工作要求也將更細、更深、更實。風雨過后，“一帶一路”這條“共贏之路”必將繪出更美麗的畫卷，持續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展注入能量。隨著“一帶一路”建設的深入推進，陜西區(qū)位、交通等優(yōu)勢不斷凸顯，也必將成為中國向西開放的窗口和前沿。