各界新聞網(wǎng)訊（焦曉鵬 李洋 記者 韓永國(guó)）咸陽(yáng)渭城區(qū)在全區(qū)探索實(shí)行黨員“五聯(lián)管”工作法(即：在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”、離退黨員“服務(wù)管理”、流動(dòng)黨員“聯(lián)合管理”、下崗失業(yè)黨員“重點(diǎn)管理”)，充分發(fā)揮黨員在城市基層黨建工作中的積極作用，在全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織、黨員帶頭、黨群共創(chuàng)、多方參與、良性互動(dòng)的工作模式。

　　在職黨員“雙重管理”

　　開(kāi)展在職黨員到社區(qū)志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，采取單位黨組織主體管理、包聯(lián)社區(qū)黨組織協(xié)助管理的方式，實(shí)現(xiàn)在職黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”。建立信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)雙向知曉。依據(jù)《渭城區(qū)在職黨員志愿者注冊(cè)登記表》，由社區(qū)黨組織建立在職黨員職業(yè)特長(zhǎng)、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、可提供服務(wù)時(shí)間等信息臺(tái)賬，做到社區(qū)對(duì)在職黨員知人數(shù)、知職業(yè)、知特長(zhǎng)。通過(guò)“智慧黨建”、微信群和社區(qū)“心愿墻”、“心愿樹(shù)”線上線下兩種途徑，宣傳社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的理念、宗旨及目標(biāo)，確保在職黨員知社情、知民情、知需求，保證社區(qū)需求與黨員服務(wù)相互銜接、無(wú)縫對(duì)接。推行雙向評(píng)價(jià)，促進(jìn)作用發(fā)揮。推行在職黨員服務(wù)承諾、積分兌換、“三單制”等制度，圍繞“五個(gè)一”(認(rèn)領(lǐng)一個(gè)服務(wù)崗位、提出一條合理建議、聯(lián)系一戶困難家庭、爭(zhēng)當(dāng)一名服務(wù)標(biāo)兵、參加一次社區(qū)黨組織生活)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員在八小時(shí)以外的社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。按照“年初承諾、日常踐諾、每月積分、年底評(píng)議”“四位一體”的黨員管理考核制度，將黨員的承諾、踐諾、評(píng)諾情況作為年度考核評(píng)優(yōu)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)在職黨員參與活動(dòng)管理透明化、實(shí)效化，把黨員參加活動(dòng)和作用發(fā)揮積分與基層黨組織活動(dòng)積分相掛鉤，形成互動(dòng)影響、互相牽制格局。根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)制定積分兌換規(guī)則，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“愛(ài)循環(huán)”，通過(guò)“群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的服務(wù)模式，不斷完善在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑渠道，為黨員發(fā)揮作用提供制度保障。強(qiáng)化雙重反饋，確保服務(wù)實(shí)效。通過(guò)推行“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”(“智慧黨建”平臺(tái)“群眾通道”、網(wǎng)格管理員入戶征求意見(jiàn))工作模式，全方位征集居民對(duì)志愿服務(wù)的知曉率及滿意度;社區(qū)黨組織根據(jù)服務(wù)對(duì)象反饋結(jié)果，對(duì)黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行審定，如實(shí)填寫(xiě)《黨員志愿者服務(wù)證》意見(jiàn)，并通過(guò)聯(lián)席協(xié)商會(huì)議等形式向單位黨組織反饋在職黨員有關(guān)情況。單位黨組織定期組織在職黨員開(kāi)展座談，交流社區(qū)服務(wù)的感受和體會(huì)，通報(bào)社區(qū)黨組織反饋結(jié)果，確保服務(wù)有實(shí)效、群眾得實(shí)惠。

　　居民黨員“直接管理”

　　遵循“便于管理、服務(wù)到邊”原則，將全區(qū)55個(gè)社區(qū)劃分成302個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)居民黨員“直接管理”，不斷增強(qiáng)居民黨員在黨意識(shí)，為其搭舞臺(tái)、找事干。設(shè)崗定責(zé)，讓黨員有責(zé)任感。在每個(gè)網(wǎng)格建立黨小組，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨小組四級(jí)黨組織覆蓋，以黨組織覆蓋引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)工作服務(wù)全覆蓋。在社區(qū)黨組織中廣泛開(kāi)展定責(zé)上崗活動(dòng)，積極開(kāi)展立足崗位“做奉獻(xiàn)”活動(dòng)，實(shí)行“一人一崗”，設(shè)置“安全巡邏崗”“衛(wèi)生監(jiān)督崗”“矛盾調(diào)解崗”“技術(shù)服務(wù)崗”“黨員示范崗”“業(yè)務(wù)技能崗”“服務(wù)標(biāo)兵崗”等，讓每名黨員對(duì)號(hào)入座，最大程度發(fā)揮作用，增強(qiáng)黨員比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)、比積分的積極性。同時(shí)，在網(wǎng)格黨小組開(kāi)展志愿服務(wù)“暖民心”活動(dòng)，每月深入社區(qū)、生產(chǎn)一線、群眾身邊開(kāi)展普法宣傳、社區(qū)義診、衛(wèi)生整治等活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，提升群眾對(duì)黨員形象的滿意度。精細(xì)服務(wù)，讓群眾有貼心感。街道、社區(qū)黨組織根據(jù)群眾實(shí)際需求，在黨群服務(wù)中心(站)設(shè)置群眾接待室、綜合活動(dòng)室、閱覽室、培訓(xùn)室、談心談話室、四點(diǎn)半課堂等，開(kāi)展政策咨詢(xún)、知識(shí)教育傳播、活動(dòng)場(chǎng)所共享、接納群眾入黨申請(qǐng)、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、困難群眾幫扶、志愿者活動(dòng)、常用工具借用等服務(wù)，為廣大群眾提供信仰關(guān)懷、人文關(guān)懷和生活關(guān)懷，初步實(shí)現(xiàn)“群眾有困難、可以去求助，群眾有煩惱、可以去訴說(shuō)，群眾有困惑、可以去咨詢(xún)”的黨群互動(dòng)幫扶聯(lián)系模式。

　　離退黨員“服務(wù)管理”

　　針對(duì)單位離退黨員人數(shù)較多、管理分散的特點(diǎn)，每個(gè)街道社區(qū)成立離退黨支部和離退黨員“特長(zhǎng)愛(ài)好”黨小組，努力實(shí)現(xiàn)離退黨員“退休不褪色、離崗不離黨、流動(dòng)不流失”，充分發(fā)揮“夕陽(yáng)紅”作用。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升思想境界。聚焦離退黨員關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)上門(mén)送學(xué)、召開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。區(qū)委組織部每年為離退黨員訂閱《陜西日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代陜西》、《陜西老年報(bào)》等黨報(bào)黨刊，免費(fèi)發(fā)放黨員電教專(zhuān)題片，激發(fā)離退黨員學(xué)習(xí)熱情，不斷鞏固提升離退休黨員思想境界。關(guān)心日常生活，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極開(kāi)展離退黨員“五必訪”活動(dòng)(即黨員生病必訪、黨員有困難必訪、黨員不參加活動(dòng)必訪、群眾對(duì)黨員有意見(jiàn)必訪、老黨員亡故必訪)，使離退黨員可以時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。同時(shí)，逢“七一”、重陽(yáng)、春節(jié)等重要節(jié)日，分層分類(lèi)走訪慰問(wèn)離退黨員，征求意見(jiàn)建議，解決實(shí)際困難，凝聚了人心，鼓舞了干勁，離退黨員的政治歸宿感得到不斷增強(qiáng)。搭建服務(wù)平臺(tái)，展現(xiàn)離退黨員風(fēng)采。從離退黨員的身體狀況、個(gè)人特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等實(shí)際情況出發(fā)，在堅(jiān)持自覺(jué)自愿、量力而行的前提下，積極組建離退黨員“文化藝術(shù)自樂(lè)班”、“志愿服務(wù)隊(duì)”等社會(huì)組織，參與組織群眾文化娛樂(lè)、調(diào)解鄰里矛盾糾紛、文明城市創(chuàng)建、治安巡邏等活動(dòng)，離退黨員真正成為了民情聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)宣傳員、矛盾調(diào)解員，余熱得到充分發(fā)揮。

　　流動(dòng)黨員“聯(lián)合管理”

　　針對(duì)流動(dòng)黨員“來(lái)去難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮”的問(wèn)題，構(gòu)建區(qū)委、黨(工)委、黨支部“三級(jí)聯(lián)管”的聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“聯(lián)合管理”。建組織，為流動(dòng)黨員“建家”。按照“分散、靈活、方便”的特點(diǎn)，因地制宜，設(shè)置“組織”。在4個(gè)街道黨群服務(wù)中心設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，在社區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)臺(tái);同時(shí)，延伸網(wǎng)絡(luò)觸角，在“智慧黨建”平臺(tái)中設(shè)置“流動(dòng)黨員找組織”欄目，通過(guò)平臺(tái)，高效地為流動(dòng)黨員找“家”，真正實(shí)現(xiàn)黨員流動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里。強(qiáng)教育，讓流動(dòng)黨員“想家”。社區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)置談心談話室、圖書(shū)閱覽室、電教播放室等，為流動(dòng)黨員提供固定活動(dòng)陣地，通過(guò)在陣地開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、座談交流等豐富多彩的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓在外流動(dòng)黨員有了組織歸屬感。同時(shí)，通過(guò)“智慧黨建”平臺(tái)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把黨課內(nèi)容、黨建工作動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程教育視頻等學(xué)習(xí)資料發(fā)送至外出流動(dòng)黨員，組織黨員自我教育，在黨組織與流動(dòng)黨員之間架起了一座“連心橋”。重管理，使流動(dòng)黨員“守家”。實(shí)行報(bào)告登記制，登記掌握流出黨員具體方位，要求黨員外出及時(shí)向所在支部報(bào)告，說(shuō)明外出的原因、時(shí)間、去向，支部建立“流動(dòng)黨員登記臺(tái)賬”，建立黨員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推行流動(dòng)黨員專(zhuān)人聯(lián)系制，確定支部書(shū)記、支部委員作為流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系5至10名流動(dòng)黨員，對(duì)黨員進(jìn)行跟蹤聯(lián)系和管理，確保流動(dòng)黨員在外“不失聯(lián)”。每年年底，對(duì)外出黨員參加組織活動(dòng)、完成各項(xiàng)任務(wù)、交納黨費(fèi)等情況進(jìn)行民主評(píng)議，增強(qiáng)流動(dòng)黨員在黨意識(shí)。優(yōu)服務(wù)，讓流動(dòng)黨員“戀家”。針對(duì)流動(dòng)黨員，社區(qū)定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、困難幫扶等各類(lèi)活動(dòng)，及時(shí)了解流動(dòng)黨員群體具體情況，積極幫助他們排憂解難。人才交流中心黨支部為流動(dòng)黨員提供免費(fèi)職業(yè)介紹，確保流動(dòng)黨員留得住、愿意留。

　　下崗失業(yè)黨員“重點(diǎn)管理”

　　針對(duì)下崗失業(yè)黨員“管理難、教育難、就業(yè)難”等問(wèn)題，及時(shí)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶，實(shí)行重點(diǎn)管理，著力破解下崗失業(yè)黨員教育管理難題。理順組織關(guān)系，解決管理難問(wèn)題。堅(jiān)持從理順黨員組織關(guān)系入手，按照就近管理、便于活動(dòng)的原則，由社區(qū)對(duì)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)、建檔管理，全面掌握下崗黨員姓名、住址、家庭狀況、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，保證黨員下崗不離黨。對(duì)選擇在轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的，由原所在支部進(jìn)行管理;對(duì)在家待業(yè)的，及時(shí)將其黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地社區(qū)黨支部;對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的，由所在黨支部將其納入流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。注重管控結(jié)合，解決教育難問(wèn)題。針對(duì)黨員下崗后去向不定、聯(lián)系不便的實(shí)際，堅(jiān)持把宏觀管理與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，對(duì)全區(qū)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行摸底排查，準(zhǔn)確掌握每個(gè)下崗失業(yè)黨員的去向，當(dāng)前生活和工作狀況。對(duì)在家待業(yè)的，采取送學(xué)上門(mén)，定期電話聯(lián)系溝通的方式，引導(dǎo)他們參與黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng);對(duì)在外地務(wù)工的，社區(qū)黨支部采取網(wǎng)上送學(xué)、在線交流等方法，引導(dǎo)教育其及時(shí)學(xué)習(xí)，了解掌握黨的方針政策，有效解決下崗黨員教育難題。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，解決就業(yè)難問(wèn)題。針對(duì)部分下崗失業(yè)黨員存在失落、悲觀情緒的問(wèn)題，積極開(kāi)展心理輔導(dǎo)和政策宣傳，激發(fā)他們對(duì)生活的熱情和信心。采取家訪、談心等方式，了解下崗失業(yè)黨員的基本狀況，在就業(yè)、低保等方面給予適當(dāng)傾斜，及時(shí)幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。同時(shí)，舉辦技能培訓(xùn)班，提升下崗失業(yè)黨員的再就業(yè)能力;提供再就業(yè)信息，聯(lián)合區(qū)人社局舉辦再就業(yè)招聘會(huì)，在同等條件下優(yōu)先推薦下崗黨員就業(yè)，讓下崗失業(yè)黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。